關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的管理，提高環(huán)境影響評價工作質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十三條的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位，必須按照本辦法的規(guī)定取得國客環(huán)境保護總局頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書》(以下簡稱"評價證書")，并按照評價證書規(guī)定的等級和范圍，從事環(huán)境影響評價工作。

第三條 評價證書分為甲級、乙級兩個等級，并根據(jù)持證單位的專業(yè)特長和工作能力，按行業(yè)和環(huán)境要素劃定業(yè)務(wù)范圍。

評價證書有效期為五年。

第四條 持有甲級評價證書的單位，可以按照評價證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，承擔(dān)各級環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作，編制環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表。

第二章 申請評價證書的條件和程序

第五條 申請甲級評價證書應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具備法人資格，具有專門從事環(huán)境影響評價的機構(gòu)，具有固定的工作場所和工作條件，具有健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度;

(二)能夠獨立完成環(huán)境影響評價工作中主要污染因子的調(diào)查分析和主要環(huán)境要素的影響預(yù)測，有能力開展生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測，有分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)的能力，能獨立編寫環(huán)境影響報告書;

(三)從事環(huán)境影響評價的專職技術(shù)人員中，應(yīng)至少有四名具有高級技術(shù)職稱和六名以上具有中級技術(shù)職稱，其中有不少于六從具備從事環(huán)境影響評價三年以上的工作業(yè)績。上述所有人員必須符合國家環(huán)境保護總局對從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價人員的持證上崗要求，熟悉和遵守國家與地方頒布的環(huán)境保護法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范;

(四)具備專職從事工程、環(huán)境、生態(tài)、社會經(jīng)濟等工作的技術(shù)人員;

(五)配備有與業(yè)務(wù)范圍一致的專項儀器設(shè)備和計算機繪圖設(shè)備。

第六條 申請乙級評價證書應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具備法人資格，具有專門從事環(huán)境影響評價的機構(gòu)，具有固定的工作場所和工作條件，具有健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度;

(二)能夠完成環(huán)境影響評價工作中主要污染因子的調(diào)查分析和主要環(huán)境要素的影響預(yù)測，有能力開展生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測，有分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)有分析、審核能力并能獨立編寫環(huán)境影響報告書;

(三)從事環(huán)境影響評價的專職技術(shù)人員中，應(yīng)有六名以上的高、中級技術(shù)職稱人員。上述人員必須符合國家環(huán)境保護總局對從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價人員的持證上崗要求，熟悉和遵守國家與地方頒布的環(huán)境保護法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范;

(四)具備專職從事工程、環(huán)境、生態(tài)、社會經(jīng)濟等專項工作的技術(shù)人員;

(五)配備有與業(yè)務(wù)范圍一致的專項儀器設(shè)備和計算機繪圖設(shè)備。

第七條 申請甲級評價證書的程序：

(一)申請單位向國家環(huán)境保護總局提出書面申請，領(lǐng)取并按規(guī)定填寫《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書申請表》，附有關(guān)證明材料，報送國家環(huán)境保護總局;

(二)國家環(huán)境保護總局征求申請單位所在地省級環(huán)境保護局和有關(guān)行業(yè)主管部門意見;

(三)國家環(huán)境保護總局對申請單位的資質(zhì)進行審查，符合條件的，頒發(fā)甲級評價證書。

第八條 申請乙級評價證書的程序：

(一)申請單位向國家環(huán)境保護總局提出書面申請，領(lǐng)取并按規(guī)定填寫《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書申請表》，附有關(guān)證明材料，報送所在地省級環(huán)境保護局審查并簽署意見，有行業(yè)主管部門的同時報送行業(yè)主管部門簽署意見;

(二)申請單位將經(jīng)所在地省級環(huán)境保護局、有行業(yè)主管部門的同時將行業(yè)主管部門簽署意見的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書申請表》報國家環(huán)境保護總局審核;

