關于濮陽市國家衛(wèi)生城市管理辦法

發(fā)布部門: 河南省濮陽市人民政府

發(fā)布文號:

政府令第6號《濮陽市國家衛(wèi)生城市管理辦法》

《濮陽市國家衛(wèi)生城市管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府第57次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

二○○七年二月二十七日

第一章總則

第一條為鞏固發(fā)展我市國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，建立城市衛(wèi)生管理長效機制，促使城市衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化、法制化，提升城市建設和管理的檔次和水平，依據(jù)《國務院關于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》、《河南省愛國衛(wèi)生條例》和有關法律法規(guī)，按照《國家衛(wèi)生城市標準》和《國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法(試行)》的要求，結合濮陽實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市城區(qū)范圍內(nèi)的愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、病媒生物防制、社區(qū)和單位衛(wèi)生、城中村及城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生等方面的管理工作。

第三條實行市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室(以下簡稱市愛衛(wèi)辦)、市精神文明建設委員會辦公室(以下簡稱市文明辦)、市城市管理委員會辦公室(以下簡稱市城管辦)“三辦”合一的管理體制，由市愛衛(wèi)辦牽頭全面負責我市國家衛(wèi)生城市管理的各項工作。

第二章愛國衛(wèi)生組織管理

第四條愛國衛(wèi)生組織管理工作的標準：

(一)認真貫徹落實《國務院關于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》，把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府的議事日程，列入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定愛國衛(wèi)生工作管理的規(guī)范性文件。

(二)主要領導重視，親自抓落實，各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建活動。

(三)健全各級愛衛(wèi)會組織，發(fā)揮其在鞏固國家衛(wèi)生城市活動中的組織協(xié)調(diào)作用。愛衛(wèi)會各成員單位分工明確，責任落實，實現(xiàn)齊抓共管。

(四)市、區(qū)愛衛(wèi)會辦事機構具備與所承擔的工作任務相適應的編制、人員、經(jīng)費和工作條件，街道辦事處配備專職愛國衛(wèi)生工作人員，社區(qū)(居委會)等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。

(五)愛國衛(wèi)生工作每年有計劃、有部署、有總結，并納入政府目標管理。堅持開展多種形式及內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動。

(六)有關部門認真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

第五條愛國衛(wèi)生組織管理工作的要求和責任落實：

(一)堅持“政府組織，地方負責，部門協(xié)調(diào)，群眾動手，科學治理，社會監(jiān)督，分類指導”的工作方針，實行分級管理和條塊結合的辦法，抓好愛國衛(wèi)生組織管理工作。

(二)縣(區(qū))政府和高新區(qū)管委會把愛國衛(wèi)生工作納入議事日程，制定符合實際的愛國衛(wèi)生工作管理的規(guī)范性文件。

(三)市發(fā)改委負責將愛國衛(wèi)生工作列入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

(四)市愛衛(wèi)會辦公室負責制定愛國衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃，組織實施愛國衛(wèi)生管理方面的法規(guī)、規(guī)章，組織協(xié)調(diào)委員單位和廣大人民群眾參與愛國衛(wèi)生運動。

(五)市愛衛(wèi)會辦公室負責辦理群眾衛(wèi)生投訴，設立舉報電話，并向社會公布。

(六)華龍區(qū)政府、高新區(qū)管委會、濮陽縣政府及中原石油勘探局分別負責本轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)愛國衛(wèi)生組織管理工作任務的落實。

第三章健康教育管理

第六條健康教育管理工作的標準：

(一)全市各級健康教育機構健全，人員、經(jīng)費落實，能夠承擔起業(yè)務技術指導中心的職責。

(二)城區(qū)中、小學全部開設健康教育課，注重培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%;14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。中專、中等職業(yè)學校及高等院校開展多種形式健康教育。

(三)各級醫(yī)院能采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

(四)社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動。居民健康行為形成率≥70%。

(五)各行業(yè)能結合本單位特點開展有關職業(yè)衛(wèi)生、疾病預防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動，職工相關衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

(六)市、區(qū)各新聞媒體設有健康教育欄目，能緊密結合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛(wèi)生熱點問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，對鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果的各項活動進行正確的輿論引導。

