1、安全性:生產全過程監(jiān)控,產前、產中、產后三個生產環(huán)節(jié)嚴格把關,發(fā)現(xiàn)問題及時處理、糾正,直至取消無公害食品標志。實行綜合檢測,保證各項指標符合標準,如糧食有20個項目22項指標,蔬菜有19個項目21項指標;實行歸口專項管理:根據(jù)規(guī)定,省農業(yè)行政主管部門的農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構,對無公害農產品基地環(huán)境質量進行監(jiān)測和評價;實行抽查復查和標志有效期制度。
2、優(yōu)質性:由于無公害食品(農產品)在初級生產階段嚴格控制化肥、農藥用量,禁用高毒、高殘留農藥,建議施用生物肥藥,及具有環(huán)保認證標志肥藥及有機肥。嚴格控制農用水質(要達到Ⅲ類以上水質),因此生產的食品無異味,口感好,色澤鮮艷;在加工食品過程中無有毒、有害添加成份。
農業(yè)部農產品質量安全中心內設辦公室、技術處、審核處、監(jiān)督處四個職能部門,下設種植業(yè)產品、畜牧業(yè)產品和漁業(yè)產品三個認證分中心。根據(jù)認證工作的需要,遵循“擇優(yōu)選用、業(yè)務委托、合理布局、協(xié)調規(guī)范”的原則,緊緊依托國家和農業(yè)部已有的檢測機構,建立遍布各省、覆蓋中國的無公害農產品認證檢測體系。
建立和完善無公害食品標準體系,是全面推進“無公害食品行動計劃”的重要內容,也是開展無公害食品開發(fā)、管理工作的前提條件。中國農業(yè)部2001年制定、發(fā)布了73項無公害食品標準,2002年制定了126項、修訂了11項無公害食品標準,2004年又制定了112項無公害標準。無公害食品標準內容包括產地環(huán)境標準、產品質量標準、生產技術規(guī)范和檢驗檢測方法等,標準涉及120多個(類)農產品品種,大多數(shù)為蔬菜、水果、茶葉、肉、蛋、奶、魚等關系城鄉(xiāng)居民日常生活的“菜籃子”產品。無公害食品標準以全程質量控制為核心,主要包括產地環(huán)境質量標準、生產技術標準和產品標準三個方面,無公害食品標準主要參考綠色食品標準的框架而制定。
地市級工作機構自收到申請材料、縣級工作機構推薦意見之日起15個工作日內(直轄市和計劃單列市的地級工作合并到縣級一并完成),對全套材料(申請材料和工作機構意見,下同)進行符合性審查。符合要求的,報送省級工作機構。
省級工作機構自收到申請材料及推薦、審查意見之日起20個工作日內,完成材料的初審工作,并組織或者委托地縣兩級有資質的檢查員進行現(xiàn)場檢查。通過初審的,報請省級農業(yè)行政主管部門頒發(fā)《無公害農產品產地認定證書》,同時將全套材料報送農業(yè)部農產品質量安全中心各專業(yè)分中心復審。
各專業(yè)分中心自收到申請材料及推薦、審查、初審意見之日起20個工作日內,完成認證申請的復審工作,必要時可實施現(xiàn)場核查。通過復審的,將全套材料報送農業(yè)部農產品質量安全中心審核處。
1. 無公害食品產地環(huán)境質量標準
無公害食品的生產首先受地域環(huán)境質量的制約,即只有在生態(tài)環(huán)境良好的農業(yè)生產區(qū)域內才能生產出優(yōu)質、安全的無公害食品。因此,無公害食品產地環(huán)境質量標準對產地的空氣、農田灌溉水質、漁業(yè)水質、畜禽養(yǎng)殖用水和土壤等的各項指標以及濃度限值做出規(guī)定,一是強調無公害食品必須產自良好的生態(tài)環(huán)境地域,以保證無公害食品最終產品的無污染、安全性,二是促進對無公害食品產地環(huán)境的保護和改善。
2. 無公害食品生產技術標準
無公害食品生產過程的控制是無公害食品質量控制的關鍵環(huán)節(jié),無公害食品生產技術操作規(guī)程按作物種類、畜禽種類等和不同農業(yè)區(qū)域的生產特性分別制訂的,用于指導無公害食品生產活動,規(guī)范無公害食品生產,包括農產品種植、畜禽飼養(yǎng)、水產養(yǎng)殖和食品加工等技術操作規(guī)程。從事無公害農產品生產的單位或者個人,應當嚴格按規(guī)定使用農業(yè)投入品。禁止使用國家禁用、淘汰的農業(yè)投入品。