北京市關(guān)于試行《關(guān)于企業(yè)全員勞動合同制試行辦法》的通知

發(fā)布部門: 北京市人事局、北京市勞動局

發(fā)布文號: 京勞企發(fā)字[1990]327號

(1995年3月8日發(fā)布的《北京市實行勞動合同制度的實施細(xì)則》將本文廢止)

各區(qū)縣勞動局、人事局、各委、辦、局、總公司勞動處、人事(干部)處：

為了搞好全員勞動合同制試點，現(xiàn)將市勞動局、市人事局《關(guān)于企業(yè)全員勞動合同制試行辦法》發(fā)給你們，請批準(zhǔn)試點的企業(yè)結(jié)合實際情況試行。在試行中有何問題及時告知我們。

附：關(guān)于企業(yè)全員勞動合同制試行辦法

第一章 總則

第一條 為了鞏固企業(yè)全員勞動合同制試點成果，規(guī)范試點工作，改革固定工制度的弊端，加強(qiáng)勞動關(guān)系的民主法制建設(shè)，保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，妥善處理試行全員勞動合同制的有關(guān)問題，特制定本試行辦法。

第二條 全員勞動合同制是企業(yè)全體職工與企業(yè)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂勞動合同，明確雙方責(zé)、權(quán)、利，以法律形式確定勞動關(guān)系，依合同法制管理的新型用工制度。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三條 試行全員勞動合同制企業(yè)(以下簡稱企業(yè))的全體固定職工(包括各類干部)和勞動合同制工人均應(yīng)與企業(yè)簽訂勞動合同。

新招收、調(diào)入及統(tǒng)一分配到企業(yè)的職工也應(yīng)按照本辦法與企業(yè)簽訂勞動合同。

允許不簽訂勞動合同的職工在一定期限內(nèi)調(diào)離企業(yè)。

第四條 試行全員勞動合同制的企業(yè)應(yīng)具備試點條件，并經(jīng)企業(yè)經(jīng)營者與企業(yè)的黨組織充分醞釀取得一致意見后，提請職工代表大會審議通過，報請主管部門審核同意后，經(jīng)市勞動局批準(zhǔn)方可試行。

第五條 企業(yè)與職工簽訂勞動合同時，必須遵守國家政策和法規(guī)的規(guī)定，以書面形式明確雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。勞動合同一經(jīng)簽訂，就具有法律效力，雙方必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

第二章 全員勞動合同

第六條 全員勞動合同是確定企業(yè)與職工勞動關(guān)系的書面協(xié)議，勞動合同的內(nèi)容應(yīng)包括：

(一)生產(chǎn)工作任務(wù);

(二)試用期限、合同期限;

(三)生產(chǎn)、工作條件;

(四)雙方的權(quán)利和義務(wù)，保證職工發(fā)揮主人翁作用，行使民主管理和民主監(jiān)督權(quán)力的措施;

(五)勞動報酬和保險、福利待遇;

(六)勞動紀(jì)律;

(七)違反勞動合同者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;

(八)雙方認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項。

企業(yè)的廠規(guī)廠紀(jì)、店規(guī)店紀(jì)應(yīng)作為勞動合同文本的附件。

第七條 勞動合同期限由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)崗位特點、工作需要和職工本人的情況和意愿與職工協(xié)商確定。合同期限，最短為一年，也可簽訂中期(五年左右)和長期(十年左右)，或一直達(dá)到職工退休年齡的合同。

第八條 試用期限。新招收和外單位調(diào)入職工試工期為三至六個月，招用被辭退、除名、開除或解除勞動教養(yǎng)、刑滿釋放人員，試工期可適當(dāng)延長，但最長不超過一年。

第九條 勞動合同的簽訂和管理應(yīng)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制或承包經(jīng)營責(zé)任制相結(jié)合。在簽訂勞動合同的同時應(yīng)簽訂聘任合同或崗位組合合同。職工的崗位職責(zé)及崗位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)在聘任(組合)合同中作出具體規(guī)定，定期考核檢查。

