棚戶區(qū)拆遷改造是中國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民生工程。

2012年9月25日，時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在中國(guó)資源型城市與獨(dú)立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展及棚戶區(qū)改造工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加快資源型城市可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)獨(dú)立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型，加大棚戶區(qū)改造力度。

2018年10月8日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“棚改是重大民生工程，也是發(fā)展工程?！薄斑@項(xiàng)工作對(duì)改善住房困難群眾居住條件、補(bǔ)上發(fā)展短板、擴(kuò)大有效需求等發(fā)揮了重要作用，可以說‘一舉多得’。棚改要更好體現(xiàn)住房居住屬性，要切實(shí)把這件好事辦好。”

棚戶區(qū)拆遷的重要意義是什么

1.棚戶區(qū)拆遷改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難，體現(xiàn)社會(huì)公平、公正;

據(jù)小編了解，棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償全國(guó)并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大家應(yīng)當(dāng)查閱當(dāng)?shù)氐耐ㄖ?，或咨詢?dāng)?shù)氐淖〗ň值戎鞴懿块T。不過小編可以給大家一個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)：

一、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方法如下

1.房屋拆遷補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

(1)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額(或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)

(2)房屋拆遷補(bǔ)償差價(jià)=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評(píng)估價(jià)格

2.房屋拆遷安置費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)(被拆遷人或承租人)

房屋拆遷安置費(fèi)=搬遷補(bǔ)助費(fèi)+沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+超過過渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào))精神，財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》財(cái)稅〔2013〕65號(hào)規(guī)定：企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的工礦(含中央下放煤礦)棚戶區(qū)改造、林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造并同時(shí)符合一定條件的棚戶區(qū)改造支出，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除。

所稱同時(shí)符合一定條件的棚戶區(qū)改造支出，是指同時(shí)滿足以下條件的棚戶區(qū)改造支出：

(一)棚戶區(qū)位于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、交通不便，市政公用、教育醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)缺乏城鎮(zhèn)依托的獨(dú)立礦區(qū)、林區(qū)或墾區(qū);

(二)該獨(dú)立礦區(qū)、林區(qū)或墾區(qū)不具備商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)條件;

(三)棚戶區(qū)市政排水、給水、供電、供暖、供氣、垃圾處理、綠化、消防等市政服務(wù)或公共配套設(shè)施不齊全;

1、應(yīng)當(dāng)符合公共利益的需要?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定:為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

2、符合“三規(guī)劃一計(jì)劃”。具體是指社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。、市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

3、完善的棚戶區(qū)改造規(guī)劃。根據(jù)《通知》，各地區(qū)要進(jìn)一步摸清待改造棚戶區(qū)的底數(shù)、面積、類型等情況的基礎(chǔ)上，編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃，且應(yīng)當(dāng)突出規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。

實(shí)施棚戶區(qū)改造拆遷的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境。各地對(duì)棚戶區(qū)改造實(shí)行了“保底”安置，安置標(biāo)準(zhǔn)普遍達(dá)到了戶均45平方米以上，保證了實(shí)施改造后群眾居住水平都能明顯提高。棚戶區(qū)改造還要求加強(qiáng)改造建設(shè)和安置住房分配過程的公開透明，維護(hù)棚戶區(qū)群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，確保分配結(jié)果群眾滿意。

從這幾年實(shí)踐來看，扎實(shí)推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造拆遷，既能改善民生，又是擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措。棚戶區(qū)改造產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強(qiáng)，不僅能夠增加投資，而且能夠帶動(dòng)消費(fèi)，可以有效消化鋼鐵、建材、家電等上下游產(chǎn)能和產(chǎn)品。

棚戶區(qū)改造能夠有用地處理低收入家庭的住所困難，表現(xiàn)了社會(huì)公正、公正。棚戶區(qū)居民絕許多都是低收入困難團(tuán)體，經(jīng)過棚戶區(qū)改造，不只能夠改進(jìn)寓居環(huán)境和寓居質(zhì)量，并且還能具有歸于自己的房產(chǎn)財(cái)物，是針對(duì)棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟(jì)條件較差的實(shí)踐狀況，采納實(shí)在有用的方法施行救助，保證這部分人群能夠有房住，然后享用到變革開放和經(jīng)濟(jì)展開帶來的效果，表現(xiàn)了社會(huì)的公正與公正。棚戶區(qū)改造能夠提升和完善城市功用，改進(jìn)城區(qū)落后邊貌。棚戶區(qū)改造首要要處理的是臟亂差相貌和基準(zhǔn)設(shè)備落后的現(xiàn)狀，經(jīng)過改造，統(tǒng)籌考慮了工作配套和基準(zhǔn)條件的改進(jìn)，是改造項(xiàng)意圖施行采納招商引資的方法，既節(jié)省了縣財(cái)務(wù)資金的投入，又能夠加速城市基準(zhǔn)設(shè)備建造腳步，改變城市基準(zhǔn)設(shè)備條件，完善城市功用，提升城市檔次，使本來落后的城市相貌變?yōu)殪n麗的景色。

隨著拆遷工作的不斷推進(jìn)，一部分困難群眾的居住、生活、教育等條件得到了明顯改善，但在改造拆遷過程中也出現(xiàn)了許多問題：

1. 資金問題。資金問題是限制棚改工作的一個(gè)瓶頸。資金出現(xiàn)困難主要由于以下幾個(gè)方面：

①許多中小城市，過去幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)比較低迷，房屋交易完成率低，導(dǎo)致開發(fā)商流動(dòng)資金減少，資金周轉(zhuǎn)困難。

②經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的放緩，也導(dǎo)致了地方政府財(cái)政收入增速下滑，地方政府沒有足夠的資金保證，使拆遷修建等工作出現(xiàn)一定難度。

③部分群眾在經(jīng)濟(jì)利益誘惑下，單純追求高賠償，以解決后顧之憂，使拆遷成本也不斷升高。

2. 工作進(jìn)度慢。

近年來，我國(guó)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)房?jī)r(jià)、土地轉(zhuǎn)讓金及二手房?jī)r(jià)格在不斷上升，但我國(guó)現(xiàn)行的賠償標(biāo)準(zhǔn)卻和幾年前保持一致，致使很多人都不愿配合拆遷工作。再加上一些投機(jī)倒把分子，追求大量的現(xiàn)金補(bǔ)償，致使拆遷工作難度加大。還有的人存在等、望、攀比等心態(tài)，難以與其達(dá)成協(xié)議，導(dǎo)致整個(gè)拆遷工作進(jìn)度緩慢，影響了整個(gè)棚改工程的進(jìn)度。