依據(jù)2012年1月1日實施的《中華人民共和國居民身份證法》第二十三條第二款“依照《中華人民共和國居民身份證條例》領取的居民身份證，自2013年1月1日起停止使用。依照本法在2012年1月1日以前領取的居民身份證，在其有效期內，繼續(xù)有效?！敝?guī)定，第一代居民身份證于2013年1月1日停止使用。
身份證
身份證是用于證明持有人身份的證件，多由各國或地區(qū)政府發(fā)行予公民，一般特指中華人民共和國居民身份證，建國后，中國公民沒有居民身份證，證明自己身份的時候用的是戶口簿和單位介紹信。
我國1984年前寫作“身分證”。作為中國國家法定的身份證件，具有證明公民身份的法律效力，證件規(guī)格統(tǒng)一，由執(zhí)法機關制發(fā)，可以在全國范圍內使用，不受時空范圍的限制，而且攜帶、使用方便，不易偽造。居民身份證具有無法替代的嚴肅性。
第一代居民身份證
第一代居民身份證，是指中國自1984年其為中華人民共和國公民頒發(fā)的身份證明性證件。1984年，第一代居民身份證面世，為聚酯薄膜密封、單頁卡式，15位編碼。最初發(fā)放的有一大批身份證是用手工填寫的。1984年至1991年，是中國頒發(fā)居民身份證的試點和集中發(fā)證階段。
第一代身份證
1986年4月6日，國務院批轉公安部關于頒發(fā)居民身份證若干問題請示的通知，同時公布了《中華人民共和國居民身份證試行條例》。自此，中國通過實施居民身份證制度，開始對居民實施戶口證件化管理。1986年11月3日，國務院批準《中華人民共和國居民身份證條例實施細則》。到2003年，中華人民共和國累計制作頒發(fā)第一代居民身份證11.4億份，實有持證人數(shù)達9.6億。
第二代居民身份證
中華人民共和國第二代居民身份證是由多層聚酯材料復合而成的單頁卡式證件，采用非接觸式IC卡技術制作。長度85.6mm，寬度54mm，厚度0.9mm。證件正面印有國徽、證件名稱、長城圖案、證件的簽發(fā)機關和有效期限及彩色花紋。證件圖案國徽位于左上角(紅色實底國徽圖案)，配以“[1] 中華人民共和國居民身份證”的名稱字樣。背景圖案的主要標志物為灰色寫意萬里長城，配遠山的背景。底紋為彩虹扭索花紋，顏色從左至右為淺藍色至淺粉色再至淺藍色。證件背面印有持證人照片、登記項目、彩色花紋。圖案底紋同正面。少數(shù)民族地區(qū)證件，在使用漢字的基礎上，需要同時填寫一種少數(shù)民族文字。
第二代居民身份證有六大特點：融入IC卡技術、防偽性能提高、辦證時間縮短、存儲信息增多、有效期重新確定、發(fā)放范圍擴大。
第二代居民身份證
背景
2003年6月第十屆全國人大常委會第三次會議通過了《居民身份證法》，于2004年1月1日起施行。這標志著居民身份證引制度的進一步完善，現(xiàn)代經(jīng)濟社會人口動態(tài)管理水平得到提高，同時也是對戶籍管理制度的改革、補充和完善，并用國家立法建立和實行。換發(fā)第二代居民身份證對于促進我國社會主義現(xiàn)代化建設和[3] 經(jīng)濟體制改革，方便群眾生活和保護公民合法權益具有十分重要的作用。
2011年10月24日十一屆全國人大常委會第二十三次會議上提請審議《中華人民共和國居民身份證法修正案(草案)》議案的說明。草案規(guī)定：公民申請領取、換領、補領居民身份證，應當?shù)怯浿讣y信息。在居民身份證中加入指紋信息。
號碼編排
(1)前1、2位數(shù)字表示：所在省(直轄市、自治區(qū))的代碼;
(2)第3、4位數(shù)字表示：所在地級市(自治州)的代碼;
(3)第5、6位數(shù)字表示：所在區(qū)(縣、自治縣、縣級市)的代碼;
(4)第7—14位數(shù)字表示：出生年、月、日;
(5)第15、16位數(shù)字表示：所在地的派出所的代碼;
(6)第17位數(shù)字表示性別：奇數(shù)表示男性，偶數(shù)表示女性;
(7)第18位數(shù)字是校檢碼：也有的說是個人信息碼，不是隨計算機的隨機產(chǎn)生，它是 用來檢驗身份證的正確性。校檢碼可以是0—9的數(shù)字，有時也用x表示。作為尾號的校驗碼，是由號碼編制單位按統(tǒng)一的公式計算出來的，如果某人的尾號是0-9，都不會出現(xiàn)X，但如果尾號是10，那么就得用X來代替，因為如果用10做尾號，那么此人的身份證就變成了19位。X是羅馬數(shù)字的10，用X來代替10，可以保證公民的身份證符合國家標準。
