7月24日,北京市十四屆人大常委會第二十次會議對《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例(草案)》進行一審。
這次會議審議的《條例草案》規(guī)定,救護車執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù),可以依法使用警報器、標(biāo)志燈具;使用消防通道、應(yīng)急車道;在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制;可以在禁停區(qū)域或者路段臨時停車,并免交收費停車場停車費和收費公路車輛通行費。而單位和個人在行駛中應(yīng)當(dāng)主動避讓執(zhí)行醫(yī)療急救任務(wù)的救護車,因避讓違反道路交通安全法律、法規(guī)的,免予行政處罰。
《條例草案》特別提出,院前醫(yī)療急救指揮調(diào)度平臺、110、119、122等城市公共服務(wù)平臺之間應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動機制,共同做好突發(fā)事件和其他公共安全應(yīng)急處置工作。指揮調(diào)度機構(gòu)可以根據(jù)搶救急、危、重患者的需要,申請公安機關(guān)交通管理部門采取必要的救護車通行保障措施。公安機關(guān)交通管理部門視情況可以采取措施保障救護車快速通行。
新交規(guī)第五十三條規(guī)定警車、消防車、救護車、工程救險車執(zhí)行緊急任務(wù)時,可以使用警報器、標(biāo)志燈具;在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。
警車、消防車、救護車、工程救險車非執(zhí)行緊急任務(wù)時,不得使用警報器、標(biāo)志燈具,不享有前款規(guī)定的道路優(yōu)先通行權(quán)。
對于不避讓扣分罰款的問題,各地情況不同,如《遼寧省道路交通安全違法行為罰款執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第27條第8項規(guī)定,對于不避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的救護車、消防車的違法行為,處200元罰款,并記3分。按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》和《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定,對不避讓救護車行為,處罰款300元,扣3分。
為避讓救護車闖紅燈、壓實線怎么辦?
廣州車主李先生說,他曾在江灣路與前進路交叉路段等待紅燈時,遇到救護車尾隨其后,“聽著救護車急促的汽笛聲,我心里也很著急,但我不能闖紅燈吧?罰款事小,扣6分傷不起啊?!庇谑抢钕壬荒堋叭掏础钡葋砭G燈,起步后再減速,讓救護車超車而過。
佰佰安全網(wǎng)小編采訪廣州車主時發(fā)現(xiàn),大部分車主認為急救是人命關(guān)天的大事,確實該避讓,但比起深圳的“無憂避讓”,廣州車主多少有點擔(dān)憂。但該避讓時不避讓,小心也被罰。
《中華人民共和國道路交通安全法》第五十三條規(guī)定,“警車、消防車、救護車、工程救險車執(zhí)行緊急任務(wù)時,可以使用警報器、標(biāo)志燈具;在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行?!睆V州交警相關(guān)人士也告訴小編,根據(jù)《廣東省道路交通安全條例》規(guī)定,對于“不按規(guī)定避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程救險車的”,責(zé)令改正,處警告或者200元罰款,扣3分。
救護車,按照規(guī)定救護車晚上10點之后不鳴笛。所以救護車不鳴笛也要避讓。
中國的《道路交通安全法》只規(guī)定"應(yīng)該讓行"而無"怎么讓行"。救護車在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行,但并未規(guī)定"具體讓行"的方法。
作為全球首個立法"給救急車讓道"的國家德國就在公路法第11條第2款規(guī)定了"具體讓道"的方法。"即任何車輛聽到救護車、消防車、警車等救護車的鳴笛聲都必須讓道,左車道的車往左靠,右車道的車往右靠,以空出一條應(yīng)急道。等救護車輛通過,各車輛再回歸原位繼續(xù)行駛。
救護車、消防車等特種車輛在執(zhí)行任務(wù)的過程中被其他車輛阻擋的問題,早已引發(fā)了社會各界的廣泛關(guān)注。但是很多情況下,阻擋都有客觀因素在里面,比如前面遭遇堵車,其他車輛即便想為救護車讓道,也無處可讓。這也就意味著要從根本上解決問題,既需要從法律層面保障特種車輛的優(yōu)先通行權(quán),同時也必須在道路管理設(shè)計方面做出改善。為此,很多人士呼吁國家盡快給院前急救立法,一些地方政府也出臺了地方性法規(guī),以求解決救護車被阻擋的問題。
另一方面,《中華人民共和國道路交通安全法》明確規(guī)定:警車、消防車、救護車、工程救險車執(zhí)行緊急任務(wù)時……其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行?!吨腥A人民共和國治安管理處罰法》也規(guī)定,對阻擋社會特種車輛者,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。