關(guān)于外來動植物人侵的危害

【案情】 水花生對水稻、小麥、玉米、紅苕和萵苣5種作物全生育期引致的產(chǎn)量損失分別達(dá)45%、36 %、19%、63%和47%。紫莖澤蘭含有的毒素易引起馬匹的氣喘病，僅1979年在云南省的52個縣179個鄉(xiāng)，發(fā)病馬5015匹，死亡3486匹，甚至造成“無馬縣”，牛羊也因無可食飼料種群數(shù)量銳減。廣東、云南、江蘇、浙江、福建、上海等省市每年都要人工打撈水葫蘆，僅浙江溫州市和福建莆田市1999年用于人工打撈水葫蘆的費(fèi)用分別為1000萬元和500萬元，全國總的費(fèi)用有多少，目前沒有準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，至少超過1億元，而水葫蘆帶來的農(nóng)業(yè)灌溉、糧食運(yùn)輸、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游等方面的經(jīng)濟(jì)損失更大。美洲斑潛蠅最早于1993年在海南發(fā)現(xiàn)，到1998年已在全國21個省市區(qū)發(fā)生面積達(dá)2000多萬畝，它寄生22個科的110種植物，尤其是對蔬菜瓜果類危害嚴(yán)重，包括黃瓜、甜瓜、西瓜、西葫蘆、絲瓜、番茄、辣椒、茄子、豇豆、菜豆、豌豆和扁豆等，目前在我國，每年防治斑潛蠅的成本高達(dá)4億元。被稱為“松樹癌癥”的松材線蟲病在短短十年間，疫區(qū)已擴(kuò)至江浙六省，發(fā)生面積100多萬畝，對黃山、張家界等風(fēng)景名勝區(qū)構(gòu)成了巨大威脅。 在國際貿(mào)易活動中，外來物種常常引起國與國之間的貿(mào)易摩擦，成為貿(mào)易制裁的重要借口或手段。近年來我國出口美國的木制包裝品因光肩星天牛問題給我國的對外貿(mào)易帶來了數(shù)以千萬計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失，引起了國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。 【法律分析】 外來植物物種所帶來“綠色污染”。這些外來物種往往繁殖力強(qiáng)，危害嚴(yán)重、潛伏期長，難以治理。對外來物種入侵缺乏有效的法律法規(guī)約束于此類環(huán)境問題的產(chǎn)生密切相關(guān)。中國加入WTO以后，商務(wù)活動、旅游人員和交流日益增多。外來植物物種引種法規(guī)建設(shè)勢在必行!