關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收管理規(guī)定

第一條　為加強建設(shè)項目竣工驗收階段的環(huán)境保護管理，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，確保建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或使用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其它有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的竣工驗收。

核設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的竣工驗收不適用本規(guī)定。

第三條　國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門可直接組織建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的竣工驗收，也可委托下一級環(huán)境保護行政主管部門組織驗收。接受委托的環(huán)境保護行政主管部門須將竣工驗收材料報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

對委托驗收結(jié)論有異議的，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門裁定。

第四條　建設(shè)項目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)會同施工單位、設(shè)計單位檢查其環(huán)境保護設(shè)施是否符合“三同時”要求，并將檢查結(jié)果和建設(shè)項目準備試生產(chǎn)的開始時間報告當(dāng)?shù)氐厥屑墶⑹〖壄h(huán)境保護行政主管部門和國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門、行業(yè)主管部門，經(jīng)當(dāng)?shù)氐厥屑壄h(huán)境保護行政主管部門檢查同意后，建設(shè)項目方可進行試生產(chǎn)。建設(shè)單位要確保建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施和主體工程同時投入試運行。

各級環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)在試運行期間對環(huán)境保護設(shè)施運行情況進行檢查，如發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護設(shè)施不符合“三同時”要求，可由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止試運行。

試運行期限一般不超過一年。

第五條　試運行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護行政主管部門所屬的地、市級以上(含地、市級)環(huán)境保護監(jiān)測站，對建設(shè)項目排污情況及清潔生產(chǎn)工藝和環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)效果進行監(jiān)測。受委托的環(huán)境監(jiān)測站可組織進入環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的當(dāng)?shù)匦袠I(yè)環(huán)境監(jiān)測站參加監(jiān)測。

受委托的環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)當(dāng)按監(jiān)測規(guī)定或規(guī)范進行監(jiān)測，并向建設(shè)單位提交《監(jiān)測報告》。

監(jiān)測費用根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條　建設(shè)項目在正式投入生產(chǎn)或使用之前，建設(shè)單位必須向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門提出環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請。申請驗收須具備下列條件：

(一)自檢建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施已具備第九條規(guī)定的條件;

(二)按試車的有關(guān)規(guī)定組織環(huán)境保護設(shè)施聯(lián)動試車，有試運轉(zhuǎn)記錄;

(三)按本規(guī)定附件格式完成《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請報告》(以下簡稱《驗收申請報告》)的編寫，并提交第五條規(guī)定的《監(jiān)測報告》。

第七條　建設(shè)單位向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門提交《驗收申請報告》并抄送行業(yè)主管部門、所在地各級環(huán)境保護行政主管部門。國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門自接到《驗收申請報告》之日起，一個月內(nèi)組織審查驗收。

第八條　國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門組織環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收可單獨進行，也可視具體情況與整體工程驗收一并進行。

單獨進行環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收時，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門組織地方各級環(huán)境保護行政主管部門、行業(yè)或企業(yè)主管部門等成立驗收委員會或驗收小組提出驗收意見，作為批準《驗收申請報告》的依據(jù)。

建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制單位應(yīng)參加驗收。

第九條　建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收合格應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)建設(shè)項目建設(shè)前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料齊全，環(huán)境保護設(shè)施按批準的環(huán)境影響報告書(表)和設(shè)計要求建成;

(二)環(huán)境保護設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標準;

(三)環(huán)境保護設(shè)施與主體工程建成后經(jīng)負荷試車合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要;

(四)外排污染物符合經(jīng)批準的設(shè)計文件和環(huán)境影響報告書(表)中提出的要求;

(五)建設(shè)過程中受到破壞并且可恢復(fù)的環(huán)境已經(jīng)得到修整;

(六)環(huán)境保護設(shè)施能正常運轉(zhuǎn)，符合交付使用的要求，并具備正常運行的條件，包括經(jīng)培訓(xùn)的環(huán)境保護設(shè)施崗位操作人員的到位、管理制度的建立、原材料、動力的落實等;

(七)環(huán)境保護管理和監(jiān)測機構(gòu)，包括人員、監(jiān)測儀器、設(shè)備、監(jiān)測制度、管理制度等符合環(huán)境影響報告書(表)和有關(guān)規(guī)定的要求。

第十條　國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門在建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施驗收合格后，批準由建設(shè)單位提交的《驗收申請報告》。

經(jīng)批準的《驗收申請報告》是建設(shè)項目總體驗收的主要依據(jù)之一?！厄炇丈暾垐蟾妗肺唇?jīng)批準的建設(shè)項目，不能正式投入生產(chǎn)或使用。

第十一條　對分期

建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收管理規(guī)定

第一條　為加強建設(shè)項目竣工驗收階段的環(huán)境保護管理，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，確保建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或使用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其它有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的竣工驗收。

核設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的竣工驗收不適用本規(guī)定。

第三條　國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門可直接組織建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的竣工驗收，也可委托下一級環(huán)境保護行政主管部門組織驗收。接受委托的環(huán)境保護行政主管部門須將竣工驗收材料報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

對委托驗收結(jié)論有異議的，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門裁定。

第四條　建設(shè)項目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)會同施工單位、設(shè)計單位檢查其環(huán)境保護設(shè)施是否符合“三同時”要求，并將檢查結(jié)果和建設(shè)項目準備試生產(chǎn)的開始時間報告當(dāng)?shù)氐厥屑墶⑹〖壄h(huán)境保護行政主管部門和國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門、行業(yè)主管部門，經(jīng)當(dāng)?shù)氐厥屑壄h(huán)境保護行政主管部門檢查同意后，建設(shè)項目方可進行試生產(chǎn)。建設(shè)單位要確保建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施和主體工程同時投入試運行。