第十條 企業(yè)招收職工時，應(yīng)持北京市勞動局批準(zhǔn)企業(yè)實行全員勞動合同制批復(fù)，到企業(yè)所在區(qū)縣勞動局送審本企業(yè)勞動合同書，企業(yè)與新招職工應(yīng)簽訂本企業(yè)勞動合同，并經(jīng)本區(qū)縣勞動局鑒證后，再到被招收人員戶口所在區(qū)縣辦理招工手續(xù)。企業(yè)招工時，在勞動力計劃指標(biāo)內(nèi)要優(yōu)先錄用申請重新就業(yè)的原全員勞動合同制職工。

第三章 勞動合同的續(xù)訂、變更、終止和解除

第十一條 勞動合同期限屆滿，即終止執(zhí)行。在職工認(rèn)真履行合同，雙方協(xié)商同意的情況下，企業(yè)應(yīng)續(xù)訂合同。

第十二條 企業(yè)經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、調(diào)整生產(chǎn)任務(wù)或者由于情況變化，經(jīng)合同雙方當(dāng)事人協(xié)商同意，可以變更合同的相關(guān)內(nèi)容，并辦理變更合同手續(xù)。

第十三條 在下列情況下，企業(yè)可以解除勞動合同。

(一)職工在試用期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)不符合錄用條件的;

(二)按照國務(wù)院《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工的暫行規(guī)定》，屬于應(yīng)予辭退的;

(三)職工患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事正常工作的;

(四)經(jīng)企業(yè)職代會審議通過，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，雙方認(rèn)為可以解除勞動合同的其他情況。

第十四條 全員勞動合同制職工被除名、開除、勞動教養(yǎng)以及被判刑的，勞動合同自行解除。

第十五條 職工在下列情況下，企業(yè)不得解除勞動合同：

(一)勞動合同期限未滿，又不符合第十三條規(guī)定的;

(二)患有職業(yè)病或因工負(fù)傷，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)的;

(三)女工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期間的;

(四)應(yīng)征入伍的;

(五)企業(yè)批準(zhǔn)請長假的;

(六)符合國家規(guī)定條件的。

第十六條 在下列情況下，全員勞動合同制職工可以與企業(yè)解除勞動合同;

(一)經(jīng)國家有關(guān)部門確認(rèn)，勞動安全、衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重危害職工身體健康的;

(二)企業(yè)不能按照勞動合同規(guī)定支付勞動報酬的;

(三)經(jīng)企業(yè)同意，自費考入中等專業(yè)以上學(xué)校學(xué)習(xí)的;

(四)經(jīng)企業(yè)同意，屬于正常工作調(diào)動的;

(五)符合國家有關(guān)規(guī)定，要求辦理辭職的;

(六)企業(yè)不履行勞動合同，或者違反國家政策、法規(guī)、侵害職工合法權(quán)益的。

第十七條 任何一方解除勞動合同，必須提前一個月書面通知對方，方可辦理解除勞動合同手續(xù)。

按照《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》屬于應(yīng)予辭退的違紀(jì)職工，企業(yè)可以直接解除勞動合同，不需要提前一個月通知職工本人，但在解除勞動合同原因中，應(yīng)說明因違紀(jì)而解除勞動合同。

解除勞動合同，企業(yè)應(yīng)按干部或工人分別向上級主管部門和企業(yè)所在區(qū)、縣勞動局、人事局備案。

一方違反勞動合同，給對方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其后果和責(zé)任大小，予以賠償。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十八條 企業(yè)解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)征求本企業(yè)工會的意見，如工會提出異議，企業(yè)應(yīng)復(fù)議后再做出決定。

第四章 在職期間的待遇

第十九條 全員勞動合同制職工是企業(yè)的主人，享有勞動、工作、學(xué)習(xí)、參加企業(yè)民主管理，獲得政治榮譽(yù)和物質(zhì)鼓勵等權(quán)利。

