關(guān)于新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例

第一章 總則

第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱環(huán)境，是指大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體。

第三條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人。

第四條 環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、合理布局、綜合治理的方針，堅(jiān)持誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的原則。

第五條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定具體的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，逐步增加環(huán)境保護(hù)投入，發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)的同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視環(huán)境保護(hù)宣傳教育，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)輿論監(jiān)督和公眾參與，提高公民的環(huán)境意識(shí)和法制觀念。

第八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安、交通、城建、衛(wèi)生、工商、鐵路、民航管理部門(mén)和軍隊(duì)等環(huán)境保護(hù)部門(mén)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

土地、地礦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧行政主管部門(mén)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第九條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和本條例，負(fù)責(zé)兵團(tuán)管理范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，其環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，在業(yè)務(wù)上接受自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。兵團(tuán)各師、農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)及兵團(tuán)在城市范圍內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位的環(huán)境保護(hù)管理工作，應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一規(guī)劃，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾谋O(jiān)督管理。

第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境、消除環(huán)境污染的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染、破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行制止、舉報(bào)和控告。

對(duì)保護(hù)、改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 環(huán)境監(jiān)督管理

第十一條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，擬定環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃和計(jì)劃，加強(qiáng)污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理和自然保護(hù)區(qū)的綜合管理。組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究和環(huán)境保護(hù)宣傳教育，調(diào)查處理環(huán)境污染和破壞事故，調(diào)解環(huán)境污染糾紛。

第十二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的或者需要執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，自治區(qū)可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)行統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和環(huán)境監(jiān)測(cè)資格考核制度。

第十四條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的依據(jù)。其他環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)所屬的尚未納入環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)可，做出的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量、排污收費(fèi)和處理污染糾紛的依據(jù)。

因監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)生爭(zhēng)議的，由上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)裁定。

第十五條 在工業(yè)比較集中、排污量較大的地區(qū)、流域和環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域，實(shí)行污染物排放總量控制制度。

自治區(qū)主要污染物排放總量控制指標(biāo)和各污染源排放污染物的種類(lèi)及排放限量，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，根據(jù)自治區(qū)主要污染物排放總量控制指標(biāo)，確定本地區(qū)污染物排放總量控制實(shí)施方案。

第十六條 對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)限期治理。中央和自治區(qū)人民政府直接管轄的企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)人民政府決定;自治州人民政府(地區(qū)行政公署)直接管轄的企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理，由自治州(地區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)自治州人民政府(地區(qū)行政公署)決定;市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理決定，由市、縣人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府決定。經(jīng)同級(jí)人民政府授權(quán)，對(duì)企事業(yè)單位限期治理的決定也可以由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)作出。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的限期治理，由市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)作出。

被限期治理的企業(yè)、事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收，并向同級(jí)人民政府報(bào)告驗(yàn)收結(jié)果。

責(zé)令企業(yè)、事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉必須由作出限期治理決定的縣級(jí)以上人民政府決定;責(zé)令中央駐疆企業(yè)、事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，組織、協(xié)調(diào)對(duì)長(zhǎng)期造成區(qū)域環(huán)境嚴(yán)重污染的單位，采取有效措施，實(shí)行污染物集中控制。

造成環(huán)境污染或者破壞的單位和個(gè)人不履行治理責(zé)任的，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有權(quán)組織其他單位代行治理，代行治理的費(fèi)用由造成環(huán)境污染和破壞的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第十八條 凡超過(guò)國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。

向水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)繳納排污費(fèi);超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物已征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的，不再重復(fù)征收排污費(fèi)。

征收的排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政專項(xiàng)管理，用于污染防治，不得挪用。

第十九條 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理的部門(mén)，有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)排放污染物和造成生態(tài)環(huán)境破壞及其他公害的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得以任何借口阻撓檢查。

環(huán)境執(zhí)法人員行使現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)，必須出示執(zhí)法證件，并有義務(wù)為被檢查單位或者個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第三章 保護(hù)和改善環(huán)境

第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境狀況，按照開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、增殖并重的方針，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和良性循環(huán)，保護(hù)和改善環(huán)境。

開(kāi)發(fā)利用自然資源，必須堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，對(duì)環(huán)境造成影響和破壞的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)承擔(dān)治理責(zé)任。