(七)車站、廣場等大型公共場所設立的電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容。

(八)堅持開展控煙工作。公共場所有禁止吸煙標志，城市建成區(qū)無煙草廣告。

第七條健康教育工作的要求和責任落實：

(一)建立健康教育工作聯(lián)席會議制度，實行行業(yè)管理為主、條塊結合的管理體制，各部門、單位按照分工負責組織開展健康教育工作。

(二)市衛(wèi)生局負責市級健康教育機構建設，配備適當數(shù)量的人員，發(fā)揮業(yè)務技術指導中心的作用，負責市級醫(yī)院的健康教育工作;指導全市健康教育工作。

(三)市教育局、市油田教育中心負責城區(qū)所管理的中、小學校健康教育工作的組織落實;各中專、中等職業(yè)學校的健康教育工作分別由其上級主管部門負責組織落實。

(四)濮陽職業(yè)技術學院負責組織開展學院內(nèi)部的健康教育工作。

(五)華龍區(qū)政府、高新區(qū)管委會負責區(qū)級健康教育機構建設，負責建立健全基層單位健康教育網(wǎng)絡;負責組織基層單位開展健康教育活動;負責組織落實轄區(qū)商場、超市的健康教育工作;負責轄區(qū)各行政村、社區(qū)及各行業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位的健康教育工作。

(六)市委宣傳部負責各新聞媒體開展健康教育工作。

(七)市愛衛(wèi)辦負責組織開展控煙工作;負責所設健康教育專欄的維護與管理工作。

(八)市工商局負責在建成區(qū)內(nèi)禁設煙草廣告工作。

(九)市旅游局負責組織落實城區(qū)內(nèi)各旅游景點的健康教育工作。

(十)市直機關工委負責組織落實市直機關事業(yè)單位的健康教育。

(十一)市國資委負責組織落實市屬國有企業(yè)的健康教育工作。

(十二)市交通局負責組織落實城區(qū)所管理的汽車站、出租車公司的健康教育工作。

(十三)市公用事業(yè)局負責組織落實城區(qū)內(nèi)公交車輛及下屬單位的健康教育工作。

(十四)市人行負責組織落實金融系統(tǒng)、保險系統(tǒng)的健康教育工作。

(十五)市市場發(fā)展服務中心負責組織落實市級所管理市場的健康教育工作。

(十六)市建委負責組織落實直屬單位及建筑工地的健康教育工作。

(十七)湯臺鐵路公司負責組織落實下屬單位及車站的健康教育工作。

(十八)市市政園林管理局負責組織落實下屬單位及所管理的市政環(huán)衛(wèi)設施、廣場、垃圾站、公廁的健康教育工作。

(十九)市文化局負責組織落實下屬單位及所管理的文化娛樂場所的健康教育工作。

(二十)中原乙烯、中原大化集團負責組織落實本單位的健康教育工作。

(二十一)中原石油勘探局負責油田各行業(yè)單位的健康教育工作。

第四章市容環(huán)境衛(wèi)生管理

第八條城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的標準：

(一)認真執(zhí)行國家有關市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)，各級市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構健全，職責明確，管理規(guī)范，經(jīng)費落實。

(二)各級政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，結合當?shù)匕l(fā)展需要，編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報同級人民負責濮水河河道及岸坡的衛(wèi)生管理工作，定期調(diào)換濮水河、馬頰河河水，保持水質(zhì)達標。

(八)華龍區(qū)政府、高新區(qū)管委會負責建立健全區(qū)、辦事處(鄉(xiāng))、城中村的環(huán)境衛(wèi)生管理機構，明確職責任務，落實人員經(jīng)費;落實“門前三包”管理責任制，“三包”范圍內(nèi)地面硬化、衛(wèi)生、車輛停放等達到標準要求;取締背街小巷違規(guī)占道經(jīng)營。

(九)中原石油勘探局負責油田轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五章市政環(huán)衛(wèi)設施管理

第十條城市市政環(huán)衛(wèi)設施管理工作的標準：

(一)生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規(guī)及標準要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%。

(二)生活垃圾中轉站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》要求，布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。其中，公共廁所的建設和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標準》、《城市公共廁所規(guī)范與設計》要求，城市主、次干道、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、旅游景點所設置的公廁不低于二類標準。

(三)廢物箱等垃圾收集容器配備齊全。

(四)城市亮化美化，照明設施完好，路燈亮化率≥98%。

(五)城市主次干道和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象。

第十一條城市市政環(huán)衛(wèi)設施管理工作的要求和責任落實：

(一)堅持“誰建設誰管理”的原則，各部門、單位按照分工加強市政環(huán)衛(wèi)設施的管理工作。

(二)市市政園林局負責協(xié)調(diào)指導全市市政環(huán)衛(wèi)設施建設和管理工作。按照職責分工和管理范圍，負責生活垃圾處理場、糞便無害化處理場、生活垃圾中轉站、公共廁所、廢物箱的分類設置工作;負責城市市政道路的硬化、綠化和養(yǎng)護工作;負責城市污雨水管網(wǎng)的建設和管理。

