關(guān)于滇池水系環(huán)境保護(hù)條例

滇池是我國重要水系，列為全國主要保護(hù)水系之一。遵照《中華人民共和國憲法》第十一條關(guān)于“國家保護(hù)環(huán)境和自然資源，防治污染和其它公害”和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)的規(guī)定》精神，為加強(qiáng)滇池水系水源的保護(hù)管理，特制訂本條例。

(一)總則

第一條　滇池是滇中地區(qū)調(diào)節(jié)氣候的主要湖泊，是昆明地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水的主要水源，是發(fā)展我市事業(yè)的主要基地。要認(rèn)真貫徹“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動(dòng)手，保護(hù)環(huán)境，造福人民”的方針，搞好滇池水系的環(huán)境保護(hù)。

第二條　保護(hù)滇池，防治污染，人人有責(zé)。凡滇池水系沿岸地區(qū)的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐軍、人民公社、人民團(tuán)體、人民群眾等必須遵守和執(zhí)行本條例，對(duì)違犯本條例者大家有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。

第三條　必須保護(hù)滇池水系，防止滇池生態(tài)破壞。在發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)利用水資源的同時(shí)，要密切注意防止供水、用水和排水對(duì)滇池水系的影響。

(二)加強(qiáng)管理的范圍和要求

第四條　我市水資源屬于全民所有。滇池水系河流(盤龍江、金汁河、大觀河、船房河、明通河、采蓮河、運(yùn)糧河、新河、王家堆渠等)、湖泊、水庫等，均按本條例規(guī)定予以保護(hù)。

第五條　凡使用滇池水系水資源的單位，必須向所在地區(qū)水利部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可使用。

嚴(yán)禁任意開發(fā)地下水，防止水源枯竭和地面沉降。確需開發(fā)使用的，須向所在地區(qū)的水利部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可開發(fā)使用。

第六條　各單位要合理用水，節(jié)約用水，盡量減少對(duì)水資源的污染。水利部門對(duì)用水單位實(shí)行收費(fèi)制度(包括地下水)。

第七條　滇池水系應(yīng)加強(qiáng)植樹造林，保護(hù)水土，涵養(yǎng)水源。嚴(yán)禁亂砍濫伐，亂開發(fā)礦業(yè)，防止水土流失。

第八條　嚴(yán)禁在滇池沿岸和水系上游建立污染環(huán)境的企業(yè)、事業(yè)單位。

(三)對(duì)排放污物實(shí)行收費(fèi)制度

第九條　凡是向滇池水系排放污水的單位，必須向所在地區(qū)環(huán)保部門登記并領(lǐng)取排污許可證。所排污水必須符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行收費(fèi)。

按照國家規(guī)定，工業(yè)“廢水“排放標(biāo)準(zhǔn)分為兩類：第一類，能在環(huán)境或動(dòng)植物體內(nèi)蓄積，對(duì)人體健康產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響的有害物質(zhì)，即含汞、鎘、砷、鉛、元素磷、放射性物質(zhì)及其他無機(jī)化合物和六價(jià)格化合物的“廢水”。第二類，其長遠(yuǎn)影響小于第一類的有害物質(zhì)的“廢水”。第二類，其長遠(yuǎn)影響小于第一類的有害物質(zhì)的“廢水”。這兩類“ 廢水”從一九八零年起按下列辦法收費(fèi)：

第一類污水，以超過標(biāo)準(zhǔn)最高的一種毒物為依據(jù)，按其超標(biāo)倍數(shù)收費(fèi)。超標(biāo)準(zhǔn)一倍以下，每噸每月收費(fèi)一角：超標(biāo)一倍以上、五倍以下，每噸每月收費(fèi)兩角;超標(biāo)五倍至二十倍，每噸每月收費(fèi)四角;二十倍至五十倍，每噸每月收費(fèi)八角;五十倍至一百倍，每噸每月收費(fèi)一元五角;一百倍至二百倍，每噸每月收費(fèi)三元;二百倍至一千倍，每噸每月收費(fèi)五元;一千倍以上，每噸每月收費(fèi)拾元。

第二類污水，每排放一噸超標(biāo)污水，每月收費(fèi)一角。

上述兩類超標(biāo)污水，一九八一年后，每過一年，每噸每月加收費(fèi)五分。

對(duì)已有污水處理裝置，經(jīng)處理后仍超標(biāo)的可酌情少收費(fèi)。

第十條　嚴(yán)禁使用滲坑、裂隙、溶洞、深井、漫溢式稀釋等辦法排放有毒有害“廢水”，防止工業(yè)污水滲漏，確保滇池水系和地下水不受污染。違者根據(jù)用水量按第九條辦法執(zhí)行。

第十一條   嚴(yán)禁向滇池和滇池水系的河道、水庫傾倒垃圾、“廢渣”，防止滇池河道淤塞、污染。從一九八零年五月一日起，凡向滇池水系排放“廢渣”，每噸收費(fèi)120元。

