關(guān)于國家醫(yī)藥儲備資金財務(wù)管理辦法

發(fā)布部門: 財政部

發(fā)布文號:

第一章 總則

第一條 為加強國家醫(yī)藥儲備資金管理，確保國家醫(yī)藥儲備資金的安全和保值，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改革和加強醫(yī)藥儲備工作的通知》(國發(fā)(1997)23號)精神，特制定本辦法。

第二條 國家醫(yī)藥儲備資金主要用于儲備重大災(zāi)情、疫情、急救等突發(fā)事件和戰(zhàn)略儲備所需的醫(yī)藥商品儲備(含藥品、醫(yī)療器械、化學(xué)試劑、玻璃儀器等四大類商品，下同)。醫(yī)藥儲備資金必須保證?？顚Ｓ谩?yán)禁擠占、挪用。

第三條 本辦法適用于所有承擔(dān)國家醫(yī)藥儲備任務(wù)并占用國家醫(yī)藥儲備資金的單位。

第四條 國家醫(yī)藥儲備的資金來源：

(1)中央財政撥款(包括以前年度撥入的醫(yī)藥儲備資金)；

(2)銀行專項貸款；

(3)國內(nèi)外有關(guān)單位的捐款及其它資金。

第二章 資金的使用與管理

第五條 為管好用好國家醫(yī)藥儲備資金，有利于國家醫(yī)藥儲備資金的調(diào)動，中央醫(yī)藥儲備工作原則上應(yīng)委托符合規(guī)定條件的中央直屬企業(yè)承擔(dān)。

對沒有中央直屬企業(yè)或中央直屬企業(yè)不符合儲備條件的地區(qū)經(jīng)商財政部同意也可委托符合規(guī)定條件的地方企業(yè)承擔(dān)。

第六條 儲備資金的撥付。國家醫(yī)藥管理局財務(wù)部門根據(jù)計劃部門下達(dá)的儲備計劃，結(jié)合國家醫(yī)藥儲備資金的結(jié)存情況，商財政部同意后，再向承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)(以下簡稱儲備企業(yè))及時下達(dá)撥付國家醫(yī)藥儲備資金的正式通知，并按規(guī)定的程序下?lián)車裔t(yī)藥儲備資金。

第七條 儲備資金的調(diào)整。因醫(yī)藥儲備計劃調(diào)整或其它因素影響，對儲備企業(yè)的醫(yī)藥儲備量調(diào)整時，儲備企業(yè)占用的儲備資金也要做相應(yīng)調(diào)整，即：國家醫(yī)藥管理局財務(wù)部門根據(jù)調(diào)整后的儲備計劃，向儲備企業(yè)下達(dá)正式書面通知，并據(jù)以增撥或調(diào)回國家醫(yī)藥儲備資金。

第八條 為確保國家醫(yī)藥儲備資金有效使用，在沒有發(fā)生特大災(zāi)情、疫情等突發(fā)事件時，國家撥付的醫(yī)藥儲備資金；應(yīng)有資金總量的70％以上以實物形態(tài)儲存在儲備企業(yè)。

第九條 凡經(jīng)國家醫(yī)藥管理局安排向災(zāi)區(qū)、疫情發(fā)生地區(qū)及其他地區(qū)調(diào)撥國家儲備藥品，儲備企業(yè)要按國家規(guī)定的銷售價格與接收藥品的單位進(jìn)行結(jié)算，調(diào)出的藥品不屬國家定價品種時，按市場價格確定結(jié)算價格；

但市場價格低于儲備商品的成本價格時，一般應(yīng)按保本原則核定，確保國家醫(yī)藥儲備資金的完整。

第十條 承擔(dān)中央醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)按指令調(diào)出儲備藥品后，要及時收回貨款，并迅速按儲備計劃補充儲備藥品。

第三章 財務(wù)管理

第十一條 醫(yī)藥管理局的財務(wù)部門，要建立、健全醫(yī)藥儲備資金內(nèi)部財務(wù)管理制度和財務(wù)報表，要參與醫(yī)藥儲備計劃的制定和調(diào)整，負(fù)責(zé)儲備資金的調(diào)配和內(nèi)部監(jiān)督管理工作。

第十二條 儲備企業(yè)要指定專門財務(wù)人員負(fù)責(zé)國家醫(yī)藥儲備資金的管理工作，并保持工作人員的相對穩(wěn)定。

第十三條 儲備企業(yè)應(yīng)對國家撥入的醫(yī)藥儲備資金及儲備商品的品種、數(shù)量單獨設(shè)帳反映，準(zhǔn)確地反映儲備資金的來源、占用和結(jié)存。