第二十一條 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)耕地，推廣植物病蟲(chóng)鼠害的綜合防治技術(shù)，加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑使用的科學(xué)管理，防止土壤、農(nóng)產(chǎn)品污染和土地沙漠化、鹽漬化、貧瘠化。

農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用高毒高殘留農(nóng)藥，禁止向農(nóng)田傾倒、堆存廢棄物。

第二十二條 保護(hù)和發(fā)展森林資源，加強(qiáng)植樹(shù)造林，提高森林覆蓋率。禁止亂砍濫伐森林。

合理使用草原，保護(hù)草原植被，嚴(yán)禁非法濫墾草場(chǎng)，禁止非法在草原亂挖藥材、薪柴及其他固沙植物。

保護(hù)野生動(dòng)植物，禁止任何單位和個(gè)人非法捕獵、采伐、加工、收購(gòu)、銷(xiāo)售國(guó)家和自治區(qū)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。

第二十三條 保護(hù)和改善水域水質(zhì)，禁止向河流、湖泊、水庫(kù)以及其他水域傾倒廢棄物或者排放油類(lèi)、酸液、堿液及劇毒廢液。在主要水產(chǎn)養(yǎng)殖水體、重點(diǎn)漁業(yè)水體或者其他有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得設(shè)置排污口，已經(jīng)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)限期改建。

在劃定的飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止建設(shè)有污染的生產(chǎn)設(shè)施或者從事其他對(duì)飲用水源有污染的活動(dòng)。

防止地下水污染，禁止采用漫流、滲坑或者以其他可能污染地下水體的方式排放含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第二十四條 在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、居民生活區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施的，污染物排放不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理或者責(zé)令其停業(yè)、搬遷。

第二十五條 從事對(duì)環(huán)境有影響的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，必須按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，提出環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)，報(bào)有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批后，方可辦理其他手續(xù)。

承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，必須具有相應(yīng)的資格，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境條件和功能區(qū)劃，合理調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局，對(duì)大氣、水、垃圾等污染實(shí)行集中控制和無(wú)害化處理，加強(qiáng)城市道路、園林、供排水、供熱、綠地的建設(shè)和科學(xué)管理，開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治工作。

第四章 防治環(huán)境污染和其他公害

第二十七條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須建立健全環(huán)境保護(hù)管理制度，采用資源、能源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備、工藝、技術(shù)，實(shí)行清潔生產(chǎn)。

第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目防治污染和其他公害的配套設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施，必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。禁止以延長(zhǎng)試生產(chǎn)期為由排放污染物。

改建、擴(kuò)建和進(jìn)行技術(shù)改造項(xiàng)目，必須對(duì)原有的污染同時(shí)進(jìn)行治理。

第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)的環(huán)境管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和環(huán)境特點(diǎn)，發(fā)展無(wú)污染或者污染少的生產(chǎn)項(xiàng)目。禁止生產(chǎn)在自然環(huán)境中不易分解和能在生物體內(nèi)蓄積的產(chǎn)生劇毒污染物及強(qiáng)致癌物成份的產(chǎn)品。

第三十條 從事電鍍、制革、造紙制漿、漂染、有色金屬冶煉、土硫磺、土煉焦、土煉油、小化工以及噪聲震動(dòng)等對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目，必須采取污染防治措施，排放的各種污染物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，或者責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。

第三十一條 興辦飲食、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整潔衛(wèi)生，市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止污染環(huán)境和破壞城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境。

第三十二條 排放污染物的單位，必須向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理排污申請(qǐng)登記手續(xù)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的污染物排放許可證制度，按照審查批準(zhǔn)的《排放許可證》規(guī)定的污染物排放種類(lèi)、數(shù)量、濃度等排放污染物。

排放污染物的單位需對(duì)排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度等作重大變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在改變之前15日內(nèi)重新辦理申報(bào)登記手續(xù)。

第三十三條 防治污染的設(shè)施不得擅自停運(yùn)、拆除或者閑置，確需停運(yùn)、拆除或者閑置的，必須提前向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)需要暫時(shí)停運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)予以批復(fù);對(duì)需拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)予以批復(fù)。

第三十四條 從事環(huán)境污染防治工程設(shè)計(jì)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得《環(huán)境工程設(shè)計(jì)證書(shū)》，并經(jīng)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)審查后，方可承擔(dān)環(huán)境工程設(shè)計(jì)任務(wù)。

