青海省關(guān)于印發(fā)青海省2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的通知

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

青海省人民政府辦公廳

二○○九年三月二十三日

青海省2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案

（二○○九年三月）

為加強(qiáng)全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免發(fā)生重大群死群傷責(zé)任事故，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）和《青海省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)辦法》（青海省政府令第37號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省地質(zhì)災(zāi)害重大隱患，特編制本預(yù)案。

一、2008年地質(zhì)災(zāi)害及引發(fā)因素

（一）地質(zhì)災(zāi)害

2008年共發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害23起，其中滑坡13起、崩塌6起、泥石流4起。災(zāi)害發(fā)生于西寧市區(qū)、湟中縣、互助縣、樂都縣、化隆縣、循化縣、同仁縣、貴德縣、同德縣、雜多縣10個(gè)縣（市）。其中西寧市區(qū)滑坡2起、崩塌4起；湟中縣滑坡1起；互助縣滑坡1起；樂都縣滑坡1起；化隆縣滑坡3起、崩塌1起；循化縣滑坡1起；同仁縣滑坡2起、崩塌1起；貴德縣滑坡1起；同德縣泥石流4起；雜多縣滑坡1起。地質(zhì)災(zāi)害造成12戶村民72人受災(zāi)，造成2人死亡，毀房14間、毀田16畝、毀林地10畝、毀壞樹木130棵、毀壞村級(jí)道路1.35km、掩埋渠道130m、毀壞輸電、通信線路，造成交通、供電、通訊中斷，直接經(jīng)濟(jì)損失2536萬元。2008年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失及危害，比2007年及多年平均值明顯減少，屬地質(zhì)災(zāi)害危害較輕的年份。

（二）引發(fā)因素

1、降水

2008年汛期，全省降水量與2007年同期相比偏少或接近正常，降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害共14起（其中滑坡9起、泥石流4起、崩塌1起），起數(shù)少于2007年，占災(zāi)害總數(shù)的60.9％。因降雨引發(fā)災(zāi)害而造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為251.6萬元，占全年總經(jīng)濟(jì)損失的99.2％。

2 、工程活動(dòng)

2008年因人為不合理開挖斜坡、切坡引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害2起，占災(zāi)害總數(shù)的8.7％。2008年不合理工程活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的起數(shù)及經(jīng)濟(jì)損失，比2007年及多年平均值明顯減少。

二、2009年地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生的重點(diǎn)區(qū)域及引發(fā)因素

（一）地質(zhì)災(zāi)害類型

2009年地質(zhì)災(zāi)害仍以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性災(zāi)害為主。

（二）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域

青海東部地區(qū)為2009年發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)，包括西寧市區(qū)及湟中、大通、湟源3縣，海東地區(qū)民和、樂都、平安、互助、化隆、循化6縣，黃南州同仁、尖扎2縣，海南州貴德、同德、興海、共和、貴南5縣，海北州祁連、門源2縣，玉樹州玉樹、雜多2縣，果洛州瑪沁、瑪多2縣，海西州德令哈市等。

受災(zāi)對(duì)象主要為居住于高陡不穩(wěn)定斜坡區(qū)和泥石流逕流、堆積區(qū)的居民群眾以及生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）重大地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)（段）

2009年潛在重大地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)（段）90處。其中西寧市13處，海東地區(qū)38處，海北州8處，黃南州12處，海南州13處，果洛州3處，玉樹州2處，海西州1處（見附表）。

（四）引發(fā)因素

1、強(qiáng)降水。強(qiáng)降水是引發(fā)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害特別是泥石流災(zāi)害的主要自然因素。

2、不規(guī)范的工程活動(dòng)。水利、水電、交通、礦山、城鎮(zhèn)等工程建設(shè)切坡、開挖、滲水，礦山采掘、棄渣和村（居）民傍山、沿溝建房，以及工程施工缺少防護(hù)或者防護(hù)不當(dāng)?shù)热藶橐l(fā)的崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，將會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大的損失，并遺留下許多地質(zhì)災(zāi)害隱患。

三、2009年全省地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作要點(diǎn)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，對(duì)經(jīng)?；蚩赡馨l(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)一步落實(shí)跟蹤管理，加強(qiáng)險(xiǎn)情排查、群測(cè)群防、預(yù)報(bào)預(yù)警、搬遷避險(xiǎn)和執(zhí)法督查等各項(xiàng)事前防范避災(zāi)措施，加大防災(zāi)工作力度，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）工作要求

1、強(qiáng)化管理，各司其職。各州（地、市）、縣（市、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人為防災(zāi)第一責(zé)任人，各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人為防災(zāi)直接責(zé)任人。各級(jí)防災(zāi)責(zé)任人要全面貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《青海省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)辦法》，切實(shí)做好2009年地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

2、提前部署，突出防災(zāi)。要切實(shí)執(zhí)行汛前年度防災(zāi)預(yù)案編制，汛前險(xiǎn)情巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、報(bào)警避讓和險(xiǎn)（災(zāi)）情速報(bào)、汛期值班，加強(qiáng)防災(zāi)知識(shí)宣傳教育等各項(xiàng)防災(zāi)工作制度，提前部署地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作。

如果想了解相關(guān)法規(guī)解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說法頻道。讓你的生活更安心。