第二十條 試行全員勞動合同制后，實行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè)，在當(dāng)年核定的掛鉤工資總額基數(shù)上，增加4%的工資性補(bǔ)貼。未實行工資總額和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè)當(dāng)年增加相當(dāng)于掛鉤工資總額4%的工資性補(bǔ)貼。上半年試行的企業(yè)，按全年核增工資;下半年試行的企業(yè)，按半年核增工資，第二年增加半年翹尾工資。核增工資性補(bǔ)貼后，企業(yè)不得減少對財政承包上繳利稅基數(shù)。

第二十一條 工資性補(bǔ)貼的使用辦法。相當(dāng)工資總額額2%的工資性補(bǔ)貼，由企業(yè)并入工資總額自主分配;另2%的工資性補(bǔ)貼作為職工個人退休時的補(bǔ)充養(yǎng)老保險金，由企業(yè)代職工個人存入銀行，計息方法按中國人民銀行(1987)銀發(fā)字19號《關(guān)于國營企業(yè)勞動合同制工人退休養(yǎng)老基金，國營企業(yè)職工待業(yè)保險基金提取利率問題的通知》執(zhí)行。

職工補(bǔ)充養(yǎng)老保險金的管理和發(fā)放按照市勞動局(1989)京勞險發(fā)字406號《關(guān)于試行全員勞動合同制企業(yè)職工補(bǔ)充養(yǎng)老保險金有關(guān)問題的通知》規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 試行全員勞動合同制后，1986年10月1日以后招收的勞動合同制工人，不再執(zhí)行《北京市執(zhí)行〈國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定〉的實施細(xì)則》中規(guī)定的勞動合同制工人每月享受的15%工資性補(bǔ)貼，改按本辦法第二十、第 二十一條的規(guī)定執(zhí)行。其保險福利待遇與固定職工相同，供養(yǎng)直系親屬享受企業(yè)的醫(yī)療待遇。但1986年10月1日以后招收的勞動合同制工人仍應(yīng)給本人標(biāo)準(zhǔn)工資3%的工資性補(bǔ)貼，作為個人繳納的退休養(yǎng)老基金，由企業(yè)按月代為上繳，存入本市統(tǒng)籌辦在銀行開設(shè)的“退休養(yǎng)老基金”專戶。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十三條 職工患病或非因工負(fù)傷，從領(lǐng)取疾病救濟(jì)費之月起，按其工齡長短，給予半年以上的醫(yī)療期。醫(yī)療期內(nèi)，職工醫(yī)療待遇和病假工資執(zhí)行企業(yè)原有規(guī)定。

醫(yī)療期滿，因病治療需要延長醫(yī)療期的，由職工本人提出申請，企業(yè)審核后可酌情批準(zhǔn)延長。

患有精神分裂癥、癌癥、癱瘓等很難治愈的疾病和因工致殘的職工經(jīng)職代會討論同意，可享受長期醫(yī)療待遇。

第二十四條 合同期內(nèi)職工調(diào)動工作時，按原身份(固定工或勞動合同制工人)辦理調(diào)動(或轉(zhuǎn)移)手續(xù)。職工調(diào)入(或轉(zhuǎn)移到)已試行全員勞動合同制企業(yè)，應(yīng)按接收企業(yè)規(guī)定簽訂勞動合同，調(diào)入(或轉(zhuǎn)移到)未實行全員勞動合同制企業(yè)原為固定工的按固定工辦理，1986年10月1日以后參加工作的合同制工人應(yīng)按照國務(wù)院(1986)國發(fā)77號文件《國營企業(yè)實行勞動合同制的暫行規(guī)定》和北京市有關(guān)實施細(xì)則規(guī)定，與接收單位簽訂勞動合同。

第二十五條 凡上述辦法未涉及到的全員勞動合同制職工的工資、保險福利待遇，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，與固定工相同。

