關(guān)于青島市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法

發(fā)文單位：青島市人民政府

文　　號(hào)：青島市人民政府令第144號(hào)

發(fā)布日期：2002-11-5

執(zhí)行日期：2003-1-1

第一條　為了加強(qiáng)本市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)(以下簡稱無疫區(qū))管理，有效預(yù)防和控制動(dòng)物疫病，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，保障人體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市所轄行政區(qū)域均為無疫區(qū)。

凡在無疫區(qū)內(nèi)從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、運(yùn)輸，動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏，獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營以及與無疫區(qū)建設(shè)管理有關(guān)的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。

進(jìn)、出境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的規(guī)定執(zhí)行。

第三條　青島市畜牧獸醫(yī)主管部門是本市無疫區(qū)建設(shè)管理的行政主管部門。

區(qū)市畜牧獸醫(yī)主管部門，按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)無疫區(qū)管理工作。

第四條　衛(wèi)生、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、商品流通管理、城市管理、出入境檢疫檢驗(yàn)等部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好無疫區(qū)管理工作。

交通、公安等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助做好無疫區(qū)管理工作。

第五條　市、區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的無疫區(qū)建設(shè)管理的規(guī)劃、宣傳和協(xié)調(diào)工作，按照國家規(guī)定制定規(guī)定動(dòng)物疫病的防治規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，建立動(dòng)物防疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，將控制規(guī)定動(dòng)物疫病所需經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算。

發(fā)生人畜共患病時(shí)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生主管部門進(jìn)行疫源、流行情況的調(diào)查，及時(shí)采取有效措施，控制、撲滅所發(fā)生的人畜共患病。

第六條　鼓勵(lì)和推行規(guī)?；⒓s化飼養(yǎng)動(dòng)物，逐步淘汰放牧式散養(yǎng)動(dòng)物。

第七條　從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營及動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的動(dòng)物防疫條件、動(dòng)物防疫條件審核管理辦法等的有關(guān)規(guī)定。

動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)督管理。

第八條　對強(qiáng)制免疫的動(dòng)物實(shí)行免疫登記和標(biāo)識(shí)管理制度，動(dòng)物飼養(yǎng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)登記。

第九條　從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)配合動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好動(dòng)物的免疫接種、消毒工作，按照國家規(guī)定使用動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)，繳納動(dòng)物防疫費(fèi)，并接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)測、監(jiān)督。

第十條　發(fā)生國家規(guī)定的一類動(dòng)物疫病或二類、三類動(dòng)物疫病呈爆發(fā)流行時(shí)，要立即對染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物進(jìn)行撲殺、銷毀和無害化處理，由人民政府按照規(guī)定給予飼養(yǎng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第十一條　動(dòng)物預(yù)防用生物制品的經(jīng)營按照國家、省關(guān)于獸用生物制品的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得在無疫區(qū)內(nèi)進(jìn)行動(dòng)物預(yù)防用生物制品的田間試驗(yàn)和區(qū)域試驗(yàn)。

第十二條　動(dòng)物出欄、出售、屠宰及動(dòng)物產(chǎn)品出廠前，應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)動(dòng)物疫病抽樣監(jiān)測、產(chǎn)地或運(yùn)輸檢疫，由獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行獸藥殘留抽樣監(jiān)測。

動(dòng)物出欄、出售、屠宰及動(dòng)物產(chǎn)品出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)附有國家規(guī)定的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明等有關(guān)證件?；畹呢i、牛、羊還應(yīng)加掛免疫耳標(biāo)。

第十三條　無疫區(qū)內(nèi)對動(dòng)物實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向定點(diǎn)屠宰廠(場、點(diǎn))派駐或派出動(dòng)物檢疫員，實(shí)施宰前和宰后檢疫。

第十四條　種用、乳用動(dòng)物必須經(jīng)規(guī)定動(dòng)物疫病檢查、檢疫。經(jīng)檢查、檢疫合格的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具健康證明;未經(jīng)檢查、檢疫或檢查、檢疫不合格的，禁止作種用、乳用。

鮮奶收購企業(yè)和個(gè)人收購鮮奶時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)乳用動(dòng)物的健康證明，不得收購無健康證明的鮮奶。

第十五條　從無疫區(qū)外引入動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定隨車攜帶產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明等有關(guān)證件，并接受引入地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

無合法證明進(jìn)入無疫區(qū)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，不得銷售、屠宰、加工和使用。

第十六條　動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其派出機(jī)構(gòu)對抽樣監(jiān)測異常的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行淘汰、撲殺、銷毀或無害化處理。

從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施的動(dòng)物疫病抽樣監(jiān)測。

第十七條　動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施，其他任何單位和個(gè)人不得對動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。

動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須使用全國統(tǒng)一的動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)志。

第十八條　賓館、飯店、招待所、集體食堂等單位，應(yīng)當(dāng)從定點(diǎn)屠宰廠(場、點(diǎn))或依法設(shè)立的動(dòng)物產(chǎn)品批發(fā)市場等正規(guī)渠道采購動(dòng)物產(chǎn)品，不得采購、貯藏和使用未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品。

第十九條　工業(yè)、農(nóng)業(yè)、動(dòng)物飼料、制藥等生產(chǎn)、經(jīng)營單位所使用的動(dòng)物性原料應(yīng)當(dāng)是檢疫合格或經(jīng)無害化處理的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，采購時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)索取并查驗(yàn)檢疫證明或無害化處理證明，證物相符方可入庫，并接受當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第二十條　進(jìn)入本市銷售獸藥和飼料藥物添加劑的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家獸藥生產(chǎn)企業(yè)管理規(guī)范的規(guī)定，并通過認(rèn)證。銷售的獸藥和飼料藥物添加劑品種，應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)企業(yè)或代理商到市獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記備案。