(三)濮陽縣政府負責濮陽電廠垃圾焚燒項目的建設和管理，保持正常運行。

(四)市交通局負責督導各汽車客運站的環(huán)衛(wèi)設施建設和衛(wèi)生管理工作。

(五)市旅游局負責督導各旅游景點環(huán)衛(wèi)設施的建設與衛(wèi)生管理工作。

(六)各景點(區(qū))主管部門負責旅游景點(區(qū))環(huán)衛(wèi)設施的建設和衛(wèi)生管理工作。

(七)湯臺鐵路公司負責火車站環(huán)衛(wèi)設施的建設和衛(wèi)生管理工作。

(八)華龍區(qū)政府、高新區(qū)管委會、中原石油勘探局按照市政統(tǒng)一規(guī)劃，負責轄區(qū)市政環(huán)衛(wèi)設施的建設和衛(wèi)生管理工作。

第六章交通站點衛(wèi)生管理

第十二條城區(qū)交通站點衛(wèi)生管理工作的標準：

(一)車站有健全的衛(wèi)生組織和制度，有專職衛(wèi)生保潔員，設專(兼)職衛(wèi)生管理、監(jiān)督人員。

(二)按規(guī)定建設、配備環(huán)衛(wèi)設施，垃圾日產(chǎn)日清，地面硬化平整，室內(nèi)、庭院環(huán)境和車容站貌整潔。

(三)設健康教育專欄，積極開展健康教育活動。

(四)“四害”密度達到國家規(guī)定標準。

(五)站內(nèi)各類經(jīng)營項目符合行業(yè)規(guī)定標準。

(六)車輛?？奎c衛(wèi)生符合要求，站牌設置規(guī)范。

第十三條城區(qū)交通站點衛(wèi)生管理工作的要求和責任落實：

(一)實行行業(yè)管理為主的體制，各部門、單位按照分工搞好城區(qū)交通站點的衛(wèi)生管理工作。

(二)市交通局負責城區(qū)出租車輛、各客運汽車站和進站車輛的衛(wèi)生管理工作。

(三)市公用事業(yè)局負責城區(qū)各公交車站、站點站牌及車輛的衛(wèi)生管理工作。

(四)湯臺鐵路公司負責火車站、車輛及鐵路沿線的衛(wèi)生管理工作。

(五)中原石油勘探局負責油田總部所屬汽車站點及車輛的衛(wèi)生管理工作。

第七章集貿(mào)市場衛(wèi)生管理

第十四條城區(qū)集貿(mào)市場衛(wèi)生管理工作的標準：

(一)市場管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好。

(二)有衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設施齊全，給、排水設施完善，公廁、垃圾站建設符合衛(wèi)生要求。

(三)經(jīng)營食品的攤位嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關規(guī)定。

(四)嚴格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設立相對獨立的區(qū)域，污物(水)處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。全市無違禁野生動物銷售。

第十五條城區(qū)集貿(mào)市場衛(wèi)生管理工作的要求和責任落實：

(一)堅持誰主辦誰管理和行業(yè)指導的原則，各部門、單位按照分工搞好城區(qū)集貿(mào)市場的衛(wèi)生管理工作。

(二)市市場發(fā)展服務中心負責對城區(qū)市場進行統(tǒng)一行業(yè)管理，負責擬定城區(qū)市場和早、夜市攤點的建設發(fā)展規(guī)劃;負責其主辦市場和早、夜市攤點及瓜果蔬菜攤點及瓜果、蔬菜市場的標準化改造與衛(wèi)生管理;負責督促指導全市各市場的建設和衛(wèi)生管理工作。

(三)市直單位負責其自辦市場和早、夜市攤點及瓜果蔬菜攤點的衛(wèi)生管理工作。

(四)華龍區(qū)政府、高新區(qū)管委會負責所轄鄉(xiāng)、辦和村委會、居委會等單位自建市場的衛(wèi)生管理工作。

(五)中原石油勘探局負責油田自建市場的衛(wèi)生管理工作

(六)市林業(yè)局負責查處各市場違禁銷售野生動物行為。

(七)市畜牧局負責城區(qū)市場畜禽及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督工作。

第八章建筑工地衛(wèi)生管理

第十六條建筑工地衛(wèi)生管理工作的標準：

(一)建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求，施工場地設置的隔離護欄規(guī)范，高度不低于1.8米。