第五章 終止解除合同的手續(xù)和管理

第二十六條 職工因合同期滿終止勞動合同到社會待業(yè)，或?qū)儆诘谑龡l(三)(四)項和第十六條(一)(二)(三)(五)(六)項規(guī)定情況，解除勞動合同時，企業(yè)按照其工作年限，每滿一年發(fā)給本人相當(dāng)一個月標(biāo)準(zhǔn)工資的生活補(bǔ)助費，最多不超過十三個月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資。

按照第十三條(二)項規(guī)定和第十六條(四)項規(guī)定解除勞動合同，或按照第十四條規(guī)定自行解除勞動合同的，以及自行離職的，不發(fā)給生活補(bǔ)助費。

第二十七條 醫(yī)療期滿后，因不能堅持正常工作而被解除勞動合同的職工，企業(yè)根據(jù)疾病的輕重和工齡長短發(fā)給相當(dāng)于本人標(biāo)準(zhǔn)工資三個月以上的醫(yī)療補(bǔ)助費。

第二十八條 終止、解除勞動合同的職工應(yīng)到本人戶口所在街道待業(yè)，符合國家規(guī)定條件的可領(lǐng)取待業(yè)救濟(jì)金。

不屬于勞動合同自行解除的上述職工，可以在規(guī)定的期限內(nèi)由本人聯(lián)系接收單位按原身份(固定職工或勞動合同制工人)調(diào)出(或轉(zhuǎn)移)。

暫時找不到接收單位的原固定職工可以到勞務(wù)市場或人才交流中心保存檔案，具體辦法按市勞動局(1989)京勞管發(fā)字70號文件和市人才交流服務(wù)中心有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 新招收工人在試用期內(nèi)發(fā)現(xiàn)不符合錄用條件的，解除勞動合同退回本人戶口所在街道。新調(diào)入職工因調(diào)出單位隱瞞其患有嚴(yán)重疾病，不能堅持正常工作的，企業(yè)應(yīng)在試用期內(nèi)將其退回，原調(diào)出單位必須接收。

第三十條 終止、解除勞動合同的職工到街道待業(yè)，企業(yè)應(yīng)辦理以下手續(xù)：

(一)填寫《終止、解除勞動合同證明書》一式三份，企業(yè)、職工本人，區(qū)縣勞動部門各一份;

(二)填寫《領(lǐng)取救濟(jì)金的待業(yè)職工情況登記表》一式三份，企業(yè)、區(qū)縣勞動部門、街道勞動部門各一份;

(三)填寫《北京市待業(yè)職工檔案移交花名冊》一式三份，企業(yè)、區(qū)縣勞動部門和街道勞動部門各一份;

(四)開具《副食補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移證明》交職工本人。

在職工收到《終止、解除勞動合同證明書》后三日內(nèi)，企業(yè)持以上手續(xù)和市勞動局批準(zhǔn)企業(yè)實行全員勞動合同制的批復(fù)，到職工所在區(qū)縣勞動局進(jìn)行審核。區(qū)縣勞動局審核同意后，由企業(yè)將職工檔案及有關(guān)材料送至職工戶口所在街道辦事處，職工本人應(yīng)在接到《終止、解除勞動合同證明書》的七日內(nèi)，到街道辦理領(lǐng)取待業(yè)救濟(jì)金等有關(guān)手續(xù)。

第三十一條 終止、解除勞動合同的職工到本人戶口所在街道待業(yè)，由區(qū)縣勞動局和街道勞動部門接收，并按照市勞動局(1987)勞服社字第20號《北京市待業(yè)職工管理的幾項規(guī)定》進(jìn)行管理。

第三十二條 職工待業(yè)期間待遇按北京市(1986)京政發(fā)126號《北京市執(zhí)行〈國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定〉的實施細(xì)則》和市勞動局(1989)京勞管發(fā)字83號《關(guān)于職工待業(yè)救濟(jì)金最低標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三十三條 全員勞動合同制職工重新就業(yè)的工齡計算問題：(一)凡符合本辦法第 十一條、第 十三條、第 十六條(一)(二)(三)(四)(六)項規(guī)定，終止解除合同到本人戶口所在街道待業(yè)后，又重新就業(yè)的職工，其待業(yè)前的連續(xù)工齡與重新就業(yè)后的連續(xù)工齡合并計算。

