關(guān)于逐步擴(kuò)大全員勞動(dòng)合同制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)

發(fā)布部門: 北京市勞動(dòng)局

發(fā)布文號(hào): 京勞企發(fā)字[1990]323號(hào)

(1994年12月31日發(fā)布的《北京市勞動(dòng)局關(guān)于廢止部分規(guī)范性文件的通知》將本文廢止)

各區(qū)縣勞動(dòng)局、各委、辦、局、總公司勞動(dòng)處：

為了貫徹落實(shí)陳希同市長(zhǎng)在北京市人大九屆三次會(huì)議通過(guò)的政府工作報(bào)告中提出的“繼續(xù)擴(kuò)大全員勞動(dòng)合同制試點(diǎn)范圍”的工作任務(wù)，貫徹落實(shí)勞動(dòng)部勞力發(fā)字(1990)12號(hào)文件《關(guān)于繼續(xù)做好優(yōu)化勞動(dòng)組合試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中“進(jìn)行深層次的勞動(dòng)制度改革，試行全員勞動(dòng)合同制”的工作要求，我市將繼續(xù)逐步擴(kuò)大全員勞動(dòng)合同制試點(diǎn)，使勞動(dòng)制度改革圍繞治理整頓穩(wěn)步推進(jìn)。

一、實(shí)行全員勞動(dòng)合同制的指導(dǎo)思想

實(shí)行全員勞動(dòng)合同制是為了適應(yīng)社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為加強(qiáng)勞動(dòng)工作的民主和法制建設(shè)，企業(yè)和職工通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同，確定社會(huì)主義的勞動(dòng)關(guān)系，保障雙方的合法權(quán)益，維護(hù)職工的主人翁地位，有利于發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性;改革固定工制度“統(tǒng)得過(guò)死，包得過(guò)多”的弊端，建立有利于勞動(dòng)力合理配置和依合同法制管理的新型用工制度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)素質(zhì)和職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高，增強(qiáng)企業(yè)活力，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、試行全員勞動(dòng)合同制的原則：

試行全員勞動(dòng)合同制是勞動(dòng)制度的深層次改革，由于社會(huì)環(huán)境、歷史背景和職工心理承受能力等多方面因素影響，改革不可能一步到位。在試行過(guò)程中，既要勇于探索，大膽創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，逐步深化。為了使全員勞動(dòng)合同制試點(diǎn)工作健康的發(fā)展下去，在試行過(guò)程中，必須堅(jiān)持以下原則：1.提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的原則;2.勞動(dòng)力合理配置的原則;3.平等競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)商一致的原則;4.企業(yè)和職工雙方自愿的原則。全員勞動(dòng)合同制要通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)完善，逐步推開(kāi)。

三、試行全員勞動(dòng)合同制的企業(yè)應(yīng)具備的條件：

1.已實(shí)行退休費(fèi)統(tǒng)籌和按規(guī)定繳納待業(yè)保險(xiǎn)金的全民、集體企業(yè);

2.領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，改革意識(shí)強(qiáng)，有開(kāi)拓精神;

3.企業(yè)基礎(chǔ)管理工作和民主管理工作較好;

4.生產(chǎn)任務(wù)飽滿，產(chǎn)品試銷對(duì)路或企業(yè)經(jīng)營(yíng)正常，經(jīng)濟(jì)效益較好;

5.已進(jìn)行優(yōu)化勞動(dòng)組合;

6.自愿試行全員勞動(dòng)合同制;

凡具備上述條件的企業(yè)均可以試行全員勞動(dòng)合同制。

各區(qū)縣勞動(dòng)局、企業(yè)主管部門應(yīng)積極開(kāi)展工作，幫助和支持具備條件的企業(yè)試行全員勞動(dòng)合同制，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

四、試行全員勞動(dòng)合同制的程序和步驟

全員勞動(dòng)合同制試點(diǎn)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)，涉及面廣的深層次改革，因此，各階段工作一定要扎扎實(shí)實(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，不能走過(guò)場(chǎng)。根據(jù)試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，大體分為以下三個(gè)階段：

(一)準(zhǔn)備階段

1.試點(diǎn)企業(yè)成立由黨政工團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作班子，負(fù)責(zé)研究制訂，組織實(shí)施試點(diǎn)方案及起草有關(guān)文件。

2.主要文件包括，根據(jù)市勞動(dòng)局、市人事局《關(guān)于企業(yè)全員勞動(dòng)合同制試行辦法》制定的實(shí)施細(xì)則、勞動(dòng)合同書(shū)，同時(shí)，應(yīng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂，與全員勞動(dòng)合同制的實(shí)施配套。

實(shí)施細(xì)則應(yīng)結(jié)合企業(yè)

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