各級環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)在試運行期間對環(huán)境保護設(shè)施運行情況進行檢查，如發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護設(shè)施不符合“三同時”要求，可由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止試運行。

試運行期限一般不超過一年。

第五條　試運行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護行政主管部門所屬的地、市級以上(含地、市級)環(huán)境保護監(jiān)測站，對建設(shè)項目排污情況及清潔生產(chǎn)工藝和環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)效果進行監(jiān)測。受委托的環(huán)境監(jiān)測站可組織進入環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的當(dāng)?shù)匦袠I(yè)環(huán)境監(jiān)測站參加監(jiān)測。

受委托的環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)當(dāng)按監(jiān)測規(guī)定或規(guī)范進行監(jiān)測，并向建設(shè)單位提交《監(jiān)測報告》。

監(jiān)測費用根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條　建設(shè)項目在正式投入生產(chǎn)或使用之前，建設(shè)單位必須向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門提出環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請。申請驗收須具備下列條件：

(一)自檢建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施已具備第九條規(guī)定的條件;

(二)按試車的有關(guān)規(guī)定組織環(huán)境保護設(shè)施聯(lián)動試車，有試運轉(zhuǎn)記錄;

(三)按本規(guī)定附件格式完成《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請報告》(以下簡稱《驗收申請報告》)的編寫，并提交第五條規(guī)定的《監(jiān)測報告》。

第七條　建設(shè)單位向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門提交《驗收申請報告》并抄送行業(yè)主管部門、所在地各級環(huán)境保護行政主管部門。國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門自接到《驗收申請報告》之日起，一個月內(nèi)組織審查驗收。

第八條　國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門組織環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收可單獨進行，也可視具體情況與整體工程驗收一并進行。

單獨進行環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收時，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門組織地方各級環(huán)境保護行政主管部門、行業(yè)或企業(yè)主管部門等成立驗收委員會或驗收小組提出驗收意見，作為批準《驗收申請報告》的依據(jù)。

建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制單位應(yīng)參加驗收。

第九條　建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收合格應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)建設(shè)項目建設(shè)前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料齊全，環(huán)境保護設(shè)施按批準的環(huán)境影響報告書(表)和設(shè)計要求建成;

(二)環(huán)境保護設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標準;

(三)環(huán)境保護設(shè)施與主體工程建成后經(jīng)負荷試車合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要;

(四)外排污染物符合經(jīng)批準的設(shè)計文件和環(huán)境影響報告書(表)中提出的要求;

(五)建設(shè)過程中受到破壞并且可恢復(fù)的環(huán)境已經(jīng)得到修整;

(六)環(huán)境保護設(shè)施能正常運轉(zhuǎn)，符合交付使用的要求，并具備正常運行的條件，包括經(jīng)培訓(xùn)的環(huán)境保護設(shè)施崗位操作人員的到位、管理制度的建立、原材料、動力的落實等;

(七)環(huán)境保護管理和監(jiān)測機構(gòu)，包括人員、監(jiān)測儀器、設(shè)備、監(jiān)測制度、管理制度等符合環(huán)境影響報告書(表)和有關(guān)規(guī)定的要求。

第十條　國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門在建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施驗收合格后，批準由建設(shè)單位提交的《驗收申請報告》。

經(jīng)批準的《驗收申請報告》是建設(shè)項目總體驗收的主要依據(jù)之一。《驗收申請報告》未經(jīng)批準的建設(shè)項目，不能正式投入生產(chǎn)或使用。

第十一條　對分期

建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收管理規(guī)定

建設(shè)、分期受益的建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)實際情況對其相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)施進行分期驗收。

對有些建設(shè)項目或單項工程，已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上生產(chǎn)方面已經(jīng)使用，全部工程近期不能完工，但具備第六條、第九條規(guī)定的竣工驗收條件的，應(yīng)對已完成的工程和設(shè)備進行環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。

第十二條　建設(shè)項目試運行期間，污染物排放達不到規(guī)定排放標準的，負責(zé)驗收的環(huán)境保護行政主管部門可根據(jù)建設(shè)項目的具體情況，要求建設(shè)單位限期達到規(guī)定的污染物排放標準;在實行污染物總量控制的地方，還應(yīng)達到當(dāng)?shù)匚廴疚锱欧趴偭靠刂频囊蟆?

試運行期間和限期達標期間內(nèi)排放污染物的，應(yīng)按規(guī)定繳納排污費。

第十三條　環(huán)境保護設(shè)施沒有建成或經(jīng)竣工驗收不合格并經(jīng)限期整改仍不合格的建設(shè)項目，擅自投入生產(chǎn)或使用的，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門依法責(zé)令建設(shè)單位停止生產(chǎn)或使用，可以并處罰款。

第十四條　環(huán)境保護設(shè)施未按規(guī)定申報竣工驗收的建設(shè)項目，擅自投入生產(chǎn)或使用的，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門依法責(zé)令建設(shè)單位限期補辦環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請手續(xù)，并處罰款。

第十五條　各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十六條　有特殊要求行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的竣工驗收規(guī)定，可由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同行業(yè)主管部門另行制定。

第十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請報告(略)