(二)施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊。

(三)建筑垃圾管理規(guī)范，設置車輛沖洗設施，全面實施密閉運輸，無私拉亂運、亂堆亂倒現(xiàn)象。

(四)職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。

(五)待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。

第十七條建筑工地衛(wèi)生管理工作要求和責任落實：

實行行業(yè)管理的體制，各建設單位和施工單位為責任主體，市建委負責監(jiān)督。

第九章環(huán)境保護管理

第十八條環(huán)境保護管理工作的標準：

(一)全年api指數(shù)<100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%。

(二)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率≥96%。

(三)煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%。

(四)城區(qū)生活污水集中處理率≥50%。

(五)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤58db(a)。

(六)無特大環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生。

(七)禁止工業(yè)廢水和生活污水向城市河道排放，河水水質(zhì)達到國家規(guī)定標準要求。

第十九條環(huán)境保護工作的要求和責任落實：

(一)實行目標管理責任制，各級政府層層簽訂目標責任書，將環(huán)保工作納入政府重要議事日程。

(二)實行行政責任追究制，依據(jù)《濮陽市違反環(huán)境保護規(guī)定行政責任追究暫行辦法》，加大對環(huán)境保護工作的行政監(jiān)察力度，依法追究行政責任。

(三)市環(huán)保局負責對城區(qū)環(huán)境保護工作進行執(zhí)法監(jiān)督。

第十章公共場所衛(wèi)生管理

第二十條公共場所衛(wèi)生管理工作的標準：

(一)認真貫徹國務院《公共場所衛(wèi)生管理條例》，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術指導規(guī)范，資料齊全。

(二)經(jīng)營單位有有效的衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，設有專(兼)職衛(wèi)生管理人員;從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明;“五病”調(diào)離率100%;各類公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風等各項衛(wèi)生措施落實，從業(yè)人員操作規(guī)范，衛(wèi)生指標達到國家有關標準要求。特別是“五小”單位(小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧等)要加強衛(wèi)生理。

第二十一條城區(qū)公共場所衛(wèi)生管理工作的要求和責任落實：

(一)實行行業(yè)管理與專業(yè)監(jiān)管相結合、分區(qū)域管理與分級管理相結合的體制，各部門、單位按照分工搞好城區(qū)公共場所衛(wèi)生管理工作。

(二)市衛(wèi)生局負責對責任區(qū)域內(nèi)和所分管的公共場所單位及小浴室、小美容美發(fā)廳、小旅館進行衛(wèi)生許可及相關日常監(jiān)督;負責對下級衛(wèi)生行政主管部門進行業(yè)務指導。

(三)市文化局負責城區(qū)小歌舞廳、小網(wǎng)吧的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

(四)市工商局負責按照公共場所營業(yè)登記程序，嚴格管理，做到證件齊全，依法經(jīng)營。對無照經(jīng)營單位予以取締。

(五)華龍區(qū)政府、高新區(qū)管委會負責對職責范圍內(nèi)公共場所單位及小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧的衛(wèi)生監(jiān)督、檢查和管理，參與全市聯(lián)合執(zhí)法行動。

(六)中原石油勘探局負責油田轄區(qū)內(nèi)部公共場所單位及小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館的衛(wèi)生管理工作。

第十一章生活飲用水衛(wèi)生管理

第二十二條生活飲用水衛(wèi)生管理工作的標準：

(一)自來水廠和二次供水設施管理規(guī)范，自身和衛(wèi)生監(jiān)督機構監(jiān)督、檢測資料齊全。

(二)自來水廠出廠水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次公共設施水質(zhì)符合《城市公共水質(zhì)標準》。

第二十三條生活飲用水衛(wèi)生管理工作的要求和責任落實：

(一)堅持行業(yè)管理和專業(yè)監(jiān)督相結合的原則，各部門、單位按照職責分工，搞好生活飲用水衛(wèi)生管理工作。

(二)市建委負責組織衛(wèi)生、環(huán)保、國土等部門研究確定生活飲用水源防護規(guī)定，保護飲用水源水的安全衛(wèi)生。

(三)市衛(wèi)生局負責對責任區(qū)域內(nèi)生活飲用水衛(wèi)生管理工作實施監(jiān)督檢查;負責對生活飲用水進行水質(zhì)監(jiān)測，完善檢測檔案，提高生活飲用水的檢測質(zhì)量;負責對直接從事供水、管水人員的健康體檢和衛(wèi)生知識培訓。

