關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)管理辦法

(1987年11月11日 桂環(huán)字198753號(hào) 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局)

第一條 承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的單位，必須持有“評(píng)價(jià)證書”，并按證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展工作。

第二條 承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的單位，在正式開展評(píng)價(jià)工作之前，其編制的評(píng)價(jià)方案、提要或編寫的評(píng)價(jià)大綱必須按區(qū)環(huán)境保護(hù)局桂環(huán)字(87)第54號(hào)文的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審批其評(píng)價(jià)報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)部門審查同意。環(huán)境保護(hù)部門也可視情況組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審查并提出修改意見。其審查費(fèi)用在評(píng)價(jià)費(fèi)用中支出。

第三條 嚴(yán)禁持證單位以任何方式將“評(píng)價(jià)證書”轉(zhuǎn)借給無證單位或個(gè)人使用。但允許持證單位之間進(jìn)行協(xié)作，按獲準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍共同完成某項(xiàng)評(píng)價(jià)任務(wù)。

第四條 評(píng)價(jià)單位業(yè)務(wù)性質(zhì)或評(píng)價(jià)條件發(fā)生變化，需擴(kuò)大或減少評(píng)價(jià)項(xiàng)目的，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向區(qū)環(huán)境保護(hù)局報(bào)告，重新按規(guī)定核發(fā)“評(píng)價(jià)證書”。

第五條 獲得“綜合評(píng)價(jià)證書”的單位，可以作為總體評(píng)價(jià)單位，與建設(shè)單位簽訂合同，開展評(píng)價(jià)工作。獲得“專項(xiàng)評(píng)價(jià)證書”的單位，只能作為協(xié)作單位，與總體評(píng)價(jià)單位簽訂專項(xiàng)協(xié)作合同。但對(duì)于符合區(qū)計(jì)委、建委桂建設(shè)字(86)32號(hào)文《關(guān)于調(diào)整基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批權(quán)限的通知》中由區(qū)建委審批以外的建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)的地、市級(jí)科研所、監(jiān)測(cè)站以及取得“水體”和“大氣”兩項(xiàng)以上“專項(xiàng)評(píng)價(jià)證書”的單位，經(jīng)自治區(qū)環(huán)保局同意，可認(rèn)可作為該項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)單位。

第六條 評(píng)價(jià)單位在編制環(huán)境影響報(bào)告書(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告書)時(shí)，必須做到：將“評(píng)價(jià)證書 ”(包括協(xié)作單位的，以下同)(正本)按1/3的比例縮印并裝訂入封三頁內(nèi);在封二頁內(nèi)注明承擔(dān)單位名稱、證書號(hào)碼、工作內(nèi)容以及主要行政負(fù)責(zé)人、總工程師或總技術(shù)負(fù)責(zé)人、審核人、編寫人并加蓋公章。附上經(jīng)過批準(zhǔn)的評(píng)價(jià)實(shí)施方案或大綱及評(píng)審意見與批復(fù)文件;評(píng)價(jià)工作協(xié)議或合同及評(píng)價(jià)有關(guān)的基礎(chǔ)資料。報(bào)告書的內(nèi)容多、篇幅長(zhǎng)時(shí)，承擔(dān)單位應(yīng)將報(bào)告書的主要內(nèi)容、基本結(jié)論、對(duì)策建議等撰寫成1000～2000字的摘要隨同報(bào)告書報(bào)審。承擔(dān)單位必須對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

第七條 報(bào)告書由建設(shè)項(xiàng)目的主管部門負(fù)責(zé)組織預(yù)審。

一、評(píng)價(jià)工作完成后，評(píng)價(jià)單位將報(bào)告書按合同要求交付建設(shè)單位。建設(shè)單位將其呈報(bào)主管部門預(yù)審，同時(shí)分送按區(qū)環(huán)境保護(hù)局桂環(huán)字(87)第54號(hào) 規(guī)定負(fù)責(zé)審批該報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)部門、項(xiàng)目所在地的環(huán)境保護(hù)部門、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位和初步設(shè)計(jì)審批單位以及主持預(yù)審單位指定的有關(guān)單位。

