醫(yī)鬧是指受雇于醫(yī)療糾紛的患者方，與患者家屬一起，采取各種途徑以嚴(yán)重妨礙醫(yī)療秩序、擴(kuò)大事態(tài)、給醫(yī)院造成負(fù)面影響的形式給醫(yī)院施加壓力并從中牟利的行為。醫(yī)鬧采取在醫(yī)院設(shè)靈堂、打砸財物、設(shè)置障礙阻擋患者就醫(yī)，或者毆打醫(yī)務(wù)人員、跟隨醫(yī)務(wù)人員，或者在診室、醫(yī)師辦公室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室內(nèi)滯留等等。

醫(yī)鬧是一個特殊的人群，他們每天穿梭于各大醫(yī)院之間努力尋找“商機(jī)”，采取伙同患者家屬擾亂醫(yī)院就診次序的方式，向醫(yī)院索取高額賠償，這就是新出現(xiàn)的職業(yè)“醫(yī)鬧一族”。

2012年4月30日，衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》，明確警方將依據(jù)《治安管理處罰法》，對醫(yī)鬧、號販等擾亂醫(yī)院正常秩序的七種行為予以處罰，乃至追究刑責(zé)。

1、 媒體輿論的負(fù)面影響

醫(yī)鬧發(fā)生后，社會媒體在報道醫(yī)療糾紛事件中未遵守新聞媒體的基本職業(yè)道德，在未了解事件全部事實的情況下，片面追求新聞的轟動性，在中國醫(yī)師協(xié)會的調(diào)查中，八成以上的人稱“媒體對醫(yī)療糾紛的報道不客觀”，媒體的不實報道客觀上激化了醫(yī)療矛盾。

2、 社會保障體系不健全

醫(yī)鬧現(xiàn)象相當(dāng)一部分原因是醫(yī)療費(fèi)用，公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)長期投入不足，導(dǎo)致醫(yī)院公益化弱化，目前的社會保障體系無論是社會醫(yī)療保障還是商業(yè)醫(yī)療保障，都不能充分保障我們普通人醫(yī)療需要，尤其是一些農(nóng)民和下崗職工，由看病產(chǎn)生的窘境可想而知。

醫(yī)療配置不合理，醫(yī)保水平不高，看病難，看病貴等問題都導(dǎo)致老百姓走向醫(yī)鬧的道路。

3、 相關(guān)部門認(rèn)識不足，行政不作為

1、 阻礙醫(yī)學(xué)發(fā)展

如果醫(yī)方屈從于“醫(yī)鬧”，執(zhí)業(yè)時就會如履薄冰，不愿意甚至不敢冒險施救、在遇到疑難病癥、危急病人時采取轉(zhuǎn)診，或全面檢查以防漏診，從而導(dǎo)致患者失去治療機(jī)會，最終貽害患者，甚至增加治療費(fèi)用。

而在患者隨時準(zhǔn)備把醫(yī)生當(dāng)成被告、醫(yī)生須隨時提防眼前的患者成為潛在原告的大環(huán)境下，醫(yī)生必然會首先采取防衛(wèi)性、保守性、安全性的治療行為，對一些治療風(fēng)險高但治療效果好的醫(yī)療技術(shù)不得不放棄使用，使一些可能獲救的患者，在不承擔(dān)任何風(fēng)險的情況下死去。

2、 破壞醫(yī)院秩序，損害他人權(quán)益

醫(yī)院的鬧事行為，危及醫(yī)務(wù)人員的人身安全，損壞醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)施，往往阻塞醫(yī)院的公共通道，無疑嚴(yán)重干擾醫(yī)院的醫(yī)療秩序，致使醫(yī)院不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而影響廣大患者正常就醫(yī)。

1、 積極倡導(dǎo)仲裁制度，增強(qiáng)糾紛調(diào)處成效。仲裁機(jī)構(gòu)是民間性質(zhì)，具有時間快捷性，又遵循先調(diào)后裁的程序，并一裁終局，裁決以后即發(fā)生法律效力，并可申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，從而保證其權(quán)威性。另外，仲裁無需多審級收費(fèi)，充分體現(xiàn)了仲裁方式快捷、經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點，如被認(rèn)同可以克服醫(yī)療糾紛處理中的一些不合理現(xiàn)象。

2、 加強(qiáng)正面輿論宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體導(dǎo)向作用。新聞媒體應(yīng)謹(jǐn)慎、客觀地報道醫(yī)療糾紛信息，加強(qiáng)依法有序地反映合理訴求和嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”等違法行為的宣傳報道，積極引導(dǎo)患者及其家屬按正當(dāng)法律途徑依法解決醫(yī)療糾紛，使全社會都關(guān)注和參與到構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系中。

3、 強(qiáng)化法紀(jì)教育，加大依法懲治力度。繼續(xù)抓好社會和單位的普法教育工作，嚴(yán)格按照省衛(wèi)生廳、省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序的通告》要求，加大對“醫(yī)鬧”人員、患者及其家屬違法行為的懲治力度。相關(guān)部門也要切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)處置力度，對違法違紀(jì)人員形成高壓打擊態(tài)勢。對無理取鬧、打砸醫(yī)院、圍攻毆打醫(yī)務(wù)人員和院領(lǐng)導(dǎo)及封門、堵路、破壞公共秩序等違法違紀(jì)行為，公安部門要盡快介入，并依法給予嚴(yán)懲，堅決遏制無理取鬧、鬧后有利可得的勢頭。

1、 在醫(yī)療機(jī)構(gòu)私設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門或者以其他方式擾亂醫(yī)療秩序，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失，經(jīng)勸說、警告無效的，要依法驅(qū)散，對拒不服從的人員要依法帶離現(xiàn)場，依照治安管理處罰法第二十三條的規(guī)定處罰；聚眾實施的，對首要分子和其他積極參加者依法予以治安處罰；造成嚴(yán)重?fù)p失或者擾亂其他公共秩序情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序罪、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。

2、 在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財物，尚未造成嚴(yán)重后果的，分別依照治安管理處罰法第四十三條、第四十九條的規(guī)定處罰；故意殺害醫(yī)務(wù)人員，或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上嚴(yán)重后果，或者隨意毆打醫(yī)務(wù)人員情節(jié)惡劣、任意損毀公私財物情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財物罪、尋釁滋事罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。