日前，上海市政府發(fā)布《上海市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》。記者從昨天上午舉行的市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，上海正在修訂《上海市實(shí)施<中華人民共和國(guó)食品安全法>辦法》。目前，上海市食藥安辦和市食藥監(jiān)局已牽頭形成《辦法（修訂草案）》。

食安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)97.2%

按照《規(guī)劃》總體目標(biāo)，到2020年上海將建立與特大型現(xiàn)代化國(guó)際大都市相符合的食品藥品安全現(xiàn)代治理體系，創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)（縣），努力使上海成為全國(guó)食品最安全，消費(fèi)最放心的城市之一。

據(jù)了解，日前出臺(tái)的《上海市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》中明確提出，上海需更明顯提高監(jiān)督檢查頻次和抽檢監(jiān)測(cè)覆蓋面。上海市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)閻祖強(qiáng)介紹，目前，上海共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體23.2萬(wàn)戶，其中食品生產(chǎn)企業(yè)1531家，食品流通主體17.2萬(wàn)戶，餐飲服務(wù)單位5.96萬(wàn)戶。

2016年1-6月，上海食藥監(jiān)部門共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位21.2萬(wàn)戶次；查處食品安全違法犯罪案件2607起，罰沒(méi)款金額4234.3萬(wàn)元；食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)總體合格率為97.2%。近三年未發(fā)生重大食品安全事故，上海的食品安全總體狀況繼續(xù)保持有序可控、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。

網(wǎng)絡(luò)訂餐管理辦法即將出臺(tái)

上海市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)閻祖強(qiáng)表示，對(duì)配送食品管理的衛(wèi)生要求，也就是網(wǎng)絡(luò)訂餐管理辦法將提出三點(diǎn)要求：一是送餐人員要有衛(wèi)生健康證；二是送餐工具必須符合衛(wèi)生規(guī)范；三是必須要遵守有關(guān)時(shí)間、溫度要求。從以上三方面解決網(wǎng)絡(luò)送餐最后一公里問(wèn)題。

首先是要建立網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的備案制度。目前在法規(guī)中明確規(guī)定，在上海提供網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，也就是不論是注冊(cè)在上海，或者是注冊(cè)在外地，但在上海經(jīng)營(yíng)的，都必須備案。

其次是建立網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的許可和信息的公示制度，要求網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者依法取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可或者辦理備案手續(xù)，并且規(guī)定必須在網(wǎng)站的主要頁(yè)面顯著的位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證件以及量化的分級(jí)管理等有關(guān)信息。

要明確第三方平臺(tái)的管理責(zé)任，明確要求第三方平臺(tái)建立 食品安全的質(zhì)量管理制度，明確準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)第三方平臺(tái)事中事后的管理責(zé)任，當(dāng)?shù)谌狡脚_(tái)發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者有無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，或者說(shuō)有經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，或者發(fā)生 食品安全事件的，要停止對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)。此外明確了配送必須要符合法律法規(guī)。