關(guān)于國際漁業(yè)權(quán)爭(zhēng)端的司法判例

[案情] [/B] 1971年7月14日，冰島發(fā)表一項(xiàng)聲明，宣布從1972年9月1日起它的專屬漁區(qū)將擴(kuò)大到50海里，并禁止所有外國在該區(qū)域從事捕魚活動(dòng)。英國和德國分別于1972年4月4日和6月5日向國際法院控告冰島這一決定。國際法院否認(rèn)冰島有權(quán)將其專屬漁區(qū)擴(kuò)大到自領(lǐng)?；€起50海里并認(rèn)為它不能單方面將英、德漁船排斥于此區(qū)域。一方面，國際法院認(rèn)為英、德兩國擁有在該區(qū)域捕魚的傳統(tǒng)權(quán)利，這一權(quán)利應(yīng)得到尊重。另一方面，國際法院又認(rèn)為冰島是一個(gè)特別依賴于沿海漁業(yè)的國家，它對(duì)于其領(lǐng)海之外區(qū)域擁有一定優(yōu)先的漁業(yè)權(quán)。國際法院認(rèn)為“平等解決”要求將這兩項(xiàng)潛在沖突的權(quán)利協(xié)調(diào)起來。由于這個(gè)理由和養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源的需要，這兩項(xiàng)權(quán)利都不是絕對(duì)的。因此，國際法院認(rèn)為雙方都有義務(wù)充分考慮對(duì)方的權(quán)利和必要的漁業(yè)資源保護(hù)措施。國際法院指出對(duì)待公海海洋生物資源的放任主義已經(jīng)被承認(rèn)適當(dāng)注意其他國家的權(quán)利和為所有人的利益而保護(hù)公海生物資源的義務(wù)所取代。因此，雙方有義務(wù)審查爭(zhēng)議水域的漁業(yè)資源的狀況，共同檢查為保護(hù)和開發(fā)所要求的措施，并平等地利用該水域的資源。 【法律分析】 國際環(huán)境爭(zhēng)端的法律解決方法之司法判決，是指國際法院或法庭根據(jù)爭(zhēng)端當(dāng)事國的申請(qǐng)，由獨(dú)立法官依照國際法對(duì)爭(zhēng)端當(dāng)事國作出具有法律約束力的判決來解決國際爭(zhēng)端。在國際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域里，可受理國際環(huán)境訴訟的法院或法庭主要有聯(lián)合國國際法院和依《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定設(shè)立的國際海洋法庭。歐洲法院可受理歐盟成員國提起的環(huán)境訴訟。聯(lián)合國國際法院是根據(jù)1945年《聯(lián)合國憲章》設(shè)立的聯(lián)合國主要司法機(jī)關(guān)，其基本文件是《國際法院規(guī)約》和《國際法院規(guī)則》。國際法院由15名獨(dú)立法官組成，其中不得有兩名法官為同一國家的國民。法官候選人由國際常設(shè)仲裁法院的各國團(tuán)體提名，或者由在常設(shè)仲裁法院沒有代表的聯(lián)合國會(huì)員國另行成立的國內(nèi)團(tuán)體提名。每一團(tuán)體提名不得超過4人。法官候選人在聯(lián)合國大會(huì)和安理會(huì)的分別選擇中同時(shí)獲得絕對(duì)多數(shù)票即當(dāng)選為國際法院法官。1993年7月，聯(lián)合國國際法院設(shè)立了一個(gè)由7人組成的環(huán)境事務(wù)庭。依《國際法院規(guī)約》第34條第1款的規(guī)定，國際法院的訴訟當(dāng)事國限于國家。國際法院的訴訟范圍分為自愿管轄，即當(dāng)事國事先協(xié)議自愿提交的各種案件；協(xié)定管轄，即《聯(lián)合國憲章》、現(xiàn)行條約或協(xié)定所特定之一切事件；選擇強(qiáng)制管轄，即當(dāng)事國聲明承認(rèn)接受的法院的強(qiáng)制管轄。這三種管轄都包括對(duì)國際環(huán)境爭(zhēng)端的管轄。此外，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第96條和《國際法院規(guī)約》第65條，國際法院還具有咨詢管轄權(quán)。根據(jù)前者，聯(lián)合國大會(huì)和安理會(huì)有權(quán)就任何法律問題請(qǐng)國際法院發(fā)表咨詢意見。聯(lián)合國其他機(jī)關(guān)及各種專門機(jī)關(guān)，對(duì)其工作范圍內(nèi)的任何法律問題，可隨時(shí)依大會(huì)的授權(quán)，請(qǐng)國際法院發(fā)表咨詢意見。根據(jù)后者，國際法院對(duì)聯(lián)合國大會(huì)、安理會(huì)和聯(lián)合國大會(huì)授權(quán)的聯(lián)合國機(jī)關(guān)提出的任何法律問題，可發(fā)表咨詢意見。國際法院發(fā)表的咨詢意見雖然屬于咨詢性質(zhì)，但仍具有重要的法律意義：一方面從法律上為國際爭(zhēng)端的和平解決提供法律意見和依據(jù)；另一方面對(duì)國際法的發(fā)展有重要影響。國際法院的判決是終局判決，不得上訴。本案正是聯(lián)合國國際法院自設(shè)立以來作出的少量對(duì)國際環(huán)境法的發(fā)展有重要影響的判決之一。國際法院在案件審理中認(rèn)為，冰島和英、德雙方都有義務(wù)充分考慮對(duì)方的權(quán)利和必要的漁業(yè)資源保護(hù)措施，都不能為了自身利益而給他國生物資源或人類自然資源造成損害。國際法院通過判決，明確了各國對(duì)待公海海洋生物資源應(yīng)適當(dāng)注意其他國家的權(quán)利和為所有人的利益而保護(hù)公海生物資源的義務(wù)，從而為進(jìn)一步限制國家有關(guān)海洋漁業(yè)和其他共享自然資源的權(quán)利奠定了基礎(chǔ)。

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