青海省人民政府關(guān)于修改《青海省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)辦法》的決定

青海省人民政府令第72號(hào)

《青海省人民政府關(guān)于修改〈青海省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)辦法〉的決定》已經(jīng)2009年11月6日省人民政府第49次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省　長(zhǎng)　宋秀巖

二○○九年十一月二十三日

青海省人民政府關(guān)于修改《青海省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)辦法》的決定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，省政府決定對(duì)《青海省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)辦法》做如下修改：

一、第三條第一款修改為：“地質(zhì)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用和誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則?！?

刪除第二款。

二、第七條修改為：“縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)利用規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案。跨行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)利用規(guī)劃，由其共同的上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)編制?！?

增加一款，作為第二款：“經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)利用規(guī)劃不得擅自修改，確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?！?

三、第二十三條第二款改為第十七條，修改為：“任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、侵占、損毀地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)及地質(zhì)遺跡保護(hù)設(shè)施和標(biāo)志?！?

四、第四章標(biāo)題修改為：“地質(zhì)災(zāi)害防治”。

五、第二十二條改為第二十一條，第二十三條第一款修改為第二十一條第二款：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志?！?

六、第二十六條改為第二十三條，第一款修改為：“縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通等有關(guān)行政主管部門(mén)，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布?！?

刪除第二款。

七、增加一條，作為第二十七條：“在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分;可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。”

“編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。”

八、增加一條，作為第二十八條：“地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評(píng)價(jià)，提出具體的預(yù)防治理措施，并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)?！?

九、增加一條，作為第二十九條：“個(gè)人在地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)內(nèi)修建住房或牲畜棚圈、溫棚等用于生產(chǎn)生活的小型建(構(gòu))筑物，經(jīng)縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)不會(huì)遭受或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，可以不進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估?！?

十、第三十一條改為第三十二條，第三款修改為：“發(fā)生大型以上及中型以下地質(zhì)災(zāi)害的，縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)在4小時(shí)、12小時(shí)之內(nèi)報(bào)縣級(jí)人民政府及上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)，并同時(shí)向省人民政府和省國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告?！?

十一、第三十五條改為第三十四條，第一款修改為：“因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，大型地質(zhì)災(zāi)害由省國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同州(地、市)人民政府組織治理;中型以下地質(zhì)災(zāi)害，由縣級(jí)以上人民政府組織治理。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助和配合治理工作?！?

第二款修改為：“因礦山生產(chǎn)、工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由責(zé)任單位限期治理?！?

十二、第三十六條改為第三十五條，刪除第一款。

第二款改為第一款，修改為：“政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由責(zé)任單位組織竣工驗(yàn)收;竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有國(guó)土資源行政主管部門(mén)參加?！?

十三、增加一條，作為第三十七條：“對(duì)處于治理成本過(guò)高或難以治理的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的居民，應(yīng)當(dāng)實(shí)行搬遷避讓?！?

“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，充分尊重群眾意愿，選擇搬遷安置方式。”

“搬遷安置點(diǎn)的選擇應(yīng)當(dāng)避開(kāi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，盡量不占用或者少占用農(nóng)用地，避免對(duì)自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)地造成破壞?！?

十四、第五章標(biāo)題修改為：“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)”。

十五、增加一條，作為第三十八條：“采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)?！?

“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的主要內(nèi)容和編制程序按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范執(zhí)行?！?

十六、增加一條，作為第三十九條：“采礦權(quán)人

青海省人民政府關(guān)于修改《青海省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)辦法》的決定

變更開(kāi)采規(guī)模、礦區(qū)范圍或者開(kāi)采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。”

十七、增加一條，作為第四十條：“采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定足額繳存礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金。保證金的計(jì)提、繳存、使用和管理按照《青海省礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法》執(zhí)行。”

十八、增加一條，作為第四十一條：“采礦權(quán)人在礦山生產(chǎn)過(guò)程中或者在停辦、關(guān)閉、閉坑前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，完成礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)工作，并達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

“(一)對(duì)挖損、塌陷、壓占、污染的土地已進(jìn)行回填、平整或改造，已恢復(fù)到適宜植物生長(zhǎng)等其他可供利用狀態(tài);”

“(二)探槽、探井、鉆孔、巷硐等已進(jìn)行封閉或者回填;”

“(三)整修露天采礦的邊坡、危巖體等并實(shí)施綠化，沒(méi)有山體崩塌、滑坡、泥石流等人為地質(zhì)災(zāi)害隱患;”

“(四)處置礦山開(kāi)采活動(dòng)中產(chǎn)生的各類廢棄物達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);”

“(五)地表水、地下水水質(zhì)得到恢復(fù)，地下含水層恢復(fù)到采前狀態(tài)?！?

