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從發(fā)布違法廣告的網(wǎng)站類型看,綜合門戶類網(wǎng)站鏈接發(fā)布違法藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)廣告問題比較突出,廣告違法率較高;而電子商務(wù)類網(wǎng)站鏈接發(fā)布的醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務(wù)廣告數(shù)量不多,廣告違法率也較低。
從網(wǎng)上違法廣告的內(nèi)容看,主要有以下五種表現(xiàn)形式:一是夸大產(chǎn)品功效;二是使用不科學(xué)地表示功效的斷言或保證;三是使用專家、患者名義或形象為醫(yī)療效果做證明,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者;四是對產(chǎn)品性能、使用效果進(jìn)行虛假宣傳、虛假承諾;五是部分廣告宣傳用語十分低俗。
第一,破壞了廣告的真實(shí)性這一根本基礎(chǔ),使消費(fèi)者對廣告產(chǎn)生懷疑,影響了廣告的正面作用。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我國消費(fèi)者中有85%的人認(rèn)為大部分商品不象廣告所宣傳的那樣好,66%認(rèn)為現(xiàn)階段廣告需要解決的問題是失實(shí)性;
第二,由于廣告的真實(shí)性被破壞,從而使消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)利益和人身利益受到侵害。具體是指由于虛假廣告誤導(dǎo),使消費(fèi)者購買其商品或服務(wù)之后上當(dāng)受騙,使消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)受到不同程度損害,更為嚴(yán)重的是由于虛假廣告的誤導(dǎo)還可能造成消費(fèi)者傷殘或死亡,類似事件在我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中時(shí)有發(fā)生;
第三,潛在危害性。由于虛假廣告本身傳播速度快,輻射面廣等特征,給市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行造成巨大的阻礙,對整個(gè)經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生了極為不良的影響,使消費(fèi)者對市場主體不信任,互相提高了防范措施,如購買商品或服務(wù)時(shí)審核標(biāo)準(zhǔn)、條件越來越謹(jǐn)慎、嚴(yán)格,增加了消費(fèi)者購買商品或服務(wù)的難度,市場主體之間的交易也變得越來越復(fù)雜,政府對市場管理的投入加大,這樣勢必要提高交易的成本,給社會造成極大浪費(fèi),嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
查看廣告中是否有經(jīng)省級食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的廣告批準(zhǔn)文號。
仔細(xì)查看藥品包裝上的說明書,了解清楚產(chǎn)品的功效范圍,以免受宣傳冊上超范圍宣傳的欺騙。
經(jīng)審查批準(zhǔn)的廣告不應(yīng)含有以下內(nèi)容:1、廣告中含有絕對化的語言,如:根治、根除、不反彈、藥到病除、國家級、最先進(jìn)科學(xué)、最高技術(shù)等用語;2、廣告中含有“無效退款”、“保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”、“無毒副作用”、“服用1至幾個(gè)療程病癥全無”等承諾;3、廣告中含有利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)生為產(chǎn)品的功效作證明和肯定,或者聲稱該產(chǎn)品被某學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)生等推薦為治療疾病、康復(fù)保健的唯一或最佳產(chǎn)品等內(nèi)容;4、廣告中含有治愈率、有效率及獲獎等內(nèi)容;5、廣告中有患者來信、感謝信等為產(chǎn)品的功效作證明,聲稱使用該產(chǎn)品后,病癥減輕或痊愈等內(nèi)容。
監(jiān)管部門的人力是有限的,我們衛(wèi)生部在官方網(wǎng)站中間專門有一個(gè)整治虛假違法醫(yī)療廣告的專欄,上面公布了醫(yī)療機(jī)構(gòu)整治非法醫(yī)療廣告的電話,現(xiàn)在我們有專門的人員接聽電話,因?yàn)楝F(xiàn)在違法醫(yī)療廣告有一個(gè)現(xiàn)象,小報(bào)、小刊、地方小電視臺發(fā)布,光靠政府部分看不過來,希望大家撥打舉報(bào)投訴熱線,凡是大家投訴的我們一定會有回音的。
虛假違法醫(yī)療廣告舉報(bào)電話:010-82334558.
對解放軍醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉報(bào)在藥監(jiān)局系統(tǒng)上都是對外公布的,66886590。
但隨著新《廣告法》的施行,上述行為或許要冒法律風(fēng)險(xiǎn)。在新法第2條中,對于廣告發(fā)布者的范圍,由之前舊法規(guī)定的“法人或其他經(jīng)濟(jì)組織”,擴(kuò)展延伸到了自然人。同時(shí),新法第56條規(guī)定:“關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假廣告,造成消費(fèi)者損害的,其廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應(yīng)當(dāng)與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任?!边@就意味著,“友情搬運(yùn)”廣告不可能再毫無責(zé)任。
同時(shí),新《廣告法》認(rèn)定,自然人不管是否收取了費(fèi)用,都不影響發(fā)布廣告行為的性質(zhì)。這意味著,追責(zé)將會延伸到微商和轉(zhuǎn)發(fā)者。對此,劉俊海教授表示,凡是在微信圈里向他人散布或轉(zhuǎn)發(fā)虛假廣告致人損害的,只要有過錯,就應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。據(jù)新法第55條規(guī)定,發(fā)布虛假廣告最高可處以100萬元以上200萬元以下罰款,后果嚴(yán)重的還須承擔(dān)刑事責(zé)任。