五大功能
從2005年1月1日起我中華人民共和國將啟動第二代居民身份證換發(fā)工作。除與現(xiàn)行身份證在大小、厚度、外觀有很大不同之外，新身份證還將解決現(xiàn)行身份證遇到的五大難題。
一、防偽性能大幅度提高。除證件表面采用防偽膜和印刷防偽技術外，證件芯片采用數(shù)字防偽措施，將個人圖像和資料進行編碼，可以基本滿足證件防偽需要。有專家稱，今后身份證偽造現(xiàn)象有望杜絕。
二、開發(fā)機讀功能，滿足信息交換的需要。新身份證內藏數(shù)字芯片，可以與機具進行相互認證，通過機讀信息進行安全性確認，并實現(xiàn)現(xiàn)代化人口信息管理。屆時將開發(fā)出公安機關和社會相關部門使用的具備閱讀身份證的機具。
三、生僻字有望“正名”。由于計算機字庫的限制，現(xiàn)行身份證經(jīng)?？煽吹绞止ぬ顚懙娜嗣?、地名。為了確保新身份證機讀信息的異地交換順暢無誤，公安部門對全國人名、地名中的冷僻字進行收集整理，并研制冷僻字庫，以解決這一難題。但專家提醒，這2萬多字的字庫不可能囊括所有冷僻字，起名還是要盡量規(guī)范，否則將影響個人社會活動的需要。
四、身份證重號現(xiàn)象將迎刃而解。過去身份證重號、錯號不在少數(shù)，給人們帶來不少麻煩。隨著換發(fā)新一代身份證的進行，各地公安部門的人口信息資料將全部整合，構建全國統(tǒng)一的人口信息系統(tǒng)，整合過程中重號將得以顯現(xiàn)并加以改正，確保每個公民身份證號碼的唯一性。而且在換領身份證過程中將進行常駐人口登記表、居民戶口簿、居民身份證、公民身份號碼順序碼登記表和人口信息管理系統(tǒng)相關信息與本人進行核對，“五一致”情況下才換發(fā)身份證，將大大減少身份證中錯號和其他錯誤。
五、身份證照片彩色化?，F(xiàn)有身份證采用的是黑白照片，而且藝術性差，不太美觀。新身份證采用彩色照片，由于掃描等技術的提高，清晰度也將大大提高，圖像更加直觀美化。
技術特點
(一)使用非接觸式IC卡芯片作為“機讀”存儲器。二代證芯片采用智能卡技術,內含有RFID芯片，此芯片無法復制，高度防偽。優(yōu)點是芯片存儲容量大，寫入的信息可劃分安全等級，分區(qū)存儲，包括姓名，地址，照片等信息。按照管理需要授權讀寫，也可以將變動信息(如住址變動)追加寫入;芯片使用特定的邏輯加密算法，有利于證件制發(fā)、使用中的安全管理，增強防偽功能;芯片和電路線圈在證卡內封裝，能夠保證證件在各種環(huán)境下正常使用，壽命在十年以上;并且具有讀寫速度快，使用方便，易于保管，以及便于各用證部門使用計算機網(wǎng)絡核查等優(yōu)點。
(二)證件信息的采集和傳輸采用數(shù)碼照相和計算機技術，可以縮短制證周期;
(三)證件制作和生產(chǎn)管理采用計算機監(jiān)控，可以嚴密內部管理，提高工作效率;
(四)證件信息的存儲和證件查詢采用數(shù)據(jù)庫技術和網(wǎng)絡技術，既可實現(xiàn)全國范圍的聯(lián)網(wǎng)快速查詢和身份識別，也可以進行公安機關與各行政管理部門的網(wǎng)絡互查，能夠有效利用人口資源，實現(xiàn)信息共享，加強社會管理。
防偽技術
主要采用數(shù)字防偽和印刷防偽技術。數(shù)字防偽用于機讀信息的防偽，是將持證人的照片圖象和身份項目內容等數(shù)字化后存入芯片。可以有效起到證件防偽的作用，防止偽造證件或篡改證件機讀信息內容。證件表面的視讀防偽，主要是采用高新技術制作的防偽標識和印刷防偽技術，具有一定的防偽功效。
識別第二代身份證的真?zhèn)?/strong>
一、外觀
真“二代證”正、反兩面的花紋清晰，表面有摩擦力;而假證花紋模糊，表面光滑。真證較硬;假證較軟。
二、顏色
真“二代證”正、反兩面的花紋顏色自然過渡;假證顏色不自然。
三、防偽膜
真“二代證”防偽膜薄而不易脫落;假證厚而極易被分開。
四、熒光圖案
真“二代證”不同角度可變顏色，假證的不具備呈現(xiàn)三種顏色的技術。
