新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)藥儲備管理辦法》的通知

發(fā)布部門: 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳

發(fā)布文號: 新政辦發(fā)[2004]143號

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣(市)人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

自治區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易委員會、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)衛(wèi)生廳制定的《新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)藥儲備管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。

二○○四年九月二十日

新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)藥儲備管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強自治區(qū)醫(yī)藥(包括藥品、醫(yī)療器械)儲備管理，確保發(fā)生災(zāi)情、疫情及突發(fā)事故時藥品、醫(yī)療器械的及時有效供應(yīng)，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改革和加強醫(yī)藥儲備工作的通知》(國發(fā)(1997)23號)、原國家經(jīng)貿(mào)委、財政部頒布的《國家醫(yī)藥儲備管理辦法》(國經(jīng)貿(mào)醫(yī)藥(1999)544號)精神，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 本辦法所稱醫(yī)藥儲備管理是指在自治區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)，為確保在發(fā)生災(zāi)情、疫情及突發(fā)事故時及時有效地供應(yīng)藥品和醫(yī)療器械，自治區(qū)通過劃撥財政專項資金建立的醫(yī)藥儲備管理制度。

第三條 自治區(qū)醫(yī)藥儲備實行品種控制、總量平衡、動態(tài)管理、有償調(diào)用的原則。承擔(dān)醫(yī)藥儲備的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證儲備計劃中藥品和醫(yī)療器械的安全和有效使用。

第四條 本辦法適用于與醫(yī)藥儲備有關(guān)的政府職能部門和承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)。

第五條 自治區(qū)成立由有關(guān)廳局組成的新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易委員會。

第二章 機構(gòu)與職責(zé)

第六條 自治區(qū)醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)的醫(yī)藥儲備工作，主要職責(zé)是：

1.負責(zé)對各地、州、市人民政府(行署)或其指定的職能部門動用自治區(qū)醫(yī)藥儲備申請的審批;

2.負責(zé)向國家發(fā)展和改革委員會提出動用中央醫(yī)藥儲備的申請;

3.組織有關(guān)部門制定、調(diào)整自治區(qū)醫(yī)藥儲備的有關(guān)政策;

4.組織有關(guān)部門監(jiān)督、檢查自治區(qū)醫(yī)藥儲備工作的執(zhí)行情況。

第七條 自治區(qū)醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)全區(qū)醫(yī)藥儲備日常工作，主要職責(zé)是：

1.負責(zé)確定并適時調(diào)整自治區(qū)儲備藥品、醫(yī)療器械的品種;

2.組織編制自治區(qū)醫(yī)藥儲備年度計劃;

3.負責(zé)選擇承擔(dān)自治區(qū)醫(yī)藥儲備的企業(yè)，并監(jiān)督企業(yè)做好醫(yī)藥儲備的各項管理工作;

4.負責(zé)自治區(qū)醫(yī)藥儲備資金的管理，并會同審計、金融部門做好自治區(qū)醫(yī)藥儲備資金的監(jiān)督管理、財務(wù)審計工作;

5.負責(zé)對動用自治區(qū)醫(yī)藥儲備申請的審核工作;

6.負責(zé)建立醫(yī)藥儲備統(tǒng)計制度，組織對承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)進行檢查、培訓(xùn)和考核，推廣、學(xué)習(xí)醫(yī)藥儲備的先進經(jīng)驗;

7.負責(zé)指導(dǎo)各地、州、市的醫(yī)藥儲備工作。

第八條 承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)企業(yè)的主要職責(zé)是：

1.執(zhí)行醫(yī)藥儲備管理部門下達的醫(yī)藥儲備計劃;

2.依照醫(yī)藥儲備管理部門下達的調(diào)用通知單執(zhí)行儲備藥品、醫(yī)療器械的調(diào)用任務(wù)，確保調(diào)用時儲備藥品、醫(yī)療器械及時有效的供應(yīng);

3.負責(zé)對儲備藥品、醫(yī)療器械進行適時輪換，保證儲備藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量;

4.建立健全企業(yè)內(nèi)部醫(yī)藥儲備管理的各項規(guī)章制度，加強儲備藥品、醫(yī)療器械的原始記錄、帳卡、檔案等基礎(chǔ)管理工作;

5.建立健全企業(yè)內(nèi)部醫(yī)藥儲備資金管理制度，確保醫(yī)藥儲備資金的安全、儲備資金的專款專用;

6.按時、準確上報各項醫(yī)藥儲備資金統(tǒng)計報表;

7.負責(zé)對從事醫(yī)藥儲備工作的人員進行培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平;

