摘要:經(jīng)營可能產(chǎn)生油煙、噪聲污染的餐飲業(yè)項(xiàng)目,經(jīng)營者應(yīng)事先予以公示并書面征求周圍可能受影響的單位和居民的意見,然后依次報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)衛(wèi)生許可證,工商行政管理部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營者方可營業(yè)。
關(guān)于廈門市環(huán)境保護(hù)條例(二)
第三十五條 禁止在下列地點(diǎn)新設(shè)可能產(chǎn)生油煙、噪聲污染的餐飲業(yè)項(xiàng)目:
(一)住宅樓;
(二)距離住宅樓10米以內(nèi)的建筑物;
(三)未設(shè)餐飲業(yè)專用煙道的建筑物;
(四)與居住層相鄰的商住綜合樓樓層;
(五)市人民政府明令禁止設(shè)立餐飲業(yè)的其他地點(diǎn)。
第三十六條 經(jīng)營可能產(chǎn)生油煙、噪聲污染的餐飲業(yè)項(xiàng)目,經(jīng)營者應(yīng)事先予以公示并書面征求周圍可能受影響的單位和居民的意見,然后依次報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)衛(wèi)生許可證,工商行政管理部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營者方可營業(yè)。
第三十七條 經(jīng)營可能產(chǎn)生油煙、噪聲污染的餐飲業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)設(shè)置油煙凈化裝置,油煙不得排入下水管道;
(二)設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道,專用煙道的排放口高度和位置不得影響周圍居民生活、工作環(huán)境;
(三)噪聲、振動(dòng)排放符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
(四)設(shè)置油水分離設(shè)施,污水經(jīng)隔油處理后排入污水管網(wǎng),廢油脂交由有資質(zhì)的單位處置;
(五)油煙凈化裝置和油水分離設(shè)施,應(yīng)當(dāng)自行維護(hù)并保證其正常運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;無力自行維護(hù),造成排放污染物超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)委托污染治理專業(yè)運(yùn)營單位進(jìn)行承包式維護(hù)運(yùn)行;
(六)泔水廢渣,應(yīng)當(dāng)配備微生物有機(jī)垃圾處理裝置自行處理或者委托污染治理專業(yè)運(yùn)營單位進(jìn)行承包式治理,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
第三十八條 排氣污染超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車,不得在本市行駛。
在用機(jī)動(dòng)車經(jīng)目測(cè)排放黑煙的,即可認(rèn)定該車排氣污染超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者公安交通管理部門執(zhí)法人員在認(rèn)定時(shí)應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)取證工作。
機(jī)動(dòng)車駕駛員、車輛所有者不得拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門、公安交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣狀況進(jìn)行的檢測(cè)、抽測(cè)。
第三十九條 禁止十二時(shí)至十四時(shí)三十分、二十二時(shí)至次日六時(shí)在療養(yǎng)區(qū)、居住區(qū)、文教區(qū)從事噪聲、振動(dòng)超標(biāo)的活動(dòng)。建筑施工因特殊情況確需在前述時(shí)間段內(nèi)超標(biāo)排放噪聲、振動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),并由排放者提前三日告知可能受影響的單位和居民。
高考前十五日內(nèi)和高考期間,在居住區(qū)、文教區(qū)以及居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū),不得從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)超標(biāo)的活動(dòng)。考試期間考場(chǎng)周圍一百米范圍內(nèi)按居民、文教區(qū)Ⅰ類噪聲、振動(dòng)排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十條 禁止在住宅樓(包括商住樓的住宅部分)從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi),禁止在十二時(shí)至十四時(shí)三十分、十八時(shí)至次日八時(shí)從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的室內(nèi)裝修活動(dòng)。
第四十一條 在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中不得使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法,推銷商品、招攬顧客。不得在居住區(qū)和文教區(qū)使用廣播喇叭叫買叫賣。
在餐飲、娛樂等公共場(chǎng)所不得從事噪聲超標(biāo)、干擾周圍居民生活休息的活動(dòng)。
在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng),使用音響器材不得干擾周圍居民生活環(huán)境。
使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施,防止對(duì)周圍居民造成噪聲污染。
第四十二條 推行城市生活垃圾分類收集、集中處理和綜合利用。
賓館、餐飲、娛樂、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減少城市生活垃圾的產(chǎn)生,并及時(shí)清運(yùn),防止污染。
第四十三條 加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置全過程的監(jiān)控管理,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證制度。
在本市行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。收集、貯存、運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物不得撒漏、丟棄,處置危險(xiǎn)廢物必須符合規(guī)定要求。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),不得將轄區(qū)外的危險(xiǎn)廢物運(yùn)入本市行政區(qū)域貯存、處置。
第四十四條 可能發(fā)生污染事故的單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急處理方案,采取有效預(yù)防措施??赡馨l(fā)生重大污染事故的單位,其預(yù)防和應(yīng)急處理方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第四十五條 企業(yè)事業(yè)單位因環(huán)境功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須搬遷的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在投資、信貸、土地使用、能源材料供應(yīng)和稅收等方面給予支持。
第五章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例第七條第二款規(guī)定的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第四十七條 有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,分別按下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第十一條規(guī)定,在海濱沙灘內(nèi)進(jìn)行污染環(huán)境、危及受保護(hù)物種生存、造成生態(tài)破壞等項(xiàng)目建設(shè)或者生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,責(zé)令改正、拆除建筑物、構(gòu)筑物,并處以二萬元以上十萬元以下罰款;
(二)違反本條例第十二條規(guī)定,在飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動(dòng)的,責(zé)令改正,可處以一萬元以下罰款;