五、縮微字符串
真“二代證”背面隱藏有縮微印刷字符組成的線條，字跡清晰。假證模糊不清。
六、有效期
16周歲至25周歲的居民發(fā)給有效期10年的居民身份證;26周歲至45周歲的居民發(fā)給有效期20年的居民身份證;46周歲以上的，發(fā)給長期有效的居民身份證。未滿16周歲的公民自愿申請領取居民身份證的，有效期5年。身份證所注年齡與有效期不一致的為假證。
發(fā)放范圍
《居民身份證法》規(guī)定：公民應當自16周歲之日起三個月內，向常住戶口所在地的公安機關申請領取居民身份證。未滿16周歲的公民，由監(jiān)護人代為申請領取居民身份證。居民身份證由常住戶口所在地的縣級人民政府公安機關簽發(fā)。港、澳、臺遷回內地定居的，華僑回國定居的以及外國人、無國籍人在中國境內定居，并被批準加入或恢復中國國籍的，在辦理常住戶口登記時，應當依照《居民身份證法》的規(guī)定，申請領取居民身份證。公民在申領、換領、補領居民身份證期間，急需使用居民身份證的，可以申請領取臨時居民身份證?，F(xiàn)役的人民解放軍軍人、人民武裝警察申請領取和發(fā)放第二代居民身份證的具體辦法，由國務院和中央軍事委員會另行規(guī)定。正在服刑和勞動教養(yǎng)人員可以申請領取第二代居民身份證。
有效期限
16周歲以上公民的居民身份證件的有效期限為十年、二十年、長期。16—25周歲的公民發(fā)給有效期十年的居民身份證，26—45周歲的公民發(fā)給有效期二十年的居民身份證，46周歲以上的公民發(fā)給長期有效的居民身份證。未滿16周歲的公民，自愿申請領取居民身份證的，發(fā)給有效期五年的居民身份證。
有效期限具體計算
根據(jù)公安部技術監(jiān)督委員會《關于批準發(fā)布〈常住人口管理信息規(guī)范〉行業(yè)標準的函》(公技監(jiān)〔2004〕3號)中規(guī)定，居民身份證有效期起始日期是指公安機關簽發(fā)居民身份證的日期。居民身份證有效期的截止日期計算方法如：某公民出生日期為1981年12月12日，居民身份證引的簽發(fā)日期為2004年3月27日，該居民身份證的有效期限應為2004.3.27—2014.3.27。公民出生日期為閏年2月29日的，在計算周歲時，遇到非閏年以3月1日為滿周歲。如：某公民出生日期為1992年2月29日，該公民滿26周歲的日期為2018年3月1日。又如：某公民出生日期為1981年12月12日，居民身份證的簽發(fā)日期為2004年2月29日，該居民身份證引的有效期限應為2004.2.29—2014.3.1。16周歲以下公民申請領取第二代居民身份證，應在監(jiān)護人的帶領下，持《居民戶口簿》到戶口所在地派出所，經(jīng)受理審核無誤后，填寫《常住人口(申領身份證)登記表》，由本人或監(jiān)護人簽名后，而后轉入人像采集，進行制證工作程序。
指紋信息
公安部決定，從2013年1月1日起，在全國由點到面，積極穩(wěn)妥、逐步有序推進身份證登記指紋信息工作，為首次申領和換領、補領身份證的公民增加登記指紋信息。尚不具備條件的地區(qū)，將繼續(xù)制發(fā)不含指紋信息的居民身份證以及臨時居民身份證，到2013年12月底前，爭取全國城鄉(xiāng)戶籍派出所都能達到受理登記指紋信息居民身份證的標準。登記指紋信息增加的成本將納入各地財政預算，不另外收費。已經(jīng)領取的尚在有效期內的二代證,仍可以正常使用
四大語病“?”
一是“二代證”印有照片的一面有“公民身份”字樣，而另一面則印有“居民身份證”五個大字。那么，持證人的身份到底是“公民”還是“居民”?須知，這是完全不同的兩個法律概念。
二是“公民身份號碼”表達不妥，因為“身份”不具有數(shù)字性，只有“公民身份證”才能被編成一個個號碼。
三是用“出生”來指某年某月某日，也屬于不規(guī)范?！俺錾卑顺錾嘏c出生日等要素，若要指具體的生日就只能寫明是“出生日”。
四是持有長期有效身份證的人，其“有效期限”標注為從某年某月某日到“長期”，“長期”是一個過程，不是臨界點，沒有“到長期”一說。
責任編輯:胡玲玲
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