(四)華龍區(qū)政府按照行業(yè)分工負責職責范圍內(nèi)的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。

(五)中原石油勘探局負責油田轄區(qū)內(nèi)部生活飲用水衛(wèi)生管理工作。

(六)市公用事業(yè)局負責建立健全水廠衛(wèi)生管理制度，制定取水、凈水、清潔、消毒、檢修、涉水產(chǎn)品采購與使用、崗位責任等制度;負責建立水廠自檢水質(zhì)理化和微生物檢驗設施，水質(zhì)檢驗辦法采取國家規(guī)定的生活飲用水檢驗法，建立完善水質(zhì)檢測檔案。

(七)二次供水的使用單位負責二次供水設施的日常運轉、保養(yǎng)、清洗和消毒，制定二次供水設施衛(wèi)生管理制度管理人員達到衛(wèi)生標準要求。

第十二章食品衛(wèi)生管理

第二十四條食品衛(wèi)生管理工作的標準：

(一)政府重視食品衛(wèi)生工作，食品衛(wèi)生納入政府工作規(guī)劃，有中長期工作目標和措施。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全責任落實。

(二)認真貫徹國家有關食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，制定市食品衛(wèi)生管理的具體實施計劃，各項工作任務落實，有關資料齊全。

(三)制定食品安全整治方案并得到落實。制定重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案，報告體系及制度健全。

(四)無農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物濫用，藥物殘留超標得到有效控制。

(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進貨檢查驗收、臺賬、過期食品退市等制度，生產(chǎn)經(jīng)營設備、設施及從業(yè)人員健康狀況符合相應的衛(wèi)生要求。

(六)餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實施食品衛(wèi)生量化分級管理≥95%。機關、學校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責任落實并制度化。

(七)無食品生產(chǎn)經(jīng)營單位無證照生產(chǎn)加工食品的行為和無固定加工、就餐場所的食品攤點。小飲食店符合衛(wèi)生要求。

(八)城市實現(xiàn)生豬定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，積極開展牛、羊、禽類定點屠宰。

第二十五條食品衛(wèi)生管理工作的要求和責任落實：

(一)按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，實行部門分工協(xié)作、區(qū)域管理與分級管理相結合的體制。

(二)市衛(wèi)生局負責制定城區(qū)食品衛(wèi)生工作規(guī)劃以及制定中長期工作目標和措施，并組織實施。負責制定城區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲業(yè)衛(wèi)生許可及相關日常監(jiān)督責任區(qū)劃，對責任區(qū)內(nèi)和所分管的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲業(yè)進行衛(wèi)生許可及相關日常監(jiān)督，查處食物中毒事件，使小飲食店符合衛(wèi)生要求。

(三)市食品藥品監(jiān)督管理局(市政府食品安全監(jiān)督管理辦公室)負責制定城區(qū)食品安全工作規(guī)劃以及制定中長期工作目標和措施，并組織實施。負責食品安全工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，負責查處重大食品安全事故。

(四)市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局負責農(nóng)藥、獸藥銷售的管理，禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、畜禽類養(yǎng)殖過程中使用違禁藥物;負責畜禽肉類農(nóng)藥、獸藥的檢測和監(jiān)督管理工作。

(五)市水利局負責水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中禁止使用違禁藥物，加強水產(chǎn)品類農(nóng)藥的檢測和督管理工作。

(六)市蔬菜辦負責上市蔬菜農(nóng)藥的檢測和管理工作。

(七)市工商局負責對流通環(huán)節(jié)的食品經(jīng)營者進行監(jiān)管，保障索證索票，建立購銷臺賬等制度的落實;負責查處食品生產(chǎn)經(jīng)營單位無證照生產(chǎn)加工的行為。

(八)市質(zhì)量技術監(jiān)督局負責食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管，使其生產(chǎn)經(jīng)營設備、設施及從業(yè)人員健康狀況符合相應的衛(wèi)生要求。

(九)市建委負責取締城區(qū)內(nèi)有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的無固定加工、就餐場所的食品攤點。

(十)市商務局負責城市生豬定點屠宰，做到無注水肉上市，并積極開展牛、羊、禽類定點屠宰工作。

(十一)市畜牧局負責市場肉類管理，做到無病畜肉上市。

(十二)華龍區(qū)政府負責對責任區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲業(yè)進行衛(wèi)生許可及相關日常監(jiān)督。