(二)凡在勞動合同期間被企業(yè)開除、除名、自行離職或已辦理辭職手續(xù)的全員勞動合同制職工，連續(xù)工齡從重新參加工作之日起計算。

(三)全員勞動合同制職工在勞動合同期間被勞動教養(yǎng)但仍保留公職的，其勞動教養(yǎng)期間不計算連續(xù)工齡，勞動教養(yǎng)前和勞動教養(yǎng)后參加工作的時間可以合并計算為連續(xù)工齡;不保留公職，勞動教養(yǎng)前工作時間不計算連續(xù)工齡。

(四)全員勞動合同制職工被判刑的，其服刑期間和服刑以前的工作時間都不計算為連續(xù)工齡。

第六章 關(guān)于企業(yè)的干部

第三十四條 企業(yè)的干部(含國家正式干部及聘用干部)均應(yīng)按照本辦法以普通職工身份與企業(yè)簽訂勞動合同。勞動合同不涉及領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及干部身份，只確定勞動關(guān)系。各級干部的職務(wù)仍由其主管部門按管理權(quán)限任命、聘任或分別由黨員代表大會或職工代表大會選舉產(chǎn)生。

企業(yè)法定代表人和黨委書記(含與法定代表人同級的總支、支部書記)以普通職工身份與企業(yè)上級主管部門行政負(fù)責(zé)人簽訂勞動合同。

第三十五條 干部簽訂勞動合同后，應(yīng)簽訂“崗位責(zé)任目標(biāo)書”或“聘任承包合同”，對其崗位職責(zé)、目標(biāo)及承擔(dān)的各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)作出具體規(guī)定。對干部工作實績及崗位目標(biāo)完成情況由干部主管部門負(fù)責(zé)考核，勞動合同內(nèi)容納入干部考核范圍。

第三十六條 干部工作調(diào)動時，國家正式干部保留原身份，聘用干部按京人干(1987)19號文件規(guī)定執(zhí)行。

干部勞動合同的變更、終止和解除應(yīng)先由干部主管部門按有關(guān)規(guī)定和程序做出決定后，再由勞動部門辦理手續(xù)。

第三十七條 對國家統(tǒng)一分配的大中專畢業(yè)生、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，企業(yè)應(yīng)在執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定的前提下，按本辦法簽訂勞動合同，對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部不實行試用期辦法。

第七章 合同鑒證及勞動爭議仲裁

第三十八條 勞動合同由企業(yè)所在區(qū)縣勞動仲裁機(jī)構(gòu)鑒證，企業(yè)按現(xiàn)有職工每人二元五角繳納鑒證費，職工個人不繳納鑒證費。試行全員勞動合同制后，企業(yè)新招收或調(diào)入職工合同鑒證收費標(biāo)準(zhǔn)，仍按市勞動局(1990)京勞仲發(fā)第1號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動部〈關(guān)于勞動合同鑒證問題的通知〉的通知》規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 因履行勞動合同發(fā)生的爭議，當(dāng)事人應(yīng)從爭議之日起60日內(nèi)，或者從企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解不成之日起30日內(nèi)，向企業(yè)所在區(qū)縣勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

干部因流動引起的合同爭議，仍由市人才交流服務(wù)中心進(jìn)行仲裁。

第八章 其它

第四十條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)本試行辦法和有關(guān)勞動人事法規(guī)制訂本企業(yè)試行全員勞動合同制的實施細(xì)則和勞動合同，經(jīng)企業(yè)職代會討論通過并報主管部門備案后執(zhí)行。

第四十一條 本辦法適用于經(jīng)市勞動局批準(zhǔn)試行全員勞動合同制的企業(yè)。

第四十二條 本辦法執(zhí)行中的問題按照勞動、人事部門職責(zé)范圍，分別由市勞動局、市人事局負(fù)責(zé)解釋。

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