8.負責(zé)落實儲備職能部門，由專人負責(zé)，建立嚴格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

第九條 承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)，由自治區(qū)醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)企業(yè)的管理水平、倉儲條件、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營效益及銀行資信等級等情況擇優(yōu)選定。

第十條 申請承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)應(yīng)符合如下條件：

1.自治區(qū)級國有或國有控股的大中型醫(yī)藥企業(yè);

2.通過GSP認證的企業(yè);

3.上一年(提出申請年度的上一年)盈利;

4.企業(yè)管理規(guī)范，未發(fā)生過重大事故，無違法違紀行為。

第三章 計劃的管理

第十一條 自治區(qū)醫(yī)藥儲備主要負責(zé)儲備地區(qū)性或一般災(zāi)情、疫情及突發(fā)事故和地方常見病防治所需的藥品和醫(yī)療器械。

第十二條 醫(yī)藥儲備實行嚴格的計劃管理，自治區(qū)醫(yī)藥儲備計劃由自治區(qū)醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達。

第十三條 自治區(qū)醫(yī)藥儲備年度計劃，參照中央醫(yī)藥儲備并結(jié)合自治區(qū)的實際情況制定，于每年4月底以前上報國家發(fā)展和改革委員會備案。

第十四條 承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)必須與自治區(qū)醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽訂“自治區(qū)醫(yī)藥儲備責(zé)任書”。

第十五條 承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)必須認真執(zhí)行儲備計劃，在儲備資金到位后一個月內(nèi)，保證儲備計劃(品種和數(shù)量)的落實。

第十六條 承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)不得擅自變更儲備計劃。計劃的變動或調(diào)整，需報自治區(qū)醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準。

第十七條 承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)組織采購的儲備藥品、醫(yī)療器械，必須是具有《藥品(醫(yī)療器械)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)許可證》的企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的，同時要按市場價擇優(yōu)購進，對批量較大藥品實行招標采購。

第十八條 承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)調(diào)出藥品、醫(yī)療器械后，應(yīng)按儲備計劃即時儲備藥品、醫(yī)療器械的品種及數(shù)量。

第十九條 自治區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先滿足承擔(dān)儲備任務(wù)的企業(yè)對藥品、醫(yī)療器械的收購要求，部分供應(yīng)短缺品種，由自治區(qū)醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?guī)椭袚?dān)儲備任務(wù)的企業(yè)協(xié)調(diào)解決。

第四章 儲存管理

第二十條 醫(yī)藥儲備實行品種控制、總量平衡的動態(tài)儲備。在保證儲備藥品、醫(yī)療器械品種、質(zhì)量、數(shù)量的前提下，承擔(dān)儲備任務(wù)的企業(yè)要根據(jù)具體藥品、醫(yī)療器械的有效期及質(zhì)量要求對儲備藥品、醫(yī)療器械進行適時輪換，儲備藥品、醫(yī)療器械的庫存總量不得低于計劃總量的70%。

在發(fā)生災(zāi)情、疫情及突發(fā)事故期間，承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)應(yīng)在一周內(nèi)，使儲備藥品、醫(yī)療器械的庫存總量不得低于計劃總量的95%。

第二十一條 加強儲備藥品、醫(yī)療器械的入、出庫管理，儲備藥品、醫(yī)療器械的入、出庫實行復(fù)核簽字制。

第二十二條 承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)要切實加強儲備藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量管理，落實專人負責(zé)，建立月檢、季檢制度，檢查的制度及紀錄參照GSP的有關(guān)要求。

第二十三條 因管理不善而造成的藥品、醫(yī)療器械損失，由承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)自行承擔(dān)，不得沖減醫(yī)藥儲備資金。

承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)要不斷提高醫(yī)藥儲備的管理水平，逐步實行計算機開票、倉儲、銷售聯(lián)網(wǎng)管理。

第二十四條 承擔(dān)醫(yī)藥儲備企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行醫(yī)藥儲備統(tǒng)計報表制度。

第五章 調(diào)用管理

第二十五條 醫(yī)藥儲備的動用原則是：

1.發(fā)生一般災(zāi)情、疫情及突發(fā)事故需緊急動用醫(yī)藥儲備的，由自治區(qū)醫(yī)藥儲備負責(zé)供應(yīng);

2.發(fā)生較大災(zāi)情、疫情及突發(fā)事故時，首先動用自治區(qū)醫(yī)藥儲備，不足部分按有償調(diào)用的原則，向相鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者指定的部門請求動用其醫(yī)藥儲備予以支援，仍難以滿足需要時，再申請動用中央醫(yī)藥儲備。