十九、增加一條，作為第四十二條：“縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)行政部門(mén)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案要求，負(fù)責(zé)對(duì)停辦、關(guān)閉、閉坑的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程進(jìn)行驗(yàn)收。”

二十、增加一條，作為第四十三條：“以槽探、坑探等方式勘查礦產(chǎn)資源，探礦權(quán)人在礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)結(jié)束后未申請(qǐng)采礦權(quán)的，對(duì)勘查資源過(guò)程中遺留的鉆孔、探井、探槽、巷硐形成的危巖、危坡等應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施，進(jìn)行治理恢復(fù)?！倍?、增加一條，作為第四十五條：“工程建設(shè)單位、礦業(yè)權(quán)人未向國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)送地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)年度報(bào)告的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令限期報(bào)送;逾期不報(bào)送的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款?！?

二十二、增加一條，作為第四十六條：“違反本辦法規(guī)定，侵占、損毀或擅自移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)及地質(zhì)遺跡保護(hù)設(shè)施和標(biāo)志的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，造成損失的，賠償損失;并可對(duì)個(gè)人處以一百元以上二千元以下罰款，對(duì)單位處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。”

二十三、增加一條，作為第四十七條：“縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門(mén)及其工作人員，在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作中有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

“(一)對(duì)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害不按照規(guī)定組織治理的;”

“(二)拒不發(fā)布或延緩發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警的;”

“(三)不依法組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程進(jìn)行驗(yàn)收的;”

“(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。”

二十四、增加一條，作為第四十九條：“本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由省國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?！?

二十五、刪除第十七條、第十八條、第二十七條、第三十四條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十三條。

此外，對(duì)條文的順序和部分文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改。

本決定自公布之日起施行。

《青海省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)辦法》根據(jù)本決定做相應(yīng)的修訂，重新公布。

青海省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)辦法

(2003年12月3日青海省人民政府令第37號(hào)公布根據(jù)2009年月日《青海省人民政府關(guān)于修改〈青海省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)辦法〉的決定》修訂)

第一章　總　　則

第一條　為保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)遺跡，防治地質(zhì)災(zāi)害，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)遺跡的保護(hù)、利用，防治地質(zhì)災(zāi)害等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條　地質(zhì)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用和誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則。

第四條　地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)。省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作。州(地、市)、縣(市、區(qū))人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、交通、水利和林業(yè)等有關(guān)行政主管部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。

第五條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐助、投資地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治。任何單位和個(gè)人有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)制止和舉報(bào)破壞地質(zhì)環(huán)境、引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害前兆信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾驀?guó)土資源等有關(guān)行政主管部門(mén)。

第六條　縣級(jí)以上人民政府或國(guó)土資源等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)宣傳地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)知識(shí)，使公眾掌

青海省人民政府關(guān)于修改《青海省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)辦法》的決定

握避險(xiǎn)防災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)的基本方法。對(duì)在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　地質(zhì)環(huán)境保護(hù)利用規(guī)劃

第七條　縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)利用規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案。跨行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)利用規(guī)劃，由其共同的上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)編制。

經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)利用規(guī)劃不得擅自修改，確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第八條　地質(zhì)環(huán)境保護(hù)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和利用、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)、地質(zhì)遺跡利用和保護(hù)等內(nèi)容。

第九條　縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)行政主管部門(mén)在審批涉及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的有關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第三章　地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)

第十條　從事生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，防止引發(fā)、加重地質(zhì)災(zāi)害。從事地質(zhì)災(zāi)害治理的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)已存在的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，制定應(yīng)急防治措施。

第十一條　工程建設(shè)單位、礦業(yè)權(quán)人對(duì)工程建設(shè)、礦山開(kāi)采活動(dòng)所損壞的地質(zhì)環(huán)境履行恢復(fù)責(zé)任，向工程所在地縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)送地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)年度報(bào)告，并接受監(jiān)督檢查。

第十二條　開(kāi)采油氣資源、液體鹽礦和地下熱水、礦泉水等資源的，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，并按規(guī)定向省國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)資料。

第十三條　縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情及時(shí)預(yù)報(bào);建立地下水資源開(kāi)發(fā)利用水量水質(zhì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，防止地下水的過(guò)量開(kāi)采與污染。

省國(guó)土資源行政主管部門(mén)所屬地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施、指導(dǎo)全省重大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、重要流域、主要城鎮(zhèn)地下水水情和全省地質(zhì)遺跡及重點(diǎn)礦山等地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

第十四條　省國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料，發(fā)布年度地質(zhì)環(huán)境公報(bào)。

第十五條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)公告本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)遺跡保護(hù)名錄。下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)保護(hù)，并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志：

(一)有重大觀賞或科研價(jià)值的地質(zhì)地貌景觀;

