審核企業(yè)安全生產(chǎn)條件必須是依法依據(jù)進(jìn)行,沒有法律依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行的審核極易發(fā)生偏差,甚至是滋生腐敗。據(jù)悉該地區(qū)依據(jù)《安全生產(chǎn)那許可證條例》制定了一部安全生產(chǎn)條件評價規(guī)范,為審核企業(yè)安全生產(chǎn)條件提供了標(biāo)準(zhǔn)??杀氖?,在依法行政的今天有關(guān)部門不以安全生產(chǎn)條件為準(zhǔn)則處理生產(chǎn)安全事故,而是用簡單粗暴的方法處置事故,沒有相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,即使早已有一部安全生產(chǎn)條件評價規(guī)范也是束之高樓,完全憑著自己的任性來處理事故。國家規(guī)定的企業(yè)安全生產(chǎn)條件包括:
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;
(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
安全生產(chǎn)費(fèi)用(簡稱安全費(fèi)用)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全費(fèi)用按照"企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用"的原則進(jìn)行財務(wù)管理。
一是擴(kuò)大了政策的適用范圍,將需要重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的冶金、機(jī)械制造和武器裝備研制3類行業(yè)納入了適用范圍,同時拓展了原非煤礦山、危險品生產(chǎn)、交通運(yùn)輸行業(yè)的適用領(lǐng)域,如非煤礦山行業(yè)中增加了煤層氣開采等。新辦法適用于直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設(shè)工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(含民用航空及核燃料)的企業(yè),以及其他經(jīng)濟(jì)組織。
二是提高了安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)。新辦法分行業(yè)對提取標(biāo)準(zhǔn)和提取基數(shù)、比例進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。新辦法還特別提示了兩點(diǎn),一是對于混業(yè)經(jīng)營企業(yè),如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的,以各類業(yè)務(wù)營業(yè)收入為計提依據(jù),按各自標(biāo)準(zhǔn)分別提取安全費(fèi)用;如不能分別核算的,以全部業(yè)務(wù)收入為計提依據(jù),按主營業(yè)務(wù)計提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用;二是中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度營業(yè)收入的5%和1.5%時,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商財政部門同意,企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全費(fèi)用。
安全生產(chǎn)特別防護(hù)期就是安全生產(chǎn)過程中特別需要注意安全的一段時間,其實(shí)在安全生產(chǎn)中是沒有假日、講究時時、處處、人人、事事,安全第一,不分任何時段的安全。
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂與落實(shí),安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程制訂與執(zhí)行,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、專(兼)職安全管理人員建立與配備,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和持證上崗,安全生產(chǎn)隱患排查治理,危險源管理,安全管理臺帳等方面的落實(shí)情況。
2、車輛、人員管理情況。車輛資質(zhì)、車輛技術(shù)性能檢測及維護(hù)保養(yǎng)情況;車輛GPS安裝及使用情況;車輛投保情況;從業(yè)人員資質(zhì)情況等。
3、應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況;對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點(diǎn)排查、防范和治理情況等。