第二十六條 動用自治區(qū)醫(yī)藥儲備必須嚴格履行申請、審核、審批手續(xù)。動用自治區(qū)醫(yī)藥儲備時，需由各地向自治區(qū)醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準后，下達調(diào)用藥品、醫(yī)療器械品種、數(shù)量通知單，由有關(guān)承儲單位組織調(diào)運相應(yīng)的儲備藥品、醫(yī)療器械。

第二十七條 承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)接到調(diào)度命令后，須在規(guī)定的時限內(nèi)將藥品、醫(yī)療器械發(fā)送到指定地點和單位，并對調(diào)出藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量負責(zé)，同時與接受藥品、醫(yī)療器械的單位做好品種、數(shù)量的核對工作。有關(guān)部門和企業(yè)要積極為緊急調(diào)用儲備藥品、醫(yī)療器械的運輸提供條件。

第二十八條 遇有緊急情況如中毒、爆炸、突發(fā)疫情等事故發(fā)生，承擔(dān)儲備任務(wù)的企業(yè)接到自治區(qū)醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)度命令后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)先發(fā)送儲備藥品、醫(yī)療器械。一周內(nèi)由申請調(diào)用的地、州、市人民政府(行署)或其指定的職能部門按本辦法第 二十六條補辦有關(guān)手續(xù)。

第二十九條 自治區(qū)儲備藥品在調(diào)用過程中如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)就地封存，事后按規(guī)定進行處理。接收單位和調(diào)出單位應(yīng)立即將情況報自治區(qū)醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由自治區(qū)醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知調(diào)出單位按同樣品種、規(guī)格、數(shù)量補調(diào)。

第三十條 調(diào)出的醫(yī)藥儲備藥品、醫(yī)療器械，按取貨數(shù)量進行結(jié)算。

第三十一條 儲備藥品、醫(yī)療器械調(diào)出十日內(nèi)，供需雙方需補簽購銷合同。

第三十二條 申請動用自治區(qū)醫(yī)藥儲備的地州市人民政府(行署)或其指定的職能部門要負責(zé)及時將貨款支付給調(diào)出企業(yè)。

第三十三條 自治區(qū)醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)均應(yīng)設(shè)立24小時值班電話(包括傳真電話和移動電話)，建立24小時值班醫(yī)藥儲備制度。醫(yī)藥儲備單位名稱、負責(zé)人及值班電話需上報自治區(qū)醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治區(qū)醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國家發(fā)展和改革委員會。

第六章 資金管理

第三十四條 醫(yī)藥儲備資金是政府安排的專項資金，要加強管理，保證?？顚Ｓ?。

第三十五條 儲備藥品、醫(yī)療器械實行有償調(diào)用。調(diào)出方要及時收回貨款，調(diào)入方不得以任何借口或理由拖延、拒付。

第三十六條 醫(yī)藥儲備資金由自治區(qū)財政廳按照儲備計劃及時撥付到承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)。

第三十七條 當(dāng)出現(xiàn)下列情況時，自治區(qū)醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同財政廳調(diào)整或收回醫(yī)藥儲備資金：

1.儲備計劃調(diào)整或企業(yè)承儲任務(wù)調(diào)整;

2.企業(yè)不能按計劃完成儲備調(diào)運任務(wù);

3.不符合本辦法第 九條的2、3、4規(guī)定。

第三十八條 自治區(qū)醫(yī)藥儲備資金的財務(wù)管理辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易委員會另行制定。

第七章 監(jiān)督與檢查

第三十九條 自治區(qū)醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同自治區(qū)有關(guān)部門對企業(yè)落實國家及自治區(qū)醫(yī)藥儲備政策情況進行監(jiān)督、檢查。

第四十條 自治區(qū)醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對承擔(dān)醫(yī)藥儲備的企業(yè)實行定期或不定期的檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容如下：

1.醫(yī)藥儲備資金的使用及合同執(zhí)行情況;

2.醫(yī)藥儲備庫房的管理及值班情況;

3.藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量、品種及帳物相符情況。

第四十一條 對嚴格執(zhí)行本辦法，在醫(yī)藥儲備工作中做出突出成績的單位和個人，給予表彰，并總結(jié)經(jīng)驗，予以推廣。

第八章 附則

第四十二條 承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)根據(jù)本辦法，制定企業(yè)內(nèi)部的管理制度，并報自治區(qū)醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第四十三條 本辦法由自治區(qū)醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室解釋。

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

如果想了解相關(guān)法規(guī)解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說法頻道。讓你的生活更安心。