關(guān)于云南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法

(1994年7月27日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 1994年7月27日公布 1994年10月1日起施行)

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》(以下簡(jiǎn)稱《水土保持法》)和《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱水土保持是指對(duì)水土流失所采取的預(yù)防和治理措施;水土流失是指各種自然因素和人為因素造成的水土資源的破壞和損失。

第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事自然資源開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)的單位和個(gè)人，必須遵守《水土保持法》、《實(shí)施條例》和本辦法。本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人都有保護(hù)水土資源、防治水土流失的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞水土資源、造成水土流失的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉。

第四條 水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益的方針。水土保持工作堅(jiān)持統(tǒng)一管理，共同防治，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理，誰(shuí)治理開發(fā)誰(shuí)受益的原則。

第五條 水土保持工作是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)，應(yīng)建立水土保持目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持的宣傳教育工作，普及水土保持科學(xué)知識(shí)。

第六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持工作，有關(guān)部門協(xié)助水行政主管部門管理水土保持工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的水土保持工作，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照《水土保持法》和《實(shí)施條例》的規(guī)定，將水土保持規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，安排落實(shí)水土保持資金，吸收社會(huì)資金，鼓勵(lì)單位和個(gè)人自籌資金從事水土流失的治理。水土保持專項(xiàng)資金由水行政主管部門管理使用，用于水土流失的防治工作，任何部門和單位不得挪作他用。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮亮魇闆r，劃定重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)，并予公告，對(duì)不同類型的重點(diǎn)防治區(qū)采取不同措施進(jìn)行防治。

第九條 禁止在二十五度以上陡坡地新開墾耕地種植農(nóng)作物。違反本條規(guī)定的，由縣級(jí)水行政主管部門責(zé)令停止開墾。限期采取補(bǔ)救措施，并處以每非法開墾一平方米罰款一元至二元。在《水土保持法》施行前，已在二十五度以上陡坡地種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)因地制宜，逐步建成梯田梯地;沒有條件建成梯田梯地的，必須采取措施，實(shí)行林糧間作，逐步退耕，植樹育草。

第十條 禁止任何單位和個(gè)人在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)及其他容易造成水土流失危害的地區(qū)開荒、挖砂、采石、取土。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)禁墾坡地及禁止挖砂、采石、取土的范圍，并予公告。

第十二條 各級(jí)人民政府對(duì)以木材為主要燃料的生產(chǎn)、建設(shè)單位，新建的必須嚴(yán)格控制，已投入使用的，必須分別不同情況限期以煤代柴、以電代柴或以其他能源代柴。以木材為主要生活燃料的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)組織營(yíng)造薪炭林，推廣以煤代柴、節(jié)能灶，發(fā)展小水電、沼氣，利用太陽(yáng)能及其他新能源。

第十三條 水源涵養(yǎng)林只能進(jìn)行撫育管護(hù)。水土保持林及其他防護(hù)林，只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。水源涵養(yǎng)林、水土保持林及其他防護(hù)林的具體范圍，由縣級(jí)以上人民政府劃定。

第十四條 修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型企業(yè)，以及個(gè)體采礦，必須依照《水土保持法》和《實(shí)施條例》的規(guī)定，實(shí)行水土保持方案審查制度，具體報(bào)批辦法依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 因采礦和建設(shè)，使原有植被受到破壞的，必須采取措施，恢復(fù)表土層和植被，防止水土流失;廢棄的砂、石、土、渣，必須按規(guī)定的地點(diǎn)堆放，不得傾倒和沖入江河、湖泊、水庫(kù)、渠道和農(nóng)田。

第十六條 《水土保持法》施行前已建或者在建的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目造成水土流失的，其生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人必須在縣級(jí)以上水行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，進(jìn)行治理。

第十七條 任何單位和個(gè)人在生產(chǎn)建設(shè)和生活活動(dòng)中造成水土流失的，必須限期進(jìn)行治理，逾期不治理的，由水行政主管部門治理，所需費(fèi)用由造成水土流失的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第十八條 承包租用國(guó)家或集體的荒山、荒地開發(fā)的，應(yīng)將防治水土流失責(zé)任列入承包合同。承包治理水土流失的單位和個(gè)人，因承包治理而新增的土地和收益，按《水土保持法》的規(guī)定執(zhí)行。

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