新疆維吾爾自治區(qū)實施《森林防火條例》辦法

第一條 為有效預(yù)防和撲救自治區(qū)境內(nèi)的森林火災(zāi)，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 國家、集體、個人所有的森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救，除城市市區(qū)外，均適用本辦法。

第三條 森林防火工作，實行縣級以上人民政府(行署)領(lǐng)導(dǎo)，同級林業(yè)行政部門歸口負(fù)責(zé)的制度?？h級以上人民政府(行署)根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》第七條規(guī)定設(shè)立森林防火機(jī)構(gòu)并履行職責(zé)。各級林業(yè)行政部門之間履行森林防火工作的職責(zé)權(quán)限分工，由自治區(qū)林業(yè)行政部門規(guī)定。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助林業(yè)行政部門做好森林防火工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)需要設(shè)立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組或森林防火委員會，負(fù)責(zé)森林防火工作。

第四條 自治區(qū)直屬國有林業(yè)局、林場實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

阿爾泰山林區(qū)、天山林區(qū)、塔里木胡楊林區(qū)的林業(yè)經(jīng)營單位及其附近的國家機(jī)關(guān)、廠礦、農(nóng)(牧)場和自然保證區(qū)，根據(jù)需要成立森林防火組織或森林防火聯(lián)防組織，按照當(dāng)?shù)厝嗣裾土謽I(yè)行政部門的部署和要求開展森林防火工作。

第五條 森林防火工作，應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，積極消滅，群專結(jié)合，軍民聯(lián)防”的方針，鼓勵、支持森林防火科學(xué)研究;加強(qiáng)、推進(jìn)森林防火宣傳教育;制止、打擊違反森林防火法令、規(guī)定的違法行為。

第六條 北疆地區(qū)每年四月至十月為森林防火期，七月至九月為森林火險期。南疆地區(qū)每年十月至翌年四月為森林防火期。

森林資源分布較多地區(qū)的縣級以上人民政府(行署)可根據(jù)火險區(qū)劃，確定本地的森林防火期和劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū)，并且發(fā)布公告。

第七條 在森林防火期內(nèi)，各級氣象部門應(yīng)及時提供與森林防火密切相關(guān)的氣象信息，做好森林火險天氣監(jiān)測預(yù)報。廣播電臺、電視臺要在天氣預(yù)報中播放重點森林防火區(qū)的火險預(yù)報。

第八條 加強(qiáng)林區(qū)防火力量。

(一)自治區(qū)直屬林業(yè)局、林場、地方國有林場、平原國有林管理站及森林類型自然保護(hù)區(qū)，根據(jù)森林防火需要組建季節(jié)性專業(yè)滅火隊，配備滅火器材，進(jìn)行必要的技術(shù)訓(xùn)練;

(二)駐林區(qū)機(jī)關(guān)、廠礦、農(nóng)(牧)場、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村應(yīng)推薦群眾護(hù)林人員，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府委派;

(三)林區(qū)交通路口、風(fēng)景旅游點及其他人員活動頻繁地帶，應(yīng)設(shè)立森林防火檢查站，設(shè)置永久性森林防火宣傳牌。

第九條 在森林防火期內(nèi)，進(jìn)入林區(qū)的單位和人員必須遵守以下規(guī)定：

(一)燒荒墾殖、燒草場、燒麥茬地、爆破施工等須經(jīng)縣級以上人民政府(行署)或其授權(quán)的林業(yè)行政部門批準(zhǔn);

(二)行政林區(qū)的機(jī)動車輛司乘人員及旅客，不得隨意引火用火或丟棄火種;

(三)在林區(qū)修筑公路、橋涵及進(jìn)行其他施工需要實施爆破作業(yè)的，必須預(yù)先通知森林經(jīng)營單位派員現(xiàn)場監(jiān)督。

第十條 進(jìn)入森林防火戒嚴(yán)區(qū)挖藥材、采礦、狩獵的，必須持有縣級以上林業(yè)行政部門或其授權(quán)的單位核發(fā)的《森林防火戒嚴(yán)區(qū)通行證》，并應(yīng)接受林政人員的驗證檢查和森林防火安全教育。

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)在林區(qū)經(jīng)營旅游業(yè)的單位，應(yīng)從其經(jīng)營收入中劃出一定比例交森林經(jīng)營單位用于森林防火工作。具體辦法由自治區(qū)林業(yè)行政部門會同物價等有關(guān)部門制定，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛄謽I(yè)行政部門報告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛄謽I(yè)行政部門接到報告后，必須立即組織當(dāng)?shù)剀娒駬渚取?

有下列情況之一的，當(dāng)?shù)厝嗣裾?行署)或林業(yè)行政部門應(yīng)在接到報告后迅速報告自治區(qū)人民政府或自治區(qū)林業(yè)行政部門：

(一)發(fā)生在國境線附近的火情火災(zāi);

(二)深山邊遠(yuǎn)林區(qū)的火情火災(zāi);

(三)重大、特大森林火災(zāi)。

第十三條 森林火情和一般森林火災(zāi)撲滅后，必須派專人檢查現(xiàn)場，清除隱患。

重大、特大森林火災(zāi)撲滅后，由當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火專職人員協(xié)同森林經(jīng)營單位檢查現(xiàn)場，清除隱患。

第十四條 發(fā)生森林火災(zāi)應(yīng)及時組織對火災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查，查明火因。

(一)發(fā)生森林火警和一般森林火災(zāi)，由林業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)行調(diào)查，逐級上報并存檔;

(二)發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)，由自治區(qū)林業(yè)行政部門派員協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾?行署)、林業(yè)經(jīng)營單位和林業(yè)公安部門進(jìn)行調(diào)查，逐級上報并存檔;

(三)集體、個人所有的林地和林木發(fā)生森林火警或一般森林火災(zāi)，由縣級林業(yè)行政部門調(diào)查統(tǒng)計并存檔。

第十五條 各級林業(yè)行政部門應(yīng)按編制森林火災(zāi)統(tǒng)計報表的要求，進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計，逐級上報。森林火災(zāi)統(tǒng)計要及時、準(zhǔn)確，不得滯報、虛報或瞞報。

第十六條 森林火災(zāi)撲救和森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金由以下部分組成：

(一)國家投資和縣級以上人民政府(行署)安排的配套資金;

(二)育林基金中用于護(hù)林防火的部分;

(三)森林經(jīng)營單位交納的護(hù)林防火費;

(四)新開發(fā)林區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

以上所列各項資金的使用范圍和管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 撲救森林火災(zāi)的滅火經(jīng)費按國務(wù)院《森林防火條例》第二十七條的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 各級人民政府(行署)和林業(yè)行政部門依照國務(wù)院《森林防火條例》第三十一條的規(guī)定，對預(yù)防撲救森林火災(zāi)成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。

第十九條 違反國務(wù)院《森林防火條例》和本辦法的行政處罰，按國務(wù)院《森林防火條例》第三十二條的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本辦法所稱林區(qū)，是指森林經(jīng)營單位所管理的林業(yè)經(jīng)營施業(yè)區(qū)。

第二十一條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)根據(jù)自治區(qū)森林防火工作統(tǒng)一部署和要求，按照本辦法的原則，負(fù)責(zé)兵團(tuán)管理范圍內(nèi)的森林防火工作。

第二十二條 本辦法在施行中的具體問題，由自治區(qū)林業(yè)行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1994年12月20日