關(guān)于遼寧省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法

(1994年5月26日遼寧省第八屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò))

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《水土保持法》)和《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》)的規(guī)定，結(jié)合我省情況，制定本辦法。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事自然資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)水土保持是指對(duì)水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。水土流失是指自然因素和人為活動(dòng)造成的水土資源的破壞和損失。

第四條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)人民政府水行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的水土保持工作。其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)水土保持工作的監(jiān)督、管理。市轄區(qū)未設(shè)水行政主管部門(mén)的，其水土保持工作由所在市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第五條 水土保持工作堅(jiān)持統(tǒng)一管理、綜合防治和誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理的原則。

第六條 水土流失的綜合防治，堅(jiān)持政府投入與群眾投勞相結(jié)合的原則。對(duì)已經(jīng)發(fā)揮效益的大中型水利、水電工程，應(yīng)當(dāng)按照庫(kù)區(qū)流域防治任務(wù)的需要，每年從收取的水費(fèi)、電費(fèi)中提取部分資金，由水庫(kù)、電站用于本庫(kù)區(qū)及其上游的水土保持，具體辦法由省政府確定。省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第七條 各級(jí)人民政府可以根據(jù)水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)，依法多層次、多渠道籌集水土保持資金。小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)及其他用于水利建設(shè)的資金，必須有一定比例用于水土保持。鼓勵(lì)單位和個(gè)人自籌或者吸收社會(huì)資金用于水土流失的治理。

第八條 水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的人民政府，應(yīng)當(dāng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的水土保持目標(biāo)考核制;縣人民政府、水行政主管部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)分別向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、上級(jí)水行政管部門(mén)報(bào)告水土保持工作。

第九條 各級(jí)人民政府計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、地礦、交通、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合水行政主管部門(mén)做好水土保持工作。

第二章 預(yù) 防

第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水土保持設(shè)施的管理制度，加強(qiáng)水土保持設(shè)施的管理和維護(hù)、組織全民植樹(shù)種草，擴(kuò)大植被覆蓋面積，防止水土流失。

第十一條 縣以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)水土流失狀況，劃定水土流失重點(diǎn)防治區(qū)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告。

第十二條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程等建設(shè)工程，開(kāi)辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他破壞水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，必須有水土保持方案，經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意后，發(fā)給《水土保持方案許可證》。水土保持方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目及其影響范圍內(nèi)的自然、地理概況;

(二)對(duì)水土流失的預(yù)測(cè);

(三)依法制訂的防治措施;

(四)水土流失防治費(fèi)概預(yù)算;

(五)防治投資效益分析;

(六)實(shí)施防治措施年度計(jì)劃。

經(jīng)審查同意的水土保持方案，不得擅自變更，確需修改的，必須報(bào)原審查機(jī)關(guān)同意。

第十三條 水土保持方案的審批權(quán)限：

(一)跨市或者破壞土地面積在20公頃(300畝)以上(含本數(shù)，下同)的，由省水行政主管部門(mén)審批;

(二)跨縣或者破壞土地面積在10公頃(150畝)以上的，由市水行政主管部門(mén)審批;

(三)縣境內(nèi)或者破壞土地面積在10公頃以下的，由縣水行政主管部門(mén)審批。

第十四條 《水土保持法》施行前已建或者在建并造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)單位和個(gè)人必須在《實(shí)施條例》實(shí)施后二年內(nèi)提出水土流失防治措施，報(bào)縣水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

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