有機食品是國際上對無污染天然食品比較統(tǒng)一的提法。其主要特點來自于生態(tài)良好的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系.有機食品的生產(chǎn)和加工,不使用化學農(nóng)藥、化肥、化學防腐劑等合成物質(zhì),也不用基因工程生物及其產(chǎn)物,因此,有機食品是一類真正來自于自然、富營養(yǎng)、高品質(zhì)和安全環(huán)保的生態(tài)食品。
既然有機食品如此好,過程要求也比較高,那么價格自然會相對較高。只要通過了有機認證,那么產(chǎn)品的身價自然上漲,企業(yè)也就想方設(shè)法地讓自己的產(chǎn)品貼上“有機”標牌,“有機造假”的事件時有發(fā)生。
從理論上來說,中國有機產(chǎn)品標準與歐盟、美國差別并不大,在一些詳細條款上甚至要求更嚴。專家表示,按最嚴標準制定國標及認證管理辦法的原因,是為了整肅市場,提振有機產(chǎn)品消費信心。
有機食品認證的基本要求:建立完善的質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過程控制體系的建立、追蹤體系的確立。
一、質(zhì)量管理體系的基本要求
申請有機食品認證企業(yè)(單位),須按《有機食品認證技術(shù)準則》的要求,建立并完善涵蓋如下內(nèi)容的管理體系:
(一)、質(zhì)量管理手冊
質(zhì)量管理手冊是闡述企業(yè)質(zhì)量管理方針目標、質(zhì)量體系和質(zhì)量活動的綱領(lǐng)指導性文件,對質(zhì)量管理體系作出了恰當?shù)拿枋?,是質(zhì)量體系建立和實施中所應(yīng)用的主要文件,即是質(zhì)量管理體系運行中長期遵循的文件。質(zhì)量管理手冊的主要內(nèi)容包括:
(1)企業(yè)概況
(2)開始有機食品生產(chǎn)的原因、生產(chǎn)管理措施
(3)企業(yè)的質(zhì)量方針
(4)企業(yè)的目標質(zhì)量計劃
(5)為了有機農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,促進土地管理的措施。
有機認證是有機農(nóng)產(chǎn)品認證的簡稱。有機認證是目前一些國家和有關(guān)國際組織認可并大力推廣的一種農(nóng)產(chǎn)品認證形式,也是我國國家認證認可監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一管理的認證形式之一。推行有機產(chǎn)品認證的目的,是推動和加快有機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,保證有機產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的質(zhì)量,滿足消費者對有機產(chǎn)品日益增長的需求,減少和防止農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學物質(zhì)和農(nóng)業(yè)廢棄物對環(huán)境的污染,促進社會、經(jīng)濟和環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。
1概述
中國有機產(chǎn)品認證屬于產(chǎn)品認證的范疇,根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》、《有機產(chǎn)品認證管理辦法》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2004年第67號令)和中國合格評定國家認可委員會相關(guān)認可準則CNAS—CC23:2006《〈產(chǎn)品認證機構(gòu)通用要求〉有機產(chǎn)品認證的應(yīng)用指南》的要求以及國際通行做法,有機認證程序一般都包括認證申請和受理(包括合同評審)、文件審核、現(xiàn)場檢查(包括必要的采樣分析)、編寫檢查報告、認證決定、證書發(fā)放和證后監(jiān)督等主要流程。
標準明晰,國家監(jiān)管有機標識最廣為人知的有機標識(Bio-Siegel)包括德國的“六角形有機標識”和歐盟的“星星有機標識”。它們都得到了專業(yè)消費者保護機構(gòu)的多方好評。這兩個標識的標準是比較一致的,其中德國的標識歷史更久,不過其實已經(jīng)被歐盟標識取代,但鑒于消費者對它的高度認可,仍然存留于市面上。兩種標識都有明確的準入標準,并由國家進行監(jiān)管。
至少達到歐盟標準協(xié)會標識有機協(xié)會的標識(Biokreis, Bioland, Biopark, Demeter, Ecoland, Ecovin, G?a 和 Naturland)的標識標準,甚至有些比歐盟有機標識的標準更高。雖然有機協(xié)會頒發(fā)的標識不是由國家管控,但也有獨立的資格認證機構(gòu)進行監(jiān)管。
早在1991年歐洲議會就頒布了《有機農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)產(chǎn)品與有機食品標志法案》,規(guī)定有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通必須符合有機農(nóng)業(yè)規(guī)程,納入有機農(nóng)業(yè)監(jiān)控操作程序。其中還對有機農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、檢查、認證及物品使用等全過程進行了具體規(guī)定。所有進口到歐盟的有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程應(yīng)符合歐盟的有機農(nóng)業(yè)標準。歐盟標準制定完成后,對世界其他國家的有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、管理、進口認證產(chǎn)生了很大影響。
當下歐盟已經(jīng)形成了私立“質(zhì)量檢測認證機構(gòu)”按照歐盟相關(guān)標準提供獨立、嚴格和高效的有機審查、檢測與認證,歐盟成員國相關(guān)權(quán)力機關(guān)對私立的“質(zhì)量檢查認證機構(gòu)”實施認可和監(jiān)察的有機農(nóng)業(yè)認證制度。
凡是通過質(zhì)量檢測認證機構(gòu)認證的產(chǎn)品,相當于獲得了歐盟市場的通行證,可以暢通進入歐盟有機食品市場。因此,獲得歐盟有機認證,對于我國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘,走出國門,打響品牌,具有良好的作用。
隨著食品安全事件的不斷發(fā)生,越來越多的美國消費者傾向于購買有機食品,《美國有機食品市場分析報告》預(yù)測,2014年有機食品銷售額將達到420億美元。
美國農(nóng)業(yè)部于1997年首次提出了一套管理有機食品的國家標準,但是農(nóng)場主和其他有機食品工業(yè)的從業(yè)人員強烈反對其中的某些規(guī)定,因為這些規(guī)定沒有禁止將下水道的污泥用作肥料,同時允許食品中包含轉(zhuǎn)基因和經(jīng)過放射處理的成分。美國農(nóng)業(yè)部隨后撤消了這套國家標準。
2000年底,美國農(nóng)業(yè)部頒布了新的有機食品國家標準。新標準規(guī)定,不使用殺蟲劑、激素和抗生素;不使用放射線照射;不使用轉(zhuǎn)基因等生物技術(shù);為了提高環(huán)境的質(zhì)量,必須保護土壤,善待家禽。上述規(guī)定不僅適用美國國內(nèi)的食品,也適用從外國進口的食品。