原標(biāo)題：中國明確網(wǎng)約車合法地位 私家車符合條件可參與運(yùn)營

28日，中國國務(wù)院新聞辦公室召開發(fā)布會(huì)。先后醞釀兩年之久的出租汽車改革及網(wǎng)約車管理辦法終于揭開面紗。關(guān)于公眾關(guān)心的網(wǎng)約車是否合法，民眾的私家車能否作為網(wǎng)約車從事運(yùn)營等問題，終于有了明確的答案。佰佰安全網(wǎng)帶你了解。

近年來，網(wǎng)約車在中國迅速發(fā)展，在提高出行效率、便捷民眾出行的同時(shí)，也因?yàn)榘踩约笆袌龉降葐栴}飽受社會(huì)爭議。特別是，網(wǎng)約車在中國一直處于政策的模糊地帶，其身份一直沒有得到明確。而剛出爐的方案，對網(wǎng)約車的身份進(jìn)行了明確的界定。中國交通運(yùn)輸部副部長劉小明在發(fā)布會(huì)上表示：“明確網(wǎng)約車的合法地位，以及平臺(tái)公司應(yīng)承擔(dān)的承運(yùn)人責(zé)任，具體的營運(yùn)條件和規(guī)范經(jīng)營行為的要求，支持網(wǎng)約車平臺(tái)公司不斷創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展?！?

方案沒有對網(wǎng)約車“一禁了之”，可以說是政府適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的一個(gè)創(chuàng)新舉動(dòng)。劉小明說，在方案的制定和完善過程中，最大限度地適應(yīng)網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的特點(diǎn)，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，量身定制許可條件，簡化許可的程序，以支持新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。比如合理放寬網(wǎng)約車平臺(tái)公司條件限制，不要求自有車輛；不再要求司機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)簽合同；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)只需在一地注冊就可全國開展服務(wù)。另外，還專門針對網(wǎng)約車設(shè)計(jì)了按里程報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)：“過去的出租汽車八年就要報(bào)廢，現(xiàn)在根據(jù)網(wǎng)約車的特點(diǎn)，我們考慮到服務(wù)的時(shí)間等問題，所以八年如果到了60萬公里當(dāng)然要報(bào)廢，如果沒有到60萬，八年后可以轉(zhuǎn)成其他的社會(huì)車輛的用途，所以這也是新的制度設(shè)計(jì)?！?

在鼓勵(lì)網(wǎng)約車發(fā)展的同時(shí)，方案也對網(wǎng)約車平臺(tái)、駕駛員、車輛等進(jìn)行了規(guī)范。比如嚴(yán)格駕駛員準(zhǔn)入條件，規(guī)定駕駛員要沒有交通肇事犯罪記錄、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、吸毒記錄、飲酒后駕駛記錄、暴力犯罪記錄等。中國公安部交通管理局局長劉釗表示：“網(wǎng)約車在方便群眾出行的同時(shí)，客觀上也確實(shí)存在一些安全隱患。針對網(wǎng)約車靈活性高、管控難度大等特點(diǎn)，《暫行辦法》對網(wǎng)約車駕駛?cè)嗽O(shè)定了比較嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，以最大限度維護(hù)公共安全，保障道路交通安全和乘客出行安全，為公眾出行提供安全可靠的服務(wù)?！?

私家車能否作為網(wǎng)約車進(jìn)行運(yùn)營，一直是中國社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。去年十月發(fā)布的網(wǎng)約車管理辦法征求意見稿中明確指出私家車不能從事網(wǎng)約車運(yùn)營。此后，交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人也在不同場合重申過這個(gè)要求。但是在28日發(fā)布的方案中明確，私家車只要按照規(guī)定和程序，進(jìn)行一個(gè)轉(zhuǎn)換就可以從事網(wǎng)約車運(yùn)營。

北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院副院長陳艷艷認(rèn)為，網(wǎng)約車管理辦法的出臺(tái)，無論是對乘客、傳統(tǒng)出租車還是網(wǎng)約車本身而言，都將是一個(gè)共贏之舉：“對乘客而言，首先從安全角度，對網(wǎng)約車加強(qiáng)了監(jiān)管，使乘客安全得以保障；對包括價(jià)格在內(nèi)的監(jiān)管，對出行者也是一種保障。對傳統(tǒng)出租車而言，有了網(wǎng)約車的加入，對傳統(tǒng)出租車形成良性競爭，促使他們采取措施提高自己的管理水平和服務(wù)水平；對網(wǎng)約車而言，可能一開始會(huì)感覺到有很多的限制，但從長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，有了監(jiān)管才會(huì)促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?！?