關(guān)于航空航天工業(yè)部航天產(chǎn)品工藝技術(shù)攻關(guān)管理辦法

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)航天產(chǎn)品(以下簡稱產(chǎn)品)研制過程中關(guān)鍵工藝技術(shù)的攻關(guān)(以下簡稱工藝攻關(guān))管理，保證產(chǎn)品制造質(zhì)量，加速產(chǎn)品研制進(jìn)程，提高生產(chǎn)效率和制造工藝水平，降低產(chǎn)品成本，特制訂本辦法。

第二條　工藝攻關(guān)是產(chǎn)品研制中的重要環(huán)節(jié)，其任務(wù)是采取有效的技術(shù)措施(包括工藝方法、工藝手段和測試設(shè)備及其相關(guān)的技術(shù))，解決產(chǎn)品研制中出現(xiàn)的工藝技術(shù)難題。突破關(guān)鍵工藝技術(shù)可以縮短產(chǎn)品的研制周期，完善和穩(wěn)定生產(chǎn)工藝，并能為產(chǎn)品的設(shè)計定型、工藝定型和批量生產(chǎn)奠定可靠的基礎(chǔ)。按照攻關(guān)成果而形成的工藝文件、工藝裝備，應(yīng)能生產(chǎn)出符合設(shè)計要求、質(zhì)量穩(wěn)定的產(chǎn)品。

第三條　凡屬技術(shù)難度大、制造工藝不穩(wěn)定、質(zhì)量難以保證和明顯影響產(chǎn)品研制周期的工藝技術(shù)，均可列為工藝攻關(guān)項目。

第四條　工藝攻關(guān)要按照產(chǎn)品研制程序分階段進(jìn)行，實行分級管理。工藝技術(shù)難度不大的一般項目屬廠(所)級管理項目，難度較大、攻關(guān)周期較長、攻關(guān)經(jīng)費數(shù)額較大的項目屬院級管理項目;難度大、周期長和攻關(guān)經(jīng)費數(shù)額大(戰(zhàn)略型號暫定15萬元以上，戰(zhàn)術(shù)型號暫定6萬元以上)的項目屬部級管理項目。

第五條　工藝攻關(guān)要充分利用已有的新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備，并盡可能同技術(shù)改造相結(jié)合，更新工藝手段，以縮短攻關(guān)時間，降低攻關(guān)經(jīng)費，保證攻關(guān)質(zhì)量和按時完成任務(wù)，同時提高產(chǎn)品的制造工藝水平。

第六條　工藝攻關(guān)要按照大力協(xié)同的原則，充分發(fā)揮航天系統(tǒng)高等院校、工藝研究所的作用。

第二章　組織管理

第七條　工藝攻關(guān)項目實行部、院(局、基地、總公司、以下簡稱院)、廠(所)三級管理，廠(所)的工藝管理部門主要負(fù)責(zé)攻關(guān)項目的立項申請、項目論證、計劃編制、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和總結(jié)鑒定等方面的組織管理工作，部、院的工藝主管部門則負(fù)責(zé)攻關(guān)項目的立項審查批準(zhǔn)、計劃編制、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和參與項目論證及總結(jié)鑒定工作。

第八條　工藝攻關(guān)項目進(jìn)展情況由各級工藝管理部門會同計劃部門進(jìn)行考核;攻關(guān)的作業(yè)計劃由廠(所)的生產(chǎn)調(diào)度部門組織實施;技術(shù)問題由工藝師系統(tǒng)協(xié)調(diào)處理。

第九條　各院要及時對部、院管理的工藝攻關(guān)項目進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)情況每半年報部工藝主管部門一次。

第三章　攻關(guān)程序

第十條　立項申請

1.各廠(所)的工藝師系統(tǒng)在進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計文件的工藝性審查時，根據(jù)產(chǎn)品的設(shè)計要求和制造難點，提出工藝攻關(guān)項目，并填寫《航天產(chǎn)品工藝攻關(guān)立項申請表》(附件一，以下簡稱《立項申請表》)，報本單位的工藝管理部門。

2.工藝管理部門對需報院、部管理的攻關(guān)項目要及時同計劃部門協(xié)商和提出立項意見，并商院或部的工藝主管部門確定工藝攻關(guān)項目和管理級別。

3.對工藝技術(shù)準(zhǔn)備和研制生產(chǎn)過程中，碰到的新的工藝技術(shù)難點，凡符合工藝攻關(guān)條件的項目，工藝師系統(tǒng)也應(yīng)及時填報《立項申請表》和履行攻關(guān)審批程序。

第十一條　項目論證

1.各廠(所)的工藝管理部門要按照《立項申請表》組織編制《航天產(chǎn)品工藝攻關(guān)項目論證報告及計劃任務(wù)書》(附件二，以下簡稱《論證報告》)。

