近日，市食品藥品監(jiān)管部門多措并舉，開展了端午節(jié)前食品安全專項(xiàng)檢查行動。此次行動重點(diǎn)檢查粽子、豬肉、糯米等食品及原材料，通過查資質(zhì)、查包裝、查質(zhì)量管控等方式進(jìn)行，涉及生產(chǎn)、流通及餐飲等環(huán)節(jié)。雖然合格率達(dá)98%，但是很多粽子還是存在一些問題，諸如大腸菌群超標(biāo)、返青粽、過期、霉變等，食品安全問題令人堪憂。

發(fā)生食品安全問題并不是偶然的，而是目前特殊條件下多方社會經(jīng)濟(jì)道德因素共同作用下的結(jié)果。過去，在生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓中沒有做到法治化、制度化，而是“救火式”的治理，哪里發(fā)生問題治哪里，事情過后“刀槍入庫，馬放南山”。因而制假售假率屢治不絕、屢禁不止，甚至有愈演愈烈之勢。我國目前正處于由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，原有制度在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，明顯有些“力不從心”。這就給一些不法分子提供了可趁之機(jī)，他們利用當(dāng)前法律的盲點(diǎn)和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤。而且當(dāng)前的政管力度尚需加強(qiáng)也是原因之一，個別地方政府處于對保護(hù)地方利益或一己私利的考量，對于食品造假者采取睜一只眼，閉一只眼的態(tài)度，更加助長了造假者的囂張氣焰。此外，當(dāng)前社會上存在“金錢至上、利潤第一”的錯誤道德觀，無疑更加深了造假者的危害性。

在經(jīng)歷了“毒奶粉”、“僵尸肉”等一列的食品安全事件后，國人對食品安全產(chǎn)生了恐慌，端午節(jié)的到來，粽子作為傳統(tǒng)食品，也經(jīng)歷了“毒粽子”、過期、霉變等一系列的問題，中國人對于食品安全的態(tài)度早已變得麻木和無奈，食品安全問題已然成為國人心中揮之不去的夢魘。當(dāng)面對這一幕幕喪失道德和法制基準(zhǔn)的食品安全事故的時候，我們應(yīng)該全面反省在食品安全方面的不足。相比在經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域建立起來的世界矚目的成就和光輝文明，食品安全方面的落后和差距是巨大的。

食品安全體現(xiàn)的是對食品按其原定用途進(jìn)行生產(chǎn)或食用時不會對消費(fèi)者造成損害的一種擔(dān)保，這種擔(dān)保是無須說明也不能附加條件的。所謂“民以食為天”，消費(fèi)者對于食品質(zhì)量的要求和關(guān)注應(yīng)該高于其他商品。從過往的案例查處和實(shí)際了解來看，國內(nèi)食品安全事件確實(shí)是進(jìn)入一個多發(fā)期，這與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展階段水平密不可分。簡而言之，居民生活水平提高和收入增長推動了食品生產(chǎn)和加工業(yè)快速發(fā)展，這與相對滯后的食品安全監(jiān)管和消費(fèi)者保護(hù)制度之間產(chǎn)生了矛盾，在缺乏有效對沖和緩和機(jī)制的情況下，矛盾在媒體和社會大眾的鎂光燈下被放大，從而引起了民眾對食品安全巨大的不滿和失望情緒。

我們有必要把當(dāng)前食品安全事故頻發(fā)的現(xiàn)象放在中國經(jīng)濟(jì)、社會轉(zhuǎn)型期的大背景下進(jìn)行觀察。食品安全事故頻發(fā)的原因，表面上直接原因是不良生產(chǎn)者的違法行為，但更深層次原因是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、社會對食品安全重視程度的提高和政府檢測監(jiān)督機(jī)制的失靈。面對形形色色的食品安全事件，很難簡單地把問題歸結(jié)于某一個環(huán)節(jié)。在食品生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、檢測和消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈上，每一個環(huán)節(jié)都可能存在不同程度的問題。而食品檢測監(jiān)督條件不完善、對食源性病原菌缺乏認(rèn)識或從業(yè)人員非主動性過失，進(jìn)而造成劣質(zhì)食品未被發(fā)現(xiàn)繼而進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)。同時對食品安全和追蹤懲罰的法令制度不健全或者徇私舞弊，導(dǎo)致了食品安全事故的危害繼續(xù)擴(kuò)大。

對于食品安全問題由亂到治的過程，最重要也是責(zé)無旁貸的力量來自于政府監(jiān)管。從保障經(jīng)濟(jì)秩序和民眾健康的角度出發(fā)，政府對于不同的食品安全問題和誘因應(yīng)該采取不同的治理辦法。

對于政府監(jiān)管而言，最重要也是目前最應(yīng)該改善的地方就是加強(qiáng)食品安全立法和執(zhí)法，這是應(yīng)對第四類食品安全問題的關(guān)鍵。2009年6月1日，中國出臺了《食品安全法》，從立法角度奠定了現(xiàn)代食品安全監(jiān)督體制的基礎(chǔ)，并確立了食品安全監(jiān)管的基本框架。盡管現(xiàn)行的《食品安全法》還需要進(jìn)一步完善食品安全配套法規(guī)和綜合協(xié)調(diào)制度，各監(jiān)管主體之間的分工優(yōu)化和協(xié)調(diào)配合還需要時間檢驗(yàn)和調(diào)整，但畢竟我們在立法方面已經(jīng)確立了基本的法制框架。但顯然這才是食品安全監(jiān)管的第一步，對于食品產(chǎn)業(yè)鏈上眾多利益摻雜的警惕使我們對于嚴(yán)明的執(zhí)法更加期待。

同時加強(qiáng)食品安全監(jiān)管中的公眾參與和消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制也是十分必要，只有廣泛激發(fā)消費(fèi)者對食品安全的監(jiān)督權(quán)，充分保證消費(fèi)者的知情權(quán)，切實(shí)維護(hù)受害消費(fèi)者的權(quán)利，食品安全問題才不會在朗朗青天之下遁于無形，食品供應(yīng)鏈上的利益相關(guān)者才不敢冒天下之大不韙以身試法。

責(zé)任編輯:胡玲玲