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《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定,拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞接袃煞N,可實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。貨幣補(bǔ)償作為主要方式。其原因:一是貨幣補(bǔ)償操作簡單,且一次性了斷,不會(huì)產(chǎn)生延長過渡期限、被拆遷人或使用人不能及時(shí)回遷等后續(xù)問題;二是貨幣補(bǔ)償更方便被拆遷人選擇住房,不受地點(diǎn)等方面的限制;三是避免因安置用房質(zhì)量不好而使拆遷雙方產(chǎn)生矛盾;四是更好地體現(xiàn)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的立法思想,即有條件實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,盡可能實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
房屋拆遷的補(bǔ)償形式,是指拆遷人以什么方式方法對(duì)拆遷人的損失進(jìn)行賠償。通常拆遷人對(duì)搬遷人的拆遷補(bǔ)償可采取三種形式:
產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式:產(chǎn)權(quán)調(diào)換,是指拆遷人對(duì)被拆遷人的拆遷補(bǔ)償采取的保留被拆遷人對(duì)房屋擁有權(quán)形式。也就是說拆遷人以易地或再建的房屋作為交換,用作對(duì)被拆除房屋的補(bǔ)償,被拆遷人對(duì)該房屋繼續(xù)擁有原來那種對(duì)被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
拆遷用房的產(chǎn)權(quán)證包含兩個(gè)方面:一是國有土地使用證(俗稱國土證),二是房屋產(chǎn)權(quán)證(俗稱房產(chǎn)證)。 對(duì)拆遷安置用房產(chǎn)權(quán)證的辦理應(yīng)該由拆遷人上報(bào)有關(guān)材料,被拆遷人應(yīng)給予配合。對(duì)拆遷安置用房產(chǎn)權(quán)證的辦理應(yīng)該在安置用房交付使用之日起3個(gè)月內(nèi)辦理。
拆遷安置房與小產(chǎn)權(quán)房的概念
拆遷安置房:是指因城市規(guī)劃、土地開發(fā)等原因進(jìn)行拆遷,而安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。通常是在人民政府實(shí)施土地儲(chǔ)備地塊、非經(jīng)營性公益性項(xiàng)目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地的拆遷過程中,以確定的價(jià)格、套型面積向具有本市市區(qū)戶口(含農(nóng)業(yè)職業(yè))的被拆遷人定向銷售的住宅房屋。
實(shí)踐中,開發(fā)商為了實(shí)現(xiàn)盈利目的,在安置土地上建造的房屋往往會(huì)超過安置所需房屋數(shù)量,并在交納土地出讓金的情況下將剩余房屋對(duì)外出售,則該部分房屋嚴(yán)格來講,已不再屬于拆遷安置房的范疇之內(nèi),而是與普通商品房一樣可以直接對(duì)外出售,上市進(jìn)行交易。
房子拆遷補(bǔ)償規(guī)范
一.房子價(jià)值補(bǔ)償規(guī)范
這兒的房子補(bǔ)償,是指對(duì)被征收的國有土地上建筑物價(jià)值進(jìn)行的補(bǔ)償,按不低于房子征收決定公告之日被征收房子相似的市場價(jià)格,并且請(qǐng)有評(píng)價(jià)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估決定。這兒的市場價(jià)格,地級(jí)市政府部門都會(huì)根據(jù)每年住宅房子市場價(jià)格規(guī)則,制定出相應(yīng)房子市場價(jià)格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進(jìn)行參閱。
二.停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償
該費(fèi)用針對(duì)非住宅類房屋運(yùn)營性房屋進(jìn)行補(bǔ)償,因?yàn)閷賯€(gè)案,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一,一般是有征收當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商確定,協(xié)商不成的,可委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
三.搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)(俗稱過渡費(fèi))
搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)用,具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計(jì)算方式,詳見各地出具標(biāo)準(zhǔn),在這里所列算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進(jìn)行的計(jì)算。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房,則無需支付臨時(shí)安置費(fèi)。
在辦理拆遷非居住房屋的補(bǔ)償?shù)姆?wù)中,律師應(yīng)提醒當(dāng)事人,這種拆遷及補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,防止拆遷對(duì)當(dāng)?shù)卦泄ど虡I(yè)與就業(yè)的負(fù)面影響。
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般為:
一.拆除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個(gè)人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋,貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為:被拆除房屋的建安重置價(jià)+相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用
二.被拆除房屋的建安重置價(jià)、相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用,當(dāng)事人協(xié)商不成時(shí)由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。
三.其他補(bǔ)償:
1.無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用。
2.由于拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。
3.按國家和當(dāng)?shù)匾?guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用。
4.其他非居住房屋、居住房屋附屬的棚舍,還有其他地上構(gòu)筑物的補(bǔ)償,依據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)國家建設(shè)征地的財(cái)物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
出租房屋如果遇到拆遷安置問題,建設(shè)單位安置的新房,產(chǎn)權(quán)仍歸原房主,原房屋已存在的租賃關(guān)系依然有效,可按租賃合同繼續(xù)執(zhí)行,出租人不得以拆遷為借口,終止租賃合同,收回房屋。但因所補(bǔ)償安置的房屋與被拆遷房屋原狀有所不同,租賃雙方也可根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)租金作相應(yīng)的調(diào)整。
已租賃的非居住房屋被拆遷時(shí),建設(shè)單位可根據(jù)使用人的實(shí)際情況和要求,安置新房或作價(jià)補(bǔ)償。如果采取安置新房的形式,原租賃關(guān)系可繼續(xù)保持;如果安置后的房屋,不適合承祖人原用途,房屋租賃雙方可以解除合同,承租人的用房由建設(shè)單位另行安置,如果采取作價(jià)補(bǔ)償?shù)男问?,房屋租賃關(guān)系自然解除,承租人的用房由建設(shè)單位安置。
農(nóng)村拆遷補(bǔ)償安置主要根據(jù)被拆除房屋的用途和建筑面積,通常以房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn)。假如記載與實(shí)際不符的,除已經(jīng)依法確認(rèn)的違章建筑外,應(yīng)該以實(shí)際面積為準(zhǔn)。農(nóng)村房屋拆遷的補(bǔ)償安置主要包括:
(一)特別情況的處理
1.拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。
2.征地公告時(shí),被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文件且新房已建造完畢的,對(duì)新房予以補(bǔ)償,對(duì)應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房不予補(bǔ)償。征地公告時(shí),被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文件但新房尚未建造完畢的,被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房,具體補(bǔ)償金額可以參照建房批準(zhǔn)文件內(nèi)容補(bǔ)償,也可由拆遷當(dāng)事人協(xié)商議定。
3.一拆遷范圍內(nèi),既有國有土地、又有集體土地的,國有土地范圍內(nèi)的拆遷房屋補(bǔ)償安置按城市房屋拆遷管理規(guī)定執(zhí)行;被征集體土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償安置按集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置的規(guī)定執(zhí)行,如當(dāng)?shù)匾?guī)定按城市房屋拆遷規(guī)定執(zhí)行的,從其規(guī)定。
房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)償方式