2.由廠(所)總工藝師(或總工程師)主持對《論證報告》進(jìn)行可行性審查，提出評審意見。廠(所)級管理的項目經(jīng)總工程師(或主管領(lǐng)導(dǎo))審批后組織實施，院和部管理的項目需將《項目申請表》和《論證報告》一式三份報院、部的工藝主管部門審批和備案。

3.各廠(所)的工藝管理部門要及時填報《工藝攻關(guān)項目匯總表》(附件三)，經(jīng)各院工藝主管部門綜合匯總后報部備案。

第十二條　編制計劃

經(jīng)批準(zhǔn)后的攻關(guān)項目，部、院的工藝主管部門要分別編制和下達(dá)攻關(guān)計劃，各廠(所)也須將其列入本單位的科研生產(chǎn)實施計劃，并負(fù)責(zé)落實攻關(guān)經(jīng)費。

第十三條　攻關(guān)試驗

1.各廠(所)的工藝管理部門應(yīng)按照攻關(guān)計劃的要求和《論證報告》的內(nèi)容，組織力量迅速開展攻關(guān)試驗工作。

2.攻關(guān)試驗過程中，各級工藝管理部門要及時做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，攻關(guān)小組成員(或項目負(fù)責(zé)人)要認(rèn)真做好試驗的原始記錄，及時進(jìn)行工藝技術(shù)分析，整理試驗數(shù)據(jù)，必要時應(yīng)分階段寫出技術(shù)小結(jié)。

第十四條　總結(jié)鑒定

1.工藝攻關(guān)項目完成后，要及時進(jìn)行技術(shù)總結(jié)，寫出工藝技術(shù)攻關(guān)總結(jié)報告(附件四)。

總結(jié)的重點：能否達(dá)到《論證報告》規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)和穩(wěn)定地生產(chǎn)出符合設(shè)計要求的產(chǎn)品。

2.做好鑒定準(zhǔn)備工作。攻關(guān)鑒定應(yīng)具備以下技術(shù)資料和實物樣品：

(1)工藝技術(shù)攻關(guān)總結(jié)報告;

(2)質(zhì)量分析報告(含檢驗或測試數(shù)據(jù));

(3)《立項申請表》和《論證報告》;

(4)有關(guān)的文件資料;

(5)有關(guān)的實物樣品(照片或錄相片);

(6)用戶意見;

(7)資料審查報告;

(8)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益報告;

3.攻關(guān)成果若達(dá)到申報部科技成果的條件時，鑒定應(yīng)按《航空航天工業(yè)部科學(xué)技術(shù)成果鑒定實施細(xì)則(試行)》的要求進(jìn)行。

4.攻關(guān)成果若不具備申報部科技成果條件時，要按攻關(guān)項目的管理權(quán)限及級別組織鑒定，并將《工藝技術(shù)攻關(guān)鑒定證書》(附件五)，一式三份報上一級工藝主管部門或主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十五條　歸檔和納入工藝文件

工藝攻關(guān)項目完成后，有關(guān)文件、資料均應(yīng)及時整理和歸檔;攻關(guān)成果要及時按一定的審批程序納入相應(yīng)的工藝文件中。

第四章　保障條件與獎勵

第十六條　工藝攻關(guān)經(jīng)費由各院或廠(所)的計劃部門從相應(yīng)的產(chǎn)品研制費中列支，撥款強(qiáng)度由工藝主管部門提出需要商財務(wù)部門安排。

第十七條　工藝攻關(guān)經(jīng)費的開支要實行項目核算，嚴(yán)格審批手續(xù)，?？顚Ｓ茫粶?zhǔn)挪用。

第十八條　工藝攻關(guān)所需物資(包括原材料、元器件和設(shè)備)等，要列入項目承擔(dān)單位的物資供應(yīng)計劃，按生產(chǎn)物資供應(yīng)渠道由物資部門負(fù)責(zé)解決。

第十九條　獎勵

1.攻關(guān)成果若符合國家、部《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵暫行條例》規(guī)定的獎勵條件時，攻關(guān)單位應(yīng)按有關(guān)的規(guī)定和要求進(jìn)行成果申報。

2.對未獲部科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的項目，應(yīng)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)技術(shù)效果大小和對航天產(chǎn)品研制、生產(chǎn)的貢獻(xiàn)，給予一次性獎勵，獎勵辦法可參照部《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵暫行條例》有關(guān)條款執(zhí)行。獎勵經(jīng)費由型號經(jīng)費中列支。

3.受獎項目主要完成者的事跡，應(yīng)記入本人檔案，并作為考核、晉級、定級、評定職稱的依據(jù)。

第五章　附則

第二十條　各單位要根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實施細(xì)則。設(shè)計單位提出的帶有工藝攻關(guān)性質(zhì)的課題任務(wù)和其他產(chǎn)品的工藝攻關(guān)，可參照本辦法制定相應(yīng)的管理辦法。

第二十一條　本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。本管理辦法由部航天系統(tǒng)工程司負(fù)責(zé)解釋。