第十二條　滇池中帶有發(fā)動(dòng)機(jī)的船只的污水，必須經(jīng)過處理，達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn);超過標(biāo)準(zhǔn)的，按第九條收費(fèi)辦法執(zhí)行。

第十三條　農(nóng)村人民公社和社隊(duì)企業(yè)要做好化肥、農(nóng)藥以及所屬企事業(yè)單位的防污治理工作。

農(nóng)田盡量少用和不用六六六、滴滴涕等殘毒農(nóng)藥。禁止使用汞制劑、砷制劑等劇毒農(nóng)藥。

嚴(yán)禁圍湖造田改地，違者每畝罰款三千元，并限期恢復(fù)水面，過期不執(zhí)行者加倍罰款。

第十四條　排污量及有毒物質(zhì)含量，由排污單位自行按月測定，報(bào)送所在地區(qū)監(jiān)測站認(rèn)可。發(fā)生異議時(shí)，由市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站仲裁。

(四)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第十五條　認(rèn)真執(zhí)行本條例，有下列事績之一者，由市革命委員會(huì)(人民政府)和有關(guān)縣、區(qū)革命委員會(huì)(人民政府)給予榮譽(yù)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

1、對(duì)綜合利用、治理滇池水系污染有顯著成績者;

2、在水資源保護(hù)和科學(xué)研究、監(jiān)測中有所發(fā)現(xiàn)和發(fā)明創(chuàng)造成績顯著者;

3、發(fā)現(xiàn)水系水質(zhì)污染事故能及時(shí)報(bào)告、檢舉并與之作斗爭有成效者。

第十六條　違反本條例，有下列行為一者，按以下情況分別處理：

1、純屬責(zé)任事故而排放污物的，應(yīng)作為生產(chǎn)事故處理，追究有關(guān)人員責(zé)任，給予必要的經(jīng)濟(jì)制栽。

2、有“三廢”處理設(shè)施不堅(jiān)持使用，環(huán)保部門勒令其限期恢復(fù)使用，到期仍不使用，讓“三廢”繼續(xù)排放的，要追究責(zé)任，給予必須的經(jīng)濟(jì)制裁。

把環(huán)保投資、設(shè)備、材料挪作它用，經(jīng)教育不改的，追究有關(guān)人員責(zé)任，給予必要的經(jīng)濟(jì)制裁。

3、對(duì)造成環(huán)境污染，危害工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民身體健康的單位，各級(jí)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)要分別情況，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，予以批評(píng)、警告、罰款、或者責(zé)令賠償損失、停產(chǎn)治理(一次罰款五千元至五萬元)。

4、對(duì)嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境，引起人員傷亡或者造成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)重大損失的單位的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員、或其它公民，要由各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府和政法部門追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任。

(五)排污費(fèi)的交納及使用方法

第十七條　當(dāng)月排污費(fèi)應(yīng)于下月內(nèi)向所在地人民銀行交納，入市環(huán)境保護(hù)局帳戶。過期不交納的，按月累計(jì)罰滯納金10%，由該單位流動(dòng)資金開戶行從該單位的流動(dòng)資金中如數(shù)扣繳。企業(yè)交納的排污費(fèi)，攤?cè)氤杀?被罰款項(xiàng)目只能在企業(yè)基金中支出。

第十八條　排污費(fèi)是地方環(huán)境保護(hù)的專用資金，應(yīng)全部用于環(huán)境保護(hù)，不得挪用。經(jīng)費(fèi)的使用范圍：工礦企事業(yè)的“三廢”治理;環(huán)境污染區(qū)域性綜合防治;獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)境保護(hù)工作的先進(jìn)單位和個(gè)人;環(huán)境保護(hù)監(jiān)測、科研費(fèi)用的補(bǔ)助。

使用辦法：排污費(fèi)由市環(huán)保局集中掌握，統(tǒng)籌分配合理使用，一般以百分之五十分配給交費(fèi)單位用于環(huán)境保護(hù)，百分之五十由市環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一安排使用。各主管部門和環(huán)保部門對(duì)以上款項(xiàng)的使用，要嚴(yán)格按使用范圍和國家有關(guān)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定辦理。年終有結(jié)余的可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

上述用于環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，所需材料、設(shè)備等，請(qǐng)計(jì)委予以安排。

(六)附則

第十九條　螳螂川沿岸各企業(yè)按省革委云革發(fā)〔1979〕243號(hào)六：關(guān)于頒發(fā)《螳螂川水域保護(hù)暫行條例(草案)》的通知執(zhí)行。

第二十條　本條例今后如與國家頒布的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的條例、規(guī)定有不符合時(shí)，以國家頒布的為準(zhǔn)。本條例解釋權(quán)屬市環(huán)境保護(hù)局。

第二十一條　本條例自一九八零年五月一日起執(zhí)行。

云南省昆明市革命委員會(huì)