第十四條 國家醫(yī)藥儲備資金在醫(yī)藥主管部門暫存期間形成的銀行存款利息收入，相應(yīng)增加國家醫(yī)藥儲備資金，納入儲備計劃，用于醫(yī)藥儲備，不得挪作它用。在儲備企業(yè)中形成的利息收入，相應(yīng)沖減儲備企業(yè)的財務(wù)費用。

第十五條 儲備商品輪換、調(diào)撥等收入計入儲備企業(yè)產(chǎn)品銷售收入下設(shè)的“特種醫(yī)藥儲備收入”科目，并按后進(jìn)先出法結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本。儲備企業(yè)因承擔(dān)中央醫(yī)藥儲備任務(wù)而發(fā)生的采購、運輸、倉儲、保管、輪換等工作費用，列入儲備企業(yè)有關(guān)費用科目，由儲備企業(yè)當(dāng)期損益承擔(dān)。儲備企業(yè)按國家指令調(diào)出醫(yī)藥儲備商品，采取取貨制進(jìn)行結(jié)算。

第十六條 根據(jù)國家災(zāi)疫情預(yù)報，如現(xiàn)有儲備資金一時不能滿足儲備需要時，國家醫(yī)藥管理局在規(guī)定的儲備額度內(nèi)可按規(guī)定程序向銀行申請專項貸款，貸款利息列入儲備企業(yè)財務(wù)費用。

第十七條 儲備企業(yè)每半年按要求將儲備資金的增減變化及商品輪換、調(diào)撥等情況和有關(guān)財務(wù)報表報送國家醫(yī)藥管理局。年度終了，由國家醫(yī)藥管理局匯總后隨企業(yè)財務(wù)決算一并報送財政部審批。

第四章 監(jiān)督與檢查

第十八條 國家醫(yī)藥管理局要對中央醫(yī)藥儲備資金使用情況進(jìn)行定期和不定期的檢查、考核，并將資金檢查考核情況報送有關(guān)部門；資金檢查考核情況作為確立儲備企業(yè)的主要依據(jù)之一。

第十九條 儲備企業(yè)每年要進(jìn)行定期自查。年度終了，儲備企業(yè)應(yīng)結(jié)合年度財務(wù)決算審計工作，將醫(yī)藥儲備資金自查情況和資金使用情況專題上報國家醫(yī)藥管理局。

第二十條 國家醫(yī)藥管理局在向儲備企業(yè)下達(dá)醫(yī)藥儲備計劃及撥付醫(yī)藥儲備資金通知時，要抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

第二十一條 財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)對國家醫(yī)藥儲備資金的日常監(jiān)督，不定期檢查醫(yī)藥儲備資金的管理和財務(wù)收支情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時向財政部報告。

第二十二條 中央醫(yī)藥儲備中專門用于解毒、抗輻射等急救工作的特殊儲備商品，儲備企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造條件進(jìn)行輪換，確保儲備商品的安全有效。確因輪換困難，形成藥品過期失效或因不可抗拒的自然災(zāi)害和國家政策的重大調(diào)整引起的醫(yī)藥儲備資金損失，儲備企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的失效時間或損失之后一個月內(nèi)。分品種、規(guī)模、數(shù)量、金額列表上報國家醫(yī)藥管理局，同時需附報有關(guān)儲備商品的質(zhì)量檢驗報告和下達(dá)計劃部門的書面審查意見。上報國家醫(yī)藥管理局前，必須由財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處簽署審查意見，國家醫(yī)藥管理局審核匯總后報財政部審查處理。

第二十三條 各承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)要按規(guī)定管好用好醫(yī)藥儲備資金。對違反規(guī)定，挪用儲備資金、造成儲備資金損失的，將追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者的責(zé)任，并抽回全部醫(yī)藥儲備資金，撤消企業(yè)的醫(yī)藥儲備資格。情節(jié)嚴(yán)重、延誤災(zāi)情、疫情、急救等用藥急需的，由有關(guān)部門給予紀(jì)律處分；觸犯刑律的，移交司法部門處理。

第五章 附則

第二十四條 地方醫(yī)藥儲備資金由省級人民政府比照本辦法并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況籌集；地方醫(yī)藥儲備資金的財務(wù)管理辦法由各省級財政、醫(yī)藥行政主管部門參照本辦法制定，并報財政部、國家醫(yī)藥管理局備案。

第二十五條 醫(yī)藥儲備企業(yè)要根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部財務(wù)管理辦法，并報國家醫(yī)藥管理局和財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處備案。

第二十六條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋，以前的規(guī)定凡與本辦法不符的一律按本辦法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

如果想了解相關(guān)法規(guī)解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說法頻道。讓你的生活更安心。