(三)國家環(huán)境保護總局對申請單位的資質(zhì)進行審查，符合條件的，頒發(fā)乙級評價證書。

第九條 人員配置不完全具備乙評價證書資格要求的申請單位，因工作需要，經(jīng)所在地省級環(huán)境保護局核準(zhǔn)，可申請只開展填報環(huán)境影響報告表業(yè)務(wù)的乙級證書。申請程序參照本辦法第八條規(guī)定執(zhí)行。

第三章 評價證書管理與考核

第十條 國家環(huán)境保護總局定期公布有評價證書的評價單位(以下簡稱評價單位)名單。

第十一條 評價單位開展環(huán)境影響評價工作，必須由評價單位內(nèi)的環(huán)境影響評價專職機構(gòu)承擔(dān)，并對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。

評價單位簽訂評價合同時，必須標(biāo)明評價證書的級別和編號。編制的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表，必須附有評價證書縮印件(按原樣縮印至三分之一)、工作人員姓名及其建設(shè)項目環(huán)境影響評價持證上崗證書編號。

第十二條 評價單位在開展環(huán)境影響評價工作時，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 國家環(huán)境保護總局負(fù)責(zé)組織對評價單位的評價工作進行考核?？己朔侄ㄆ诳己撕腿粘z查，定期考核每兩年進行一次，日常檢查不定期進行。考核結(jié)果分合格和不合格兩種。

國家環(huán)境保護總局可以委托省級環(huán)境保護局對行政區(qū)域內(nèi)各級評價單位進行日常檢查。

接受委托的省級環(huán)保局應(yīng)當(dāng)將檢查結(jié)果報國家環(huán)境保護總局。

第十四條 評價單位每年必須按規(guī)定填寫"環(huán)境影響評價單位工作業(yè)績記錄表"，報國家環(huán)境保護總局，抄報所在地省級環(huán)境保護局，有行業(yè)主管部門的同時抄送本行業(yè)主管部門。評價單位在機構(gòu)或人員發(fā)生調(diào)整或變化時，必須及時向國家環(huán)境保護總局報告。

第十五條 國家環(huán)境保護總局根據(jù)考核結(jié)果，對甲級評價證書可以分別予以確認(rèn)、降級或吊銷，對乙級評價證書可以分別予以確認(rèn)或吊銷。

第四章 罰 則

第十六條 國家環(huán)境保護總局對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的評價單位，可以責(zé)其進行三個月以上、十二個月以下的限期整改。限期整改期間評價單位暫停使用其評價證書，不得承擔(dān)任何環(huán)境影響評價工作。對逾期未達(dá)到整改要求的，由國家環(huán)境保護總局降低其評價證書級別或吊銷其評價證書。

(一)機構(gòu)、人員發(fā)生變化已不適應(yīng)評價工作的;

(二)評價單位無正當(dāng)理由不履行評價合同的;

(三)變相轉(zhuǎn)包評價工作或承接項目與評價證書業(yè)務(wù)范圍不一致的;

(四)環(huán)境影響報告書在審查過程中質(zhì)量較差的;

(五)無故參加定期考核或拒絕接受日常監(jiān)督檢查，或不按規(guī)定提交《環(huán)境影響評價單位工作業(yè)績記錄表》的。

第十七條 國家環(huán)境保護總局對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的評價單位，吊銷其評價證書;

(一)在領(lǐng)取評價證書過程中弄虛作假的;

(二)轉(zhuǎn)借評價證書的;

(三)環(huán)境影響評價中編造數(shù)據(jù)、弄虛作假的;

(四)因評價結(jié)論錯誤，造成嚴(yán)重環(huán)境污染后果和經(jīng)濟損失的;

(五)超過國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費的。

第五章 附 則

第十八條 國外機構(gòu)在我國從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作，其評價資格須經(jīng)國家環(huán)境保護總局認(rèn)可。

第十九條 本辦法由國家環(huán)境保護總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自頒布之日起施行，原國家環(huán)保局1989年9月2日頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書管理辦法》([89]環(huán)監(jiān)字第281號)即行廢止。

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