第二十一條　動(dòng)物飼養(yǎng)和動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工，應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的獸藥和飼料藥物添加劑，嚴(yán)格執(zhí)行國家用藥規(guī)定和停藥期。

不得使用假冒偽劣和其他禁止使用的獸藥、飼料藥物添加劑。

第二十二條　動(dòng)物飼養(yǎng)和動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工，應(yīng)當(dāng)接受獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行的獸藥殘留抽樣監(jiān)測。

獸藥殘留抽樣監(jiān)測超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)物產(chǎn)品，不得作為食用產(chǎn)品。

第二十三條　飼養(yǎng)動(dòng)物不得使用賓館酒店廢棄的食物(泔水)、生活垃圾、過期變質(zhì)的食品和飼料及國家禁止使用的動(dòng)物源性飼料。

第二十四條　市場管理部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入市場交易的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)，對無國家規(guī)定證明和標(biāo)識(shí)的或證物不符的，應(yīng)當(dāng)禁止銷售。

第二十五條　畜牧獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)在動(dòng)物防疫工作中不得從事任何經(jīng)營性活動(dòng)。

第二十六條　違反本辦法第七條第一款規(guī)定，擅自進(jìn)行動(dòng)物飼養(yǎng)、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工經(jīng)營活動(dòng)的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告、責(zé)令改正;拒不改正的，并處10000元以上30000元以下的罰款。

第二十七條　違反本辦法第十一條規(guī)定，擅自經(jīng)營動(dòng)物預(yù)防用生物制品和進(jìn)行田間試驗(yàn)、區(qū)域試驗(yàn)的，由畜牧獸醫(yī)主管部門依法沒收全部非法經(jīng)營、試驗(yàn)的制品和非法收入，有違法所得的，可并處違法所得3倍以下罰款，但是最高不得超過30000元;沒有違法所得的，可以處10000元以下罰款。

第二十八條　出售動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，未附有本辦法第十二條第二款規(guī)定的證明和標(biāo)識(shí)的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，實(shí)施補(bǔ)免或補(bǔ)檢，補(bǔ)免或補(bǔ)檢合格的，加倍收取免疫、檢疫費(fèi)后允許出售;補(bǔ)檢不合格的，依法沒收違法所得和未售出的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品。

第二十九條　違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，使用未經(jīng)檢查、檢疫或檢查、檢疫不合格的動(dòng)物作種用、乳用的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告并責(zé)令改正;逾期不改正的，處違法所得5倍以下罰款。

違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，收購無健康證明鮮奶的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，處500元以上5000元以下罰款。

第三十條　對無合法證明進(jìn)入無疫區(qū)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，由畜牧獸醫(yī)主管部門依法予以處理，對責(zé)任人處500元以上5000元以下罰款。

第三十一條　違反本辦法規(guī)定，拒絕動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行疫病監(jiān)測或獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行獸藥殘留監(jiān)測的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)或獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)分別予以依法監(jiān)測;情節(jié)嚴(yán)重的，由畜牧獸醫(yī)主管部門處1000元以下罰款。

第三十二條　違反本辦法第二十三條規(guī)定，使用賓館酒店廢棄的食物(泔水)、生活垃圾、過期變質(zhì)的食品和飼料飼養(yǎng)動(dòng)物的，由城管監(jiān)察部門和畜牧獸醫(yī)主管部門按照規(guī)定權(quán)限予以取締，并處500元以上5000元以下罰款;使用國家禁止使用的動(dòng)物源性飼料的，由飼料管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十三條　拒絕、阻礙畜牧獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應(yīng)予處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條　畜牧獸醫(yī)主管部門和動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條　本辦法下列用語的含義：

(一)無疫區(qū)，是指沒有規(guī)定動(dòng)物疫病發(fā)生的特定區(qū)域，同時(shí)在該區(qū)域及其邊界和外圍一定范圍內(nèi)，對動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品、動(dòng)物源性飼料、動(dòng)物遺傳材料、動(dòng)物病料、獸藥(包括生物制品)的流通實(shí)施官方有效控制并獲得國家認(rèn)可。

(二)動(dòng)物，是指家畜、家禽和合法捕獲并人工飼養(yǎng)的野生動(dòng)物，觀賞、演藝、實(shí)驗(yàn)、伴侶動(dòng)物及其他動(dòng)物。水生動(dòng)物除外。

(三)動(dòng)物產(chǎn)品，是指動(dòng)物的生皮、原毛、精液、胚胎、種蛋以及未經(jīng)加工的胴體、脂、乳、臟器、血液、絨、骨、角、頭、蹄和動(dòng)物副產(chǎn)品。

(四)規(guī)定動(dòng)物疫病，是指國家規(guī)定的豬瘟、口蹄疫、新城疫、禽流感等動(dòng)物疫病，國家對規(guī)定動(dòng)物疫病種類調(diào)整時(shí)，以國家新的規(guī)定為準(zhǔn)。

(五)動(dòng)物防疫，包括動(dòng)物疫病的預(yù)防、監(jiān)測、控制、撲滅和動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。

第三十六條　本辦法自2003年1月1日起施行。

青島市人民政府

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