二、報(bào)告書的預(yù)審工作由建設(shè)項(xiàng)目的主管部門負(fù)責(zé)組織和主持。主管部門也可委托有關(guān)部門履行其職責(zé)。除本條一款所列單位的代表應(yīng)參加預(yù)審?fù)?，還應(yīng)邀請(qǐng)對(duì)口專業(yè)的有關(guān)技術(shù)人員參加。預(yù)審費(fèi)用在項(xiàng)目評(píng)價(jià)費(fèi)用中支出。

三、評(píng)價(jià)單位應(yīng)按預(yù)審意見要求對(duì)報(bào)告書進(jìn)行修改、補(bǔ)充或重新編制。主持預(yù)審的單位要對(duì)報(bào)告書的主要內(nèi)容、提出的主要問題及解決寫出預(yù)審意見。同時(shí)附上需經(jīng)修改、補(bǔ)充或重新編制的報(bào)告書報(bào)送按第七條一款規(guī)定負(fù)責(zé)審批該報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)部門審批。

第八條 “評(píng)價(jià)證書”的適用范圍，由國(guó)務(wù)院各專業(yè)部門負(fù)責(zé)審批的，原則上適用于全國(guó)、本行業(yè)的各類、型建設(shè)項(xiàng)目。由自治區(qū)環(huán)境局負(fù)責(zé)審批的，原則上適用于本地區(qū)、本行業(yè)的各類、型建設(shè)項(xiàng)目，若需跨自治區(qū)(省、直轄市)或跨行業(yè)承擔(dān)評(píng)價(jià)任務(wù)時(shí)，應(yīng)事先征得項(xiàng)目所在地的自治區(qū)(省、直轄市)環(huán)境保護(hù)部門的同意。

第九條 評(píng)價(jià)工作費(fèi)用(包括評(píng)價(jià)審查費(fèi)用)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作量確定。評(píng)價(jià)單位在評(píng)價(jià)方案確定以后，應(yīng)編制詳細(xì)的評(píng)價(jià)費(fèi)用計(jì)劃交付建設(shè)單位。為開展評(píng)價(jià)工作所需新增的各類儀器設(shè)備以及與評(píng)價(jià)工作無關(guān)的費(fèi)用，不得列入評(píng)價(jià)費(fèi)用內(nèi)，任意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)費(fèi)用由評(píng)價(jià)單位與建設(shè)單位協(xié)商確定。如有異議，可報(bào)建設(shè)單位主管部門會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門共同審定。

第十條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄地區(qū)內(nèi)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要是：

一、能否貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方頒布的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和定額;

二、評(píng)價(jià)結(jié)果的質(zhì)量能否滿足建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的要求;

三、能否做到合理收取評(píng)價(jià)費(fèi)用;

四、能否認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。

第十一條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門，對(duì)在所轄地區(qū)內(nèi)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的單位，如發(fā)現(xiàn)其違反規(guī)定，無“評(píng)價(jià)證書”或超出“評(píng)價(jià)證書”規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍而承接評(píng)價(jià)任務(wù)的;不負(fù)責(zé)任、弄虛作假，使評(píng)價(jià)結(jié)果失誤并給國(guó)家造成損失以及不合理收取評(píng)價(jià)費(fèi)用的;對(duì)其評(píng)價(jià)結(jié)果不予承認(rèn)，并視其情節(jié)對(duì)其給予下一種或多種處罰 ：警告、處以評(píng)價(jià)費(fèi)用50%-150%的罰款、責(zé)令其賠償建設(shè)單位的損失、終止其評(píng)價(jià)資格或報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其評(píng)價(jià)證書。

第十二條 對(duì)于從事環(huán)境現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)同樣應(yīng)執(zhí)行上述規(guī)定。

第十三條 本辦法由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法若與國(guó)家環(huán)境保護(hù)局最新規(guī)定相抵觸，以國(guó)家環(huán)境保護(hù)局規(guī)定為準(zhǔn)。

第十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

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