本條是關(guān)于對社會治安實行綜合治理的規(guī)定。

根據(jù)本條規(guī)定，作好社會治安工作要堅持綜合治理的方針，各級人民政府要采取有效措施，化解社會矛盾，增進社會和諧，維護社會穩(wěn)定。

1.維護社會治安秩序要堅持綜合治理的方針。改革開放以來，雖然我國社會治安形勢總體上是好的，但是也存在一些不容忽視的突出問題，如一些地方嚴重危害社會治安的刑事犯罪活動和違反社會治安管理的違法行為發(fā)案數(shù)較高，人民群眾安全感受到較大影響等。針對我國社會治安方面存在的問題，全國人大常委會1991年就在總結(jié)改革開放以來維護社會治安秩序工作基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，作出了《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》。在隨后的十幾年中，各地區(qū)、部門積極探索綜合治理的措施，調(diào)動各方面的積極性，注重從源頭上解決關(guān)系到社會治安秩序的各類問題，形成了各方面齊抓共管，共同維護治安秩序、維護社會穩(wěn)定的良好局面。這些年來維護社會治安工作的經(jīng)驗證明，必須繼續(xù)堅持社會治安綜合治理的方針，進一步創(chuàng)新社會治安綜合治理的措施和工作方法，完善社會治安綜合治理工作機制。

2.各級人民政府要采取各種措施，化解社會矛盾，增進社會和諧，維護社會穩(wěn)定。社會治安問題不僅是一個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題。加強社會治安綜合治理，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到國家的長治久安。由于我國目前正處在社會轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾相對比較突出，群體性事件時有發(fā)生，影響社會治安秩序的隱患比較多。而我們的法制建設(shè)、思想教育和治安管理等方面工作還沒有完全跟上，一些地方基層組織軟弱渙散，群防群治工作受到削弱，社會治安綜合治理措施沒有落到實處。針對這些情況，各級人民政府要進一步提高對社會治安綜合治理工作重要性的認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，擔負起維護社會治安和穩(wěn)定、保一方面平安的政治責(zé)任，扎扎實實地抓好社會治安綜合治理工作。要積極探索新形勢下做好社會治安綜合治理工作的新方法，采取各種有效措施，動員全社會的資源和力量，妥善處理和解決各種不利于社會穩(wěn)定的矛盾，化解各種消極因素，為盡快把我國建設(shè)成為全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會提供一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。

具體來說，

第一，各級人民政府要堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，大力加強治安防范工作，切實解決好影響社會穩(wěn)定和社會治安的重點、難點問題;進一步加強群防群治工作，建立和完善全社會防控體系，下大力氣做好預(yù)防和減少違法犯罪工作。

第二，各級人民政府要加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，把社會治安綜合治理各項措施落實到基層。

第三，要進一步健全和完善全社會齊抓共管的社會治安綜合治理工作機制，針對社會治安的新特點，組織有關(guān)部門建立和完善“打、防、控”一體化的工作機制，對社會治安實行動態(tài)管理，建立快速反應(yīng)機制，加強對社會面的控制，堵塞違法犯罪漏洞，減少社會治安問題。

第四，要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責(zé)任制、社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和社會治安綜合治理一票否決制等各項制度。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制度，以保證社會治安綜合治理的各項措施落到實處。

第七條國務(wù)院公安部門負責(zé)全國的治安管理工作?？h級以上地方各級人民政府公安機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。

治安案件的管轄由國務(wù)院公安部門規(guī)定。