關(guān)于西寧市租賃房屋治安管理暫行辦法

發(fā)布部門: 西寧市政府

發(fā)布文號: 寧政辦[1996]46號

第一條為加強(qiáng)租賃房屋的治安管理，做好治安防范工作，保護(hù)租賃雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的租賃房屋，是指旅館業(yè)以外，以營業(yè)目的，公民私有和單位所有出租用于他人居住的房屋。

第三條公安機(jī)關(guān)對租賃房屋實(shí)行治安管理，建立登記、安全檢查等管理制度;公安派出所負(fù)責(zé)具體管理;城建、房管、勞動(dòng)、計(jì)生、工商、稅務(wù)等部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同管理。

城鎮(zhèn)街道居民委員會、村民委員會及治保會、暫住人口管理點(diǎn)、申報(bào)點(diǎn)、出租房屋的單位、個(gè)人應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好租賃房屋安全防范，法制宣傳教育工作。

第四條出租房屋的建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合消防安全和治安管理規(guī)定，危險(xiǎn)和違章建筑的房屋不準(zhǔn)出租。

第五條私有房屋出租的，出租人需持房屋所有權(quán)證或者其他的有效證明及居民身份證、戶口簿，向出租房所有地公安派出所申請登記，公有房屋出租的出租單位持房屋所有權(quán)證、單位介紹信，到出租房所在地公派出所申請登記。經(jīng)審核符合出租條件的，由出租單位或個(gè)人向公安派出所申領(lǐng)《租賃房屋治安管理許可證》后，方可出租。

第六條租賃房屋治安管理實(shí)行治安責(zé)任制度。出租人、承租人均為治安責(zé)任人。必須與出租房屋所在地公安派出所或指定機(jī)構(gòu)簽訂治安保證責(zé)任書。

第七條租賃房屋、出租人需填報(bào)《西寧市租賃房屋治安管理登記表》。承租人是本市常住戶口的，向派出所進(jìn)行登記，承租人是暫住人口的，按照《西寧市暫住人口管理暫行辦法》申報(bào)暫住登記，領(lǐng)取暫住證。

第八條房屋出租人的治安責(zé)任;

(一)遵守國家有關(guān)治安管理的法律、法規(guī)，督促暫住人口遵守法律、法規(guī)和治安管理規(guī)章制度，落實(shí)治安防范措施;

(二)不準(zhǔn)將房屋出租給無合法有效身份證件的承擔(dān)人;非夫妻關(guān)系的成年男女不得在同一房間混住。

(三)要保證出租房屋具備基本的生活和安全設(shè)施，提供的居住面積人均不得少于三平方米，并及時(shí)檢查、修繕出租房屋，保證承租人的暫住房安全;

(四)與承租人簽訂租賃合同，并帶其到管轄地公安派出所申報(bào)暫住戶口登記，辦理暫住證。

(五)對承租人的姓名、性別、年齡、民族、常住戶口所在地、或者主要經(jīng)濟(jì)來源、服務(wù)處所等基本情況進(jìn)行登記，并報(bào)到公安派出所備案;

(六)房屋停止租賃的，應(yīng)在停租后7日內(nèi)到公安派出所辦理注銷手續(xù);

(七)房屋出租單位或者個(gè)人沒有直接管理出租房屋，委托代理人管理的，必須辦理書面代理手續(xù)，報(bào)當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒?

(八)發(fā)現(xiàn)承租人有違犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉報(bào)、制止或者將現(xiàn)行犯罪分子送公安機(jī)關(guān)處理;

(九)主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)反映出租房屋治安情況，保護(hù)發(fā)行在出租房內(nèi)的案件現(xiàn)場，協(xié)肋公安機(jī)關(guān)查處刑事和治安案件，處理治安災(zāi)害事故。

第九條房屋承擔(dān)人的治安責(zé)任：

(一)遵守國家法律、法規(guī)，接受公安機(jī)關(guān)等管理部門的檢查、指導(dǎo)，不得利用租屋從事任何非法活動(dòng)。

(二)承租房屋必須理由正當(dāng)，常住人口租房須持單位或戶口所在地居(村)委會出具的租房理由證明和戶口薄或居民身份證或者其它有效合法身份證件;

(三)安全使用承租房屋，有不安全隱患的，應(yīng)及時(shí)告知出租方排除;

(四)依法保護(hù)自身的合法權(quán)益和人身財(cái)產(chǎn)安全，當(dāng)受到不法侵害時(shí)，及時(shí)向出租方和公安派出所求助，出租方和公安派出所應(yīng)及時(shí)保護(hù);

(五)按核準(zhǔn)的人數(shù)居住，不得超員或留宿其他人員;

(六)在承租房屋內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)向主管部門申請、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

(七)集體承擔(dān)租房屋的，應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度。

第十條公安派出所或其指定機(jī)構(gòu)對出租房屋治安管理的職責(zé)：

(一)宣傳和執(zhí)行社會治安管理法律、法規(guī)、指導(dǎo)監(jiān)督治安責(zé)任人依法履行治安責(zé)任;

(二)負(fù)責(zé)對出租房屋進(jìn)行治安安全檢查，核發(fā)《出租房屋治安許可證》，指導(dǎo)監(jiān)督治安責(zé)任人落實(shí)安全防范措施，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限期整改;

(三)及時(shí)做好對暫住人口和留宿人員的查核、登記和核發(fā)暫住證工作;

(四)及時(shí)查處刑事、治安案件，處理治安災(zāi)害事故;

(五)公安人員到出租房屋執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示執(zhí)行公務(wù)證件，嚴(yán)格依法辦事。

第十一條《租賃房屋治安管理許可證》應(yīng)在出租房屋內(nèi)明顯位置懸掛，以備公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)。公安機(jī)關(guān)對領(lǐng)取《租賃房屋治安管理許可證》的出租房屋，實(shí)行年審制度。

第十二條《租賃房屋治安管理許可證》不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和抵押，如有遺失或殘缺不能辯認(rèn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)申報(bào)補(bǔ)發(fā)。

《租賃房屋治安管理許可證》由市公安局統(tǒng)一印刷。

第十三條房屋出租人申領(lǐng)《租賃房屋治安管理許可證》應(yīng)交納證件工本費(fèi)、管理費(fèi)及年審費(fèi)。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)、財(cái)政部門核定。

第十四條對積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)搞好出租房屋治安管理有顯著成績的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條違反本辦法行為的，由所在地公安機(jī)關(guān)按照公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十六條本辦法所作出的處罰將依照國家有關(guān)法律的規(guī)定實(shí)施，罰款使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，罰沒收入一律上繳國庫。

第十七條執(zhí)法人員在執(zhí)行本辦法時(shí)，對玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第十八條單位和個(gè)人對公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰，有權(quán)申訴或者檢舉;公安機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯(cuò)誤的，應(yīng)主動(dòng)改正。

第十九條當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人也可以在接到處罰之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行行政處罰的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

復(fù)議或訴訟其間原行政處罰決定不停止執(zhí)行。

第二十條本辦法由西寧市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自頒布之日起施行