第三十五條 對(duì)國(guó)家明令禁止和限期淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備不得轉(zhuǎn)移給其他單位或者個(gè)人使用。

第三十六條 從國(guó)外和區(qū)外引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品，必須遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，禁止將國(guó)外、區(qū)外的垃圾、放射性污染物及有毒有害廢棄物轉(zhuǎn)移到區(qū)內(nèi)傾倒、堆放和處置。

口岸管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)廢舊物進(jìn)口及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十七條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用有毒化學(xué)品和含有放射性物質(zhì)的物品，必須遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，防止環(huán)境污染。

產(chǎn)生放射性廢物和廢放射源的，必須向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記，在指定的放射性廢物庫(kù)貯存，任何單位和個(gè)人不得自行處置。

放射性污染的廢舊物件、材料的回收利用，必須經(jīng)嚴(yán)格的去污處理，達(dá)到防護(hù)要求，并經(jīng)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)檢查批準(zhǔn);未經(jīng)去污處理或者經(jīng)去污處理未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)禁在社會(huì)上流散使用。

第三十八條 產(chǎn)生噪聲的機(jī)械設(shè)備、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、航空器以及其他噪聲源，應(yīng)當(dāng)采取消聲防震措施，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止在公共場(chǎng)所或者商業(yè)活動(dòng)中使用大功率廣播喇叭。禁止夜間10點(diǎn)至次日凌晨5點(diǎn)(烏魯木齊時(shí)間)在居民區(qū)、教學(xué)區(qū)、療養(yǎng)區(qū)從事建筑施工作業(yè)等噪聲超標(biāo)的各種活動(dòng)，確需連續(xù)進(jìn)行的，必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十九條 嚴(yán)格限制向大氣排放含有有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵;確需排放的，必須經(jīng)過(guò)凈化處理，符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛排放尾氣必須符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛尾氣排放的監(jiān)測(cè)。對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)未達(dá)到尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，采取限期治理措施。

不得擅自在人口集中的地區(qū)熔化或者焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);確需熔化或者焚燒的，必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第四十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)對(duì)廢氣、廢渣、廢膜等廢棄物進(jìn)行回收利用，對(duì)從事廢棄物回收利用的單位和個(gè)人在政策上給予優(yōu)惠。

對(duì)暫時(shí)不能利用的廢棄物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行凈化及無(wú)害化處理或者在指定的地點(diǎn)堆放。有毒有害廢棄物的貯存，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲或者密封措施。

第四十一條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染事故和生態(tài)環(huán)境破壞的單位，必須立即采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理，并及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人，同時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理。

第五章 法律責(zé)任

第四十二條 對(duì)違反本條例，應(yīng)當(dāng)受到處罰的行為，依照國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)，根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款：

(一)引進(jìn)不符合國(guó)家和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)，夜間在居民區(qū)、教學(xué)區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染，影響居民休息的建筑施工作業(yè)的;

(三)回收利用放射性污染的廢舊物件、材料，未經(jīng)去污處理或者經(jīng)去污處理未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，流入社會(huì)的。

有前款第(一)項(xiàng)行為的，處二千元至二萬(wàn)元罰款;有前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)行為之一的，處五百元至一萬(wàn)元罰款。

第四十三條 對(duì)逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)除加收2倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可根據(jù)所造成的危害后果，處以一萬(wàn)元至十萬(wàn)元罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第四十四條 對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，造成環(huán)境污染和破壞事故的單位，除依法予以處罰外，對(duì)直接責(zé)任人員和有關(guān)主管人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 造成環(huán)境污染危害的單位和個(gè)人，在被處以警告或者罰款后，仍負(fù)有消除污染、排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失的責(zé)任。

完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，經(jīng)及時(shí)采取措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染危害的，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，可以免予承擔(dān)責(zé)任。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，造成土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生動(dòng)植物等資源破壞的，由對(duì)資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理的主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第四十七條 違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，需給予罰款處罰的，其罰款決定權(quán)限按下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可處以一萬(wàn)元以下罰款;

(二)州、地(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可處以五萬(wàn)元以下罰款;

(三)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以處以二十萬(wàn)元以下罰款。

超過(guò)罰款限額的，必須報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第四十八條 拒絕、阻礙環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或者上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十一條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條 本條例自公布之日起施行。

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