(二)有重要價(jià)值的地質(zhì)剖面或構(gòu)造形跡;

(三)有重大科研價(jià)值的古人類遺址或古生物化石及其產(chǎn)地;

(四)有特殊價(jià)值的礦物、巖石及其典型產(chǎn)地;(五)有典型和特殊意義的水體資源或地質(zhì)災(zāi)害遺跡;

(六)其它需要保護(hù)的地質(zhì)遺跡。

第十六條　對(duì)具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)或區(qū)域性典型意義的地質(zhì)遺跡，可以按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建立地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)或者地質(zhì)公園。

第十七條　任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、侵占、損毀地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)及地質(zhì)遺跡保護(hù)設(shè)施和標(biāo)志。

第四章　地質(zhì)災(zāi)害防治

第十八條　防治地質(zhì)災(zāi)害，堅(jiān)持預(yù)防為主，避治結(jié)合的方針，實(shí)行誰(shuí)引發(fā)誰(shuí)治理，減少人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

第十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、政府主管部門(mén)管理責(zé)任制、重點(diǎn)隱患監(jiān)測(cè)防災(zāi)責(zé)任制，明確具體負(fù)責(zé)部門(mén)和責(zé)任人，并把災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和應(yīng)急防范措施落實(shí)到具體單位和人員。

第二十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，將地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入地方財(cái)政預(yù)算。地質(zhì)災(zāi)害防治資金用于本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查、建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)居民疏散等。省地質(zhì)災(zāi)害防治資金用于全省地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)和重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)與勘查、治理。

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查資料或者形成分布規(guī)律，在本行政區(qū)域內(nèi)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，及時(shí)向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的信息資料。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。除治理地質(zhì)災(zāi)害工程外，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止其他工程建設(shè)。

第二十二條　縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)破壞地質(zhì)環(huán)境、引發(fā)或加重地質(zhì)災(zāi)害的行為和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。接受檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。

第二十三條　縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通等有關(guān)行政主管部門(mén)，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

第二十四條　地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情預(yù)報(bào)(專報(bào))或臨災(zāi)預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源等有關(guān)行政主管部門(mén)會(huì)同省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提出，報(bào)同級(jí)人民政府發(fā)布。群眾監(jiān)測(cè)點(diǎn)的險(xiǎn)情(臨災(zāi))預(yù)報(bào)，由縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)或者由其委托

青海省人民政府關(guān)于修改《青海省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)辦法》的決定

的組織發(fā)布。

第二十五條　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測(cè)體系和群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，制定應(yīng)急防范措施，加強(qiáng)汛期值班，完善險(xiǎn)情巡視制度，做好避險(xiǎn)防災(zāi)工作。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，設(shè)置專人監(jiān)測(cè)。

第二十六條　已在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的單位、組織和村(居)民，應(yīng)當(dāng)組織和加強(qiáng)日常觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾驀?guó)土資源等有關(guān)行政主管部門(mén)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和險(xiǎn)情巡視工作，并根據(jù)實(shí)際情況制定緊急避讓、撤離和安置措施

第二十七條　在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分;可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

第二十八條　地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評(píng)價(jià)，提出具體的預(yù)防治理措施，并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十九條　個(gè)人在地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)內(nèi)修建住房或牲畜棚圈、溫棚等用于生產(chǎn)生活的小型建(構(gòu))筑物，經(jīng)縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)不會(huì)遭受或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，可以不進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

第三十條　工程建設(shè)、礦山開(kāi)采應(yīng)當(dāng)按照地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估要求，采取工程防護(hù)措施防止引發(fā)或加重地質(zhì)災(zāi)害。處置城鎮(zhèn)生活垃圾和礦山、工程建筑廢渣(尾液)堆填物、其他廢棄物，應(yīng)當(dāng)采取隔離防護(hù)措施，防止引發(fā)或加重地質(zhì)災(zāi)害，破壞地質(zhì)環(huán)境。

第三十一條　地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，具備專門(mén)的技術(shù)裝備。

第三十二條　發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)行政主管部門(mén)，應(yīng)按地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案災(zāi)情報(bào)告制度報(bào)告，并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾驀?guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害。發(fā)生大型以上及中型以下地質(zhì)災(zāi)害的，縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)在4小時(shí)、12小時(shí)之內(nèi)報(bào)縣級(jí)人民政府及上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)，并同時(shí)向省人民政府和省國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告。

第三十三條　工程建設(shè)、礦山開(kāi)采造成地質(zhì)環(huán)境破壞或引發(fā)、加重地質(zhì)災(zāi)害的，以及發(fā)現(xiàn)重大災(zāi)害前兆、隱患的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畤?guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告，并采取恢復(fù)和治理措施，或者立即采取應(yīng)急疏散避險(xiǎn)減災(zāi)措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大。