(十三)中原石油勘探局負責油田單位內(nèi)部食堂、餐廳的衛(wèi)生管理。

第十三章傳染病防治管理

第二十六條傳染病防治管理工作的標準：

(一)認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預防控制機構建設達到規(guī)定要求。

(二)醫(yī)療機構設有負責傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度，門診日志齊全。二級以上綜合醫(yī)院設立感染性疾病科，其他醫(yī)院設立傳染病預檢分診點。

(三)醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關要求。

(四)全市縣級以上醫(yī)療機構和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報，疫情報告及時，處理規(guī)范。醫(yī)療機構法定傳染病漏報率<2%。

(五)計劃免疫實行周門診制度，接種規(guī)范，安全注射率100%。有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率≥95%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%。

(六)臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血≥90%。無有償獻血。

(七)重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?

第二十七條傳染病防治管理工作的要求和責任落實：

各級人民政府領導傳染病防治工作;市、縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)傳染病防治及監(jiān)督管理工作;各級醫(yī)療衛(wèi)生單位負責具體實施;華龍區(qū)、高新區(qū)、中原油田負責所轄地段和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位、社區(qū)衛(wèi)生服務機構和個體診所等醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病防治工作;各級財政部門將國家衛(wèi)生城市傳染病防治納入經(jīng)費預算，保障傳染病防治所需經(jīng)費;各級教育部門依法查驗新生預防接種證，確保入學新生計劃免疫接種率;其它部門在各自的職責范圍內(nèi)負責傳染病防治工作。

第十四章病媒生物防制管理

第二十八條病媒生物防制管理工作的標準：

(一)在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中，堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經(jīng)費落實，防制措施符合國家有關標準和規(guī)范要求，孳生地得到有效控制。

(二)在化學防制中，注重科學合理用藥，不使用國家禁用的藥物。

(三)積極開展病媒生物監(jiān)測工作，監(jiān)測方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀，為開展防制工作提供科學依據(jù)。

(四)通過綜合防制，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準;另一項不超過國家標準的三倍。

第二十九條城區(qū)病媒生物防制工作的要求和責任落實：

堅持屬地管理、行業(yè)指導的原則，各部門、單位的職責如下：

(一)華龍區(qū)政府、高新區(qū)管委會、中原石油勘探局負責轄區(qū)病媒生物防制的組織實施工作。

(二)市愛衛(wèi)會辦公室負責病媒生物防制工作的監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)。

(三)市衛(wèi)生局負責病媒生物防制工作的技術指導和病媒生物密度監(jiān)測工作。

(四)市農(nóng)業(yè)局負責組織查處制售急性劇毒鼠藥的行為。

(五)各級財政和各部門、各單位按照承擔的工作任務安排相應工作經(jīng)費，保證病媒生物密度監(jiān)測等工作的正常開展。

第十五章社區(qū)和單位衛(wèi)生管理

第三十條社區(qū)和單位衛(wèi)生管理工作的標準：

(一)社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。

(二)社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴格遵守有關規(guī)定，進行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。

(三)市場、飲食攤點等商業(yè)服務設施設置合理，管理規(guī)范，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。

(四)駐區(qū)單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。

(五)社區(qū)衛(wèi)生服務機構設施符合規(guī)范要求，并能充分發(fā)揮作用。

第三十一條社區(qū)和單位衛(wèi)生工作的要求和責任落實：

(一)實行屬地管理的原則，華龍區(qū)政府、高新區(qū)管委會、中原石油勘探局分別負責本轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)(居民區(qū))和單位的衛(wèi)生管理工作。

(二)市房產(chǎn)局負責推行社區(qū)(居民區(qū))實施物業(yè)管理工作，督促物業(yè)公司做好環(huán)境衛(wèi)生工作。

第十六章城中村衛(wèi)生管理

第三十二條城中村衛(wèi)生管理工作的標準：

(一)城中村是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)仍然保留的實行農(nóng)村集體所有制和農(nóng)村經(jīng)營體制的地區(qū)，是都市中的村莊，應有衛(wèi)生保潔人員和制度。

(二)有衛(wèi)生宣傳欄，本村村民健康知識知曉率≥70%。

(三)環(huán)衛(wèi)設施齊全，布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率100%。有污水排放設施。公廁數(shù)量達標，符合衛(wèi)生要求。

(四)路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土裸露。村內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂倒、亂扔亂扯、亂停亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象。

(五)除