關(guān)于青海省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法(1998年修正)

青海省人大常委會(huì)

(1994年11月23日青海省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1998年5月29日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于修改《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》的決定修正)

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人必須遵守國(guó)家水土保持法律、法規(guī)和本辦法，都有保護(hù)水土資源、防治水土流失的義務(wù)。

第三條 水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防制，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益的方針。堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)治理，誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。

第四條 縣級(jí)以上人民政府的水行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)的水土保持工作。其主要職責(zé)是：

(一)宣傳貫徹水土保持法律、法規(guī);

(二)監(jiān)督檢查水土保持法律、法規(guī)的實(shí)施，查處違法行為;

(三)編制水土保持區(qū)劃、規(guī)劃，制定年度防治計(jì)劃，并組織實(shí)施。

(四)建立水土流失監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，預(yù)報(bào)本地區(qū)水土流失動(dòng)態(tài)，定期予以公告;

(五)審批并監(jiān)督實(shí)施水土保持方案;

(六)組織開(kāi)展水土保持科學(xué)研究、技術(shù)推廣、人才培訓(xùn)工作;

(七)管理水土保持專(zhuān)項(xiàng)資金、物資。

各級(jí)水行政主管部門(mén)設(shè)立的水土保持機(jī)構(gòu)或人民政府指定的機(jī)構(gòu)，可以行使法律、法規(guī)規(guī)定的水行政主管部門(mén)對(duì)水土保持工作的職權(quán)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的水土保持工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、土地、環(huán)保、能源、交通等有關(guān)部門(mén)，與水行政主管部門(mén)共同做好水土保持工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，并組織實(shí)施。

水土流失重點(diǎn)地區(qū)的縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)建立水土流失防治目標(biāo)責(zé)任制，做好預(yù)防治理工作。

第七條 各級(jí)人民政府和水行政主管部門(mén)對(duì)在水土保持工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 根據(jù)水土流失狀況，全省水土流失防治區(qū)規(guī)定為：

(一)預(yù)防保護(hù)區(qū)。省境長(zhǎng)江、瀾滄江、青海湖流域，以及黃河、大通河上游等區(qū)域;森林、草原植被覆蓋率在40%以上、面積大于20平方公里的地區(qū)。

(二)重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。大型建設(shè)工程、工礦企業(yè)所在地和柴達(dá)木內(nèi)陸河流域等因人為活動(dòng)和風(fēng)力侵蝕造成嚴(yán)重水土流失的地區(qū)。

(三)重點(diǎn)治理區(qū)。東部黃河流域(含湟水流域)和大中型水庫(kù)上游中度以上侵蝕地區(qū)。

州(地)、市、縣人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)厮亮魇Ш蜕a(chǎn)活動(dòng)情況，劃定本地區(qū)的水土流失預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)水土保持區(qū)劃、規(guī)劃，按國(guó)家水土保持技術(shù)規(guī)范，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員群眾有計(jì)劃地對(duì)水土流失進(jìn)行綜合治理。

(一)水力侵蝕地區(qū)，以小流域?yàn)閱卧?，采取工程、生物和耕作措施相結(jié)合，坡面治理與溝岔治理相結(jié)合，治理與開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，建立水土流失綜合防制體系。

(二)風(fēng)力侵蝕地區(qū)，應(yīng)積極植樹(shù)種草，營(yíng)造防風(fēng)固沙林，設(shè)置沙障，建設(shè)防風(fēng)固沙防護(hù)體系。

(三)預(yù)防保護(hù)地區(qū)，嚴(yán)格保護(hù)森林、草原植被，維護(hù)生態(tài)平衡，減少人為破壞。

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