第三十四條　因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，大型地質(zhì)災(zāi)害由省國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同州(地、市)人民政府組織治理;中型以下地質(zhì)災(zāi)害，由縣級(jí)以上人民政府組織治理。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助和配合治理工作。因礦山生產(chǎn)、工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由責(zé)任單位限期治理。

第三十五條　政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由責(zé)任單位組織竣工驗(yàn)收;竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有國(guó)土資源行政主管部門(mén)參加。禁止侵占、損毀地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。確需變動(dòng)、關(guān)閉或者拆除的，應(yīng)當(dāng)征得國(guó)土資源行政主管部門(mén)的同意。

第三十六條　從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并對(duì)其工作成果或者質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十七條　對(duì)處于治理成本過(guò)高或難以治理的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的居民，應(yīng)當(dāng)實(shí)行搬遷避讓?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，充分尊重群眾意愿，選擇搬遷安置方式。搬遷安置點(diǎn)的選擇應(yīng)當(dāng)避開(kāi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，盡量不占用或者少占用農(nóng)用地，避免對(duì)自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)地造成破壞。

第五章　礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

第三十八條　采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的主要內(nèi)容和編制程序按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

第三十九條　采礦權(quán)人變更開(kāi)采規(guī)模、礦區(qū)范圍或者開(kāi)采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第四十條　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定足額繳存礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金。保證金的計(jì)提、繳存、使用和管理按照《青海省礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法》執(zhí)行。

第四十一條　采礦權(quán)人在礦山生產(chǎn)過(guò)程中或者在停辦、關(guān)閉、閉坑前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，完成礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)工作，并達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

(一)對(duì)挖損、塌陷、壓占、污染的土地已進(jìn)行回填、平整或改造，已恢復(fù)到適宜植物生長(zhǎng)等其他可供利用狀態(tài);

(二)探槽、探井、鉆孔、巷硐等已進(jìn)行封閉或者回填;

(

青海省人民政府關(guān)于修改《青海省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)辦法》的決定

三)整修露天采礦的邊坡、危巖體等并實(shí)施綠化，沒(méi)有山體崩塌、滑坡、泥石流等人為地質(zhì)災(zāi)害隱患;

(四)處置礦山開(kāi)采活動(dòng)中產(chǎn)生的各類廢棄物達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);

(五)地表水、地下水水質(zhì)得到恢復(fù)，地下含水層恢復(fù)到采前狀態(tài)。

第四十二條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)行政部門(mén)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案要求，負(fù)責(zé)對(duì)停辦、關(guān)閉、閉坑的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程進(jìn)行驗(yàn)收。

第四十三條　以槽探、坑探等方式勘查礦產(chǎn)資源，探礦權(quán)人在礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)結(jié)束后未申請(qǐng)采礦權(quán)的，對(duì)勘查資源過(guò)程中遺留的鉆孔、探井、探槽、巷硐形成的危巖、危坡等應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施，進(jìn)行治理恢復(fù)。

第六章　法律責(zé)任

第四十四條　違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條　工程建設(shè)單位、礦業(yè)權(quán)人未向國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)送地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)年度報(bào)告的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令限期報(bào)送;逾期不報(bào)送的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十六條違　反本辦法規(guī)定，侵占、損毀或擅自移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)及地質(zhì)遺跡保護(hù)設(shè)施和標(biāo)志的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，造成損失的，賠償損失;并可對(duì)個(gè)人處以一百元以上二千元以下罰款，對(duì)單位處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條　縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門(mén)及其工作人員，在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作中有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害不按照規(guī)定組織治理的;

(二)拒不發(fā)布或延緩發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警的;

(三)不依法組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程進(jìn)行驗(yàn)收的;

(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章　附　　則

第四十八條　本辦法下列專用詞語(yǔ)的含義是：

地質(zhì)遺跡，是指在地球地質(zhì)演化歷史時(shí)期，形成并保存下來(lái)不可再生的，具有重大科研或觀賞價(jià)值的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。主要有：地質(zhì)構(gòu)造、地層古生物化石、地質(zhì)地貌景觀、典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡等。

地質(zhì)災(zāi)害，是指由自然產(chǎn)生和人為引發(fā)，危害公眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)現(xiàn)象。主要有：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，是指地質(zhì)災(zāi)害的載體活動(dòng)征兆明顯，且將可能造成較多人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地質(zhì)災(zāi)害承災(zāi)區(qū)。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，是指具備地質(zhì)災(zāi)害形成的地質(zhì)地貌條件和在自然、人為等營(yíng)力作用下，容易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

第四十九條　本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由省國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第五十條　本辦法自2004年2月1日起施行。

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