(三)違反本條例第十七條第一款規(guī)定,建設(shè)單位不按規(guī)定報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件擅自開工建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。建設(shè)單位不按規(guī)定報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件即開工建設(shè)且主體工程已投入生產(chǎn)使用的,限期補(bǔ)辦手續(xù),可以處一萬元以上二十萬元以下罰款,并可責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用;逾期不補(bǔ)辦手續(xù)或者不符合規(guī)定不能補(bǔ)辦手續(xù)的,責(zé)令限期關(guān)閉或者拆除。對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;
(四)違反本條例第二十二條規(guī)定,設(shè)立國家和省、市人民政府明令取締的污染嚴(yán)重的企業(yè)的,或者采用國家明令淘汰的污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營的,予以取締,沒收或者銷毀產(chǎn)生污染的設(shè)備、原輔材料,并處以一萬元以上十萬元以下罰款;
(五)違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,無排污許可證或者排污許可證過期排污的,處以五千元以上五萬元以下罰款;
(六)違反本條例第二十五條規(guī)定,超標(biāo)排污者在被限期治理期間,不履行環(huán)境保護(hù)行政主管部門限定的作業(yè)時(shí)間、污染物排放時(shí)間、排放量、排放方式的,處以二萬元以下罰款;
(七)違反本條例第三十七條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)規(guī)定,經(jīng)營餐飲業(yè)不符合本規(guī)定要求的,責(zé)令改正,處以二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止經(jīng)營;
(八)違反本條例第四十三條第二款規(guī)定,在本市行政區(qū)域收集、貯存、運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物不符合規(guī)定要求,或者擅自將轄區(qū)外的危險(xiǎn)廢物運(yùn)入本市貯存、處置的,責(zé)令其依法予以處置,并處以五萬元以下罰款;
(九)違反本條例第四十四條規(guī)定,可能發(fā)生重大污染事故的單位未按要求報(bào)備其預(yù)防和應(yīng)急處理方案或者其預(yù)防和應(yīng)急處理方案規(guī)定的措施未落實(shí)的,責(zé)令改正,拒不改正的,處以一萬元以下罰款。
第四十八條 有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處以一千元以上一萬元以下罰款:
(一)違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,排污者通過規(guī)范排污口以外的其他途徑排污的;
(二)違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,重點(diǎn)排污單位不按規(guī)定安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)或者不與環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的;
(三)違反本條例第二十七條第三款規(guī)定,排污者擅自變動(dòng)排污口及其標(biāo)志、排污口的采樣測(cè)流設(shè)施、污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的;
(四)違反本條例第二十八條規(guī)定,排污者擅自閑置、拆除污染防治設(shè)施,造成排放污染物超標(biāo)的。
第四十九條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施行政處罰的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其駐區(qū)分局決定。其中對(duì)重點(diǎn)污染源的責(zé)令停止生產(chǎn)、責(zé)令關(guān)閉的行政處罰,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。
第五十條 有下列行為之一的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并分別按下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第三十條、第三十一條規(guī)定,未采取有效防護(hù)措施,造成粉塵污染的,處以二千元以上二萬元以下罰款;
(二)違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,餐飲業(yè)爐灶和單位食堂爐灶使用禁用燃料的,責(zé)令拆除或者沒收使用禁用燃料的設(shè)施;
(三)違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,露天焚燒垃圾和其他廢棄物的,處以二百元以上一萬元以下罰款;
(四)違反本條例第三十三條規(guī)定,擅自露天燒烤的,處以二百元以上一千元以下罰款,并可沒收燒烤工具;
(五)違反本條例第三十五條規(guī)定,在禁止地點(diǎn)新設(shè)可能產(chǎn)生油煙、噪聲污染的餐飲業(yè)項(xiàng)目的,責(zé)令關(guān)閉,并處以五千元以上五萬元以下罰款;
(六)違反本條例第三十七條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定經(jīng)營餐飲業(yè)的,處以二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止經(jīng)營;
(七)違反本條例第三十九條、第四十條規(guī)定的,處以五百元以上五千元以下罰款;
(八)違反本條例第四十一條第一款規(guī)定,在商業(yè)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲方法推銷商品、招攬顧客的,處以三百元以上三千元以下罰款;在居住區(qū)和文教區(qū)使用廣播喇叭叫買叫賣的,處以一百元以上一千元以下罰款,并沒收使用的廣播喇叭;違反本條例第四十一條第二款、第三款、第四款規(guī)定,從事產(chǎn)生噪聲、干擾居民生活活動(dòng)的,處以一百元以上一千元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定,在禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)非法從事規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并處以一千元以上一萬元以下罰款;在禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)非法從事少量畜禽養(yǎng)殖的,按《廈門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定處罰。
第五十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政部門的工作人員,有下列情形之一的,由所在單位或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)濫用強(qiáng)制措施的;
(二)不按照規(guī)定批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及發(fā)放、變更、吊銷排污許可證及其他有關(guān)證照的;
(三)處理環(huán)境污染事故不當(dāng)、失職或者其他不依法履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的。
第五十三條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政主管部門的行政處罰決定或其他具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第五十四條 本條例下列用語的含義是:
(一)排污者,是指向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶;
(二)危險(xiǎn)廢物,是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物;
(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,是指建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目分別組織編制的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表以及環(huán)境影響登記表;
(四)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖,是指養(yǎng)殖禽類數(shù)量在五十只以上的,或者養(yǎng)殖畜類數(shù)量在二十頭以上的。
第五十五條 本條例自2004年6月5日起施行。
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責(zé)任編輯:趙駿
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