2015年7月28日，國務院法制辦官網正式公布了三項關于保健食品的法規(guī)征求意見稿，合計132個法條。今后保健食品備案制度可能下放到地方食藥監(jiān)部門，下面我們來了解下保健食品新規(guī)涉及到的安全常識，對我們以后安全消費保健食品肯定有幫助。

保健食品新規(guī)改了什么?

保健食品備案制度和原料目錄管理，或是新規(guī)的重點，具體在三項法規(guī)中體現(xiàn)，分別是《保健食品注冊與備案管理辦法》、《保健食品標識管理辦法》和《保健食品功能目錄原料目錄管理辦法》，征求意見時間為一個月。

據悉，今年7月初，國家食藥總局相關司局已在北京和廣州先后召開了兩場行業(yè)內部征求意見會。

目前公開的版本與2014年起草初期的思路已經有了重大轉變。未來國家食藥總局將進一步根據風險等級的原則來管理保健食品。

備案制度的確立是保健食品本次改革亮點

備案制度的確立被認為是本次保健食品管理制度改革最大亮點。推動保健食品原料目錄的建立是管理的新起點，可以帶動相關研究，特別是在功能聲稱方面的全新變革。

“最大的改變是，從政府為企業(yè)負責，變成了企業(yè)為自己負責。”中國保健協(xié)會市場工作委員會秘書長王大宏打了一個比方，以前是政府要求企業(yè)做三角形，企業(yè)只能做一個三角形來套上。而改革后，企業(yè)做圓形、方形都行，只要能通過官方的“驗證試驗”，證明產品能達到預期效果就行。

新法規(guī)實施后，國家食藥總局將一次性把大量注冊審批事項下放到地方食藥監(jiān)部門，這也順應了簡政放權的大趨勢。

“對于保健食品來說，確實需要事前、事中、事后管理共同發(fā)力，才能真正保障消費者健康?！毖芯勘＝∈称穯栴}多年的國家食品安全風險評估中心副主任嚴衛(wèi)星認為，新法強化了事中和事后管理。

保健食品原料管理是重頭

此次保健食品新規(guī)意見征求稿中，為原料管理單獨設立了管理辦法，這表明監(jiān)管重心將從產品轉向原料管理。

一直以來，食品、保健食品、OTC藥品互相交叉。比如維生素C既可能添加在食品里，又可以添加到保健食品里，也是藥品原料。有“世界上最昂貴食物”稱號的極草被質疑到底是普通食品、保健食品還是中藥飲片，或者三者皆不是。

新食安法草案的第75條明確，列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產，不得用于其他食品生產。這意味著，未來“仿保健食品”的機會越來越少，想以食品為由賣保健食品的“擦邊球”將難以生存。但這一條款在征求企業(yè)意見時，爭議較大，他們主要擔心藥食兩用的原料會出現(xiàn)沖突。

對企業(yè)來說，明確原料管理目錄可以促進產品創(chuàng)新，問題是，目錄何時出臺，到底有多少種原料會進，輔料會不會進入目錄還不得而知。

佰佰提醒，現(xiàn)在人們熱衷于消費保健食品，因此保健食品的改革顯得非常重要，有利于打擊市場上的虛假保健食品，保證消費者的食品消費安全。更多保健食品安全常識盡在本安全網站。

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責任編輯:胡玲玲