英媒稱,中國政策制定者證實,中國政府將讓市場來決定國內(nèi)糧食價格,不再提供價格補貼。
據(jù)英國《金融時報》網(wǎng)站1月27日報道,中國政府對農(nóng)作物、尤其是玉米的價格補貼,導(dǎo)致了庫存大量積壓。外界一直普遍預(yù)計北京方面將做出放棄這一政策的決定,盡管具體執(zhí)行時間仍是個未知數(shù)。
報道稱,中共中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文參與制定了中國的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)政策。他表示,“基本方向就是市場定價”。
據(jù)中共機關(guān)報《人民日報》報道,陳錫文說,“價格要由市場來決定,價格不再承擔(dān)補貼農(nóng)民的功能?!?
報 道稱,中國政府高于市場的收購價,推動了國內(nèi)產(chǎn)量增加,同時也刺激進口大增,因為糧食和飼料生產(chǎn)商轉(zhuǎn)向海外更便宜的原料。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部(DoA)的預(yù) 測,到2015-2016作物年度末時,中國的玉米庫存預(yù)計會達到1.13億噸,占全球庫存量的一半還多。中國政府實施補貼政策,同時,全球供應(yīng)過剩導(dǎo)致 國際玉米價格低迷,這使得中國玉米價格是芝加哥的兩倍以上。
大連商品交易所的3月玉米期貨合約價格為每噸1947元人民幣,相當(dāng)于每蒲式耳7.5美元,而芝加哥期貨交易所(CBOT)的3月玉米期貨合約價格為每蒲式耳3.69美元。
報道稱,中國過高的補貼價格也促進了替代性飼料原料(包括大麥和高粱)的進口。取消政府補貼的目的在于減小這一需求。
AHDB Market Intelligence的分析師亞瑟·馬歇爾(Arthur Marshall)表示,市場決定的較低國內(nèi)玉米價格將降低進口替代原料的動力。
然而,他補充稱,取消玉米價格補貼“可能也會影響中國國內(nèi)種植玉米的積極性”,這長期而言可能會減少國內(nèi)供應(yīng)量。
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2016我國的糧食補貼政策是怎樣的?
根據(jù)《財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的指導(dǎo)意見》,我國從2015年調(diào)整完善農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼等三項補貼政策(以下簡稱農(nóng)業(yè)“三項補貼”),將“三項補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”,政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營,旨在解決農(nóng)業(yè)“三項補貼”項目資金“碎片化”問題。其中,將80%的農(nóng)資綜合補貼存量資金,加上種糧農(nóng)民直接補貼資金和農(nóng)作物良種補貼資金,統(tǒng)籌整合為耕地地力保護補貼資金,支持耕地地力保護;將20%的農(nóng)資綜合補貼資金和農(nóng)業(yè)“三項補貼”增量資金,統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
補貼對象:所有擁有耕地承包經(jīng)營權(quán)的種地農(nóng)民(含農(nóng)場職工);
補貼面積:以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證面積為基礎(chǔ);尚未完成確權(quán)登記頒證工作的地方以家庭聯(lián)產(chǎn)承包地面積為基礎(chǔ),實行排除法進行調(diào)整,據(jù)實核減改變耕地性質(zhì)的面積,如退耕還林等面積和質(zhì)量達不到耕地條件的耕地等不予補貼。