全民參保登記試點擴大
做好數(shù)據(jù)比對和信息采集,引導(dǎo)符合條件人群參加社保
人力資源和社會保障部日前宣布,確定天津市等27個省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團為全民參保登記計劃擴大試點地區(qū)。2016年底前,所有試點地區(qū)要完成已參保人群的數(shù)據(jù)比對和清理工作;明確需要開展入戶調(diào)查的重點人群,擬定入戶方案,力爭基本完成轄區(qū)內(nèi)全部目標(biāo)人群的登記工作,為全面實施創(chuàng)造有利條件。
2014年,人社部宣布,自2014年至2017年在全國范圍內(nèi)逐步實施“全民參保登記計劃”,對法律政策范圍內(nèi)所有用人單位和個人進(jìn)行參加城鄉(xiāng)五項基本社會保險的登記,核查比對基本信息,建立全面、完整、準(zhǔn)確的社會保險業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,形成每個人唯一的社保標(biāo)識,并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)和實時更新。人社部同時確定了浙江、重慶、南京、昆明等首批50個試點地區(qū)。試點主要致力于整合城鄉(xiāng)各項社會保險參保信息,對既有信息完整、準(zhǔn)確的參保單位和參保人員確認(rèn)參保登記,對信息缺失、錯誤的單位和人員進(jìn)行基本信息采集和補錄。
參保登記的過程也是推進(jìn)符合條件人員參保的過程。登記表針對未參保人員設(shè)置了“未參保原因”的調(diào)查選項,了解未參保是由于“個人未參保”“繳費終止”“單位未予參?!保€是“已參保信息有誤”等其他原因,這有利于把全民參保登記工作與擴大社保覆蓋面有機銜接起來。人社部要求,各試點地區(qū)在做好數(shù)據(jù)比對和信息采集的同時,要引導(dǎo)各類符合條件的人群參加社會保險。尤其要以中小微企業(yè)就業(yè)人員和各類靈活就業(yè)人員為重點工作對象,緊緊依托基層勞動和社會保障服務(wù)機構(gòu)開展入戶調(diào)查和走訪工作。有條件的地區(qū)要將參保登記工作擴大到本地區(qū)的常住人口,實現(xiàn)參保登記的全覆蓋。
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全民參保登記計劃:第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議23日審議了國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告。報告指出,我國將推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。
全民參保:
由于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險起步晚,待遇水平仍不高;由于各地財政承受能力和基金結(jié)余分布不均,且統(tǒng)籌層次仍偏低,社會保障互濟功能發(fā)揮不夠,導(dǎo)致地區(qū)之間待遇差別較大;由于機關(guān)事業(yè)單位仍實行單位退休養(yǎng)老制度,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度“雙軌”運行,待遇差距矛盾突出,社會反響強烈。
由于我國社保體系建設(shè)采取先城鎮(zhèn)后農(nóng)村、分人群漸次推進(jìn)的方式,再加上農(nóng)村社保制度實施時間不長,而且實行自愿參保政策,現(xiàn)今全國還有1億多人沒有參加基本養(yǎng)老保險,主要是部分非公經(jīng)濟組織員工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工以及部分農(nóng)村居民等。