關(guān)于航天工業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)控制管理辦法（試行）

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)和部位的控制，防止重大傷亡事故的發(fā)生，保證廣大職工的完全、健康和科研生產(chǎn)的順利進(jìn)行，特制定本辦法。

第二條　危險(xiǎn)點(diǎn)的定義

科研生產(chǎn)過程中可能發(fā)生事故（包括急性中毒）并能造成人員死亡或重傷的科研生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和易燃易爆場(chǎng)所稱為危險(xiǎn)點(diǎn)（或部位）。

第三條　危險(xiǎn)點(diǎn)的危險(xiǎn)性等級(jí)

根據(jù)可能造成傷害的嚴(yán)重程序，危險(xiǎn)點(diǎn)可劃分三級(jí)：

I級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)：可能造成二人以上（包括二人）死亡的；

II級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)：可能造成死亡或多人重傷的；

III級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)：可能造成重傷的；

第四條　危險(xiǎn)點(diǎn)的確定

1．按照科研生產(chǎn)過程中，已發(fā)生過重傷以上事故的科研生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)點(diǎn)的定義對(duì)危險(xiǎn)狀況進(jìn)行選擇；

2．對(duì)已選擇的科研生產(chǎn)設(shè)備或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可參照附錄A進(jìn)行計(jì)算；

3．通過計(jì)算結(jié)果對(duì)照典型危險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)（由各院、局、基地規(guī)定）結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行評(píng)價(jià)和確定；

4．經(jīng)本單位確定的I、II級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)由院、局、基地組織審定。部直屬?gòu)S、所I、II級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)確定由部安全技術(shù)部門或委托有關(guān)部門組織審定。凡屬I級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)，需報(bào)部安全技術(shù)部門備案。

第五條　危險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)控制

1．凡經(jīng)過審定的危險(xiǎn)點(diǎn)都由所在單位填寫“科研生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)控制卡片”（見附錄B），并實(shí)行重點(diǎn)控制。

2．危險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)重點(diǎn)控制。凡I級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)的安全，由院、局、基地及該點(diǎn)的所在單位重點(diǎn)控制；凡II級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)的安全，由廠、所及該點(diǎn)車間、研究室或部門重點(diǎn)控制；凡III級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)的安全，由車間、研究室或部門重點(diǎn)控制。

3．重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)點(diǎn)由各級(jí)安全第一責(zé)任人和主管安全工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要保證該點(diǎn)無(wú)重大隱患，無(wú)老大難問題，經(jīng)常處于安全良好的運(yùn)行狀態(tài)。

4．負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)重點(diǎn)控制的各級(jí)安全第一責(zé)任人和主管安全工作領(lǐng)導(dǎo)必須保證對(duì)該點(diǎn)進(jìn)行定期的檢查和監(jiān)督。院、局、基地的安全第一責(zé)任人和主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)每年至少對(duì)I級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)親自進(jìn)行一次檢查，并做好記錄。

第六條　危險(xiǎn)點(diǎn)的安全管理要求

1．各危險(xiǎn)部位應(yīng)有安全負(fù)責(zé)人，各崗位責(zé)任明確。

2．作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)安全培訓(xùn)，考試合格方可上崗操作；作業(yè)人員必須遵守安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮和作業(yè)；作業(yè)人員更動(dòng)時(shí)，必須征得安全技術(shù)部門意見方準(zhǔn)調(diào)動(dòng)。

3．必須建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和發(fā)生事故應(yīng)急措施。

4．各危險(xiǎn)點(diǎn)和崗位都必須制定各級(jí)使用的安全檢查表，對(duì)檢查周期和主要內(nèi)容做出具體規(guī)定。要應(yīng)用事故樹形和事件樹分析方法制定安全檢查表。安全檢查表力求簡(jiǎn)煉、準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、便于檢查和記錄。檢查人應(yīng)按安全檢查表進(jìn)行檢查并認(rèn)真做好記錄。

5．科研生產(chǎn)設(shè)施（如，設(shè)備、儀器、工具、動(dòng)力線路等）及作業(yè)環(huán)境必須符合有關(guān)安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

6．必須建立檔案資料。（包括：科研生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)控制卡片、作業(yè)人員狀況、設(shè)備情況、安全檢查表和記錄等）

7．制作危險(xiǎn)點(diǎn)標(biāo)志牌。危險(xiǎn)點(diǎn)標(biāo)志牌要標(biāo)明危險(xiǎn)點(diǎn)名稱、所屬單位、安全負(fù)責(zé)人、危險(xiǎn)性等級(jí)和用國(guó)家危險(xiǎn)標(biāo)志的圖形表明主要危險(xiǎn)。尺寸和規(guī)格由各院、局、基地統(tǒng)一規(guī)定。危險(xiǎn)點(diǎn)標(biāo)志牌應(yīng)縣掛在該點(diǎn)明顯位置。

8．建立信息反饋制度。每次檢查發(fā)現(xiàn)問題，各危險(xiǎn)部位安全負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)處理和解決。對(duì)不能解決和處理的問題應(yīng)填寫信息反饋單（見附錄C）報(bào)有關(guān)部門解決和安全技術(shù)部門備案。發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)立即按重點(diǎn)控制等級(jí)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)處理。各級(jí)安全技術(shù)部門每年應(yīng)對(duì)信息反饋制度進(jìn)行一次檢查。

第七條　加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)的日常安全管理

1．建立安全值班制度。每班必須明確有專人負(fù)責(zé)，定期按安全檢查表進(jìn)行檢查，并做好值班記錄。

2．建立交接班制度。規(guī)定好交接班具體事項(xiàng)，明確責(zé)任。要認(rèn)真做好記錄和簽字手續(xù)。下一班要對(duì)上一班交接事項(xiàng)的落實(shí)負(fù)責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題和隱患本班不能解決，應(yīng)立即報(bào)告。

3．建立運(yùn)行檔案。要結(jié)合本崗位科研生產(chǎn)任務(wù)、狀況和業(yè)務(wù)工作。要認(rèn)真做好運(yùn)行記錄。要保持原始資料的完整。

4．建立事故檔案。發(fā)生事故及未遂傷亡事故要進(jìn)行記錄。要有經(jīng)過、原因分析和事故防范措施。要保持原始資料的完整性。

5．對(duì)接地極、避雷裝置、安全附件等必須保持靈敏可靠。要定期測(cè)定，并做好記錄。要寫明測(cè)定日期、測(cè)定數(shù)據(jù)及測(cè)定人姓名。

第八條　危險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)管理工作，應(yīng)與本單位的安全管理工作緊密結(jié)合。應(yīng)做為每年安全競(jìng)賽評(píng)比的條件之一進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的懲罰。

第九條　各院、局、基地，部直屬單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

第十條　本辦法由航天系統(tǒng)工程司負(fù)責(zé)解釋。

第十一條　本辦法自公布之日起生效。

附錄A：幾種危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法（略）

附錄B：科研生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)控制卡片（略）

附錄C：信息反饋單（略）

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