一九八零年四月一日

關(guān)于控制煤煙粉塵、防治大氣污染的幾項(xiàng)暫行規(guī)定

為了消除煙塵污染，改善城市環(huán)境，保護(hù)人民健康，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國憲法第十一條關(guān)于“國家保護(hù)環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害”以及《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》的有關(guān)條文，結(jié)合我市情況，特作如下規(guī)定：

一、各種鍋爐、工業(yè)爐窯和其它排煙裝置，都要采取有效的消煙除塵措施。煙塵濃度及有害氣體的排放，必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

二、凡在昆明地區(qū)新建、護(hù)建、改建的各種鍋爐、爐窯，必須合理布局，嚴(yán)格執(zhí)行消煙除塵設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。否則，不準(zhǔn)建設(shè)，不準(zhǔn)投產(chǎn)。

各種鍋爐、爐窯必須采用先進(jìn)的燃燒方式，提高燃燒效率，降低煙塵濃度，并選用適宜的除塵設(shè)備。新裝、改造各種蒸汽鍋爐，須報(bào)經(jīng)市勞動(dòng)局、市環(huán)境保護(hù)局審批準(zhǔn)，聯(lián)合發(fā)給使用登記證。新建、護(hù)建、改建的各種爐窯須市環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)，頒發(fā)使用執(zhí)照，方能運(yùn)行投產(chǎn)。無照運(yùn)行的，供煤單位不供給燃料，情節(jié)嚴(yán)重的，給予必要的經(jīng)濟(jì)制裁。

三、服務(wù)行業(yè)和集體單位的生活爐灶，要發(fā)動(dòng)群眾搞技術(shù)革新，消除煙塵。

四、原來使用的各種鍋爐、爐窯，應(yīng)按照本規(guī)定的要求，于一九八零年三季度以前報(bào)主管縣、區(qū)、局、司審核，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取登記證，納入管理范圍，才能繼續(xù)使用。凡沒有辦理登記手續(xù)的，從一九八零年十月一日起停止運(yùn)行生產(chǎn)，供煤單位停止供煤。

五、鍋爐生產(chǎn)單位新出廠的鍋爐，必須有消煙除塵裝置配套，否則不準(zhǔn)出廠。

六、各單位現(xiàn)有使用的各種鍋爐、爐窯，其主管部門應(yīng)制訂規(guī)劃，采取有效措施，分期分批進(jìn)行改造，督促所屬基層，限期實(shí)現(xiàn)消煙除塵。昆明地區(qū)市環(huán)境保護(hù)部門限期治理的單位，應(yīng)抓緊治理。到期不治的，停止運(yùn)行，治理好再生產(chǎn)。違章運(yùn)行的，停止供煤，情節(jié)嚴(yán)重的要給予必要的經(jīng)濟(jì)制裁。

七、消除煙塵污染是有鍋爐、爐窯單位的責(zé)任。各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體、街道基層組織和居民群眾，均有權(quán)對(duì)造成環(huán)境污染的單位實(shí)行監(jiān)督和檢舉。

八、對(duì)于消煙除塵，防止大氣污染有顯著成績的單位和個(gè)人，以及積極檢舉煙塵污染危害，與之斗爭有成效者，均給予表彰或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

本暫行規(guī)定從五月一日起執(zhí)行，如今后上級(jí)有統(tǒng)一規(guī)定，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

云南省昆明市革命委員會(huì)

一九八零年四月一日

關(guān)于加強(qiáng)電鍍工業(yè)管理消除電鍍污染的暫行規(guī)定

為了改革電鍍工藝，推廣無氰電鍍，消除電鍍“三廢”的污染，保護(hù)環(huán)境，遵照《中共中央關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展若干問題的決定(草案)》和省革委批轉(zhuǎn)《改革電鍍工藝，推廣無氰電鍍，消除電鍍“三廢”污染的幾項(xiàng)措施的報(bào)告》的精神，結(jié)合我市情況，特制訂加強(qiáng)電鍍工業(yè)管理，消除電鍍污染的暫行規(guī)定：

1、昆明地區(qū)所有單位的電鍍必須采用無氰電鍍、低格鈍化，逐步向低鉻鍍鉻過渡，積極推廣低溫鍍鐵代替復(fù)件鍍硬鉻新工藝。同時(shí)，廢水、廢氣必須經(jīng)有效處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，否則不能排放，違者要追究責(zé)任，給予必要的經(jīng)濟(jì)制裁，直至停止生產(chǎn)。

2、所有電鍍、熱處理作業(yè)，從一九八零年十月底停止氰化物的供應(yīng)，減少鉻酸供應(yīng)量。原料供應(yīng)部門只負(fù)責(zé)無氰電鍍原料的供應(yīng)。

3、為保障學(xué)生身體健康，中、小學(xué)校一律不準(zhǔn)開辦校辦電鍍工廠(點(diǎn))。

4、農(nóng)村社隊(duì)、城市街道嚴(yán)禁開設(shè)電鍍廠、社、點(diǎn)、車間、現(xiàn)有的電鍍點(diǎn)，由于生產(chǎn)技術(shù)工藝落后，“三廢”不好治理，污染嚴(yán)重

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