根據我國《城市房屋拆遷管理條例》第二十二條規(guī)定:“拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑,應當給予適當補償?!币虼?,在拆遷過程中,拆遷人對拆除違章建筑不予補償。
但是,雖然我國《城市拆遷管理條例》明確規(guī)定:拆除違章建筑不予補償,但是這只能說明違章建筑人不能獲得拆遷補償款,拆遷人仍要依法向違章建筑人支付拆遷補助費。拆遷補助費包括搬遷補助費和臨時安置補助費等其它費用。拆遷人不得因違章建筑拒絕向違章建筑人支付搬遷補助費和臨時安置補助費等費拆遷補助費的請求。
2001年的《拆遷條例》中“拆除違章建筑不予補償”的涵義是:在城市房屋拆遷過程中,拆除依法應當拆除的違反法律和行政法規(guī)而建設的建筑物和構筑物的,不予補償。由此,我們可以看出:在城市房屋拆遷中對違章建筑進行處置時,并非全部拆除不予補償,而是應當根據具體情況分門別類依法予以處理。對依法應當拆除的,予以拆除并不予補償;對于拆遷公告前可以補辦手續(xù)的違章建筑或手續(xù)不全的房屋等,則應查明事實,妥善處理,應予補償的則予以補償。
1、進一步美化村容村貌,推動美麗鄉(xiāng)村建設。
2、推進村民活動場所、農產品交易市場、便民服務中心建設。
3、有效緩解了供地不足,騰出了發(fā)展空間。
拆除違章建筑的目的總的來說是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、促進節(jié)約集約用地、加快轉變發(fā)展方式的有效途徑,是加強和創(chuàng)新社會管理、構建和諧社會的客觀要求。
《中華人民共和國物權法》第三十條規(guī)定:"因合法建造、拆除房屋等事實行為設立或者消滅物權的,自事實行為成就時發(fā)生效力"。
另外《城市規(guī)劃法》還規(guī)定:“限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其它措施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,責令限期改正并處罰款”。根據上述規(guī)定違章建筑屬于必須拆除的建筑或者必須經過改正方可使用的建筑。
按照我國《規(guī)劃法》相關規(guī)定,拆除違法建筑,由市政府規(guī)劃管理部門負責。但是,各地為了便于統一執(zhí)法,往往通過委托的方式將這一執(zhí)法權交給城市行政執(zhí)法局或城管局等部門予以執(zhí)行,但必須有合法的委托書。
《規(guī)劃法》 第六十四條規(guī)定:未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
第六十五條規(guī)定:在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條: 有下列行為之一的,處警告或者200元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款:
(一)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的;
(二)阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的;
(三)阻礙執(zhí)行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的;
(四)強行沖闖公安機關設置的警戒帶、警戒區(qū)的。
阻礙人民警察依法執(zhí)行職務的,從重處罰。
拆除違章建筑暴力抗法涉嫌阻礙國家工作人員執(zhí)行公務,公安機關則依法給予暴力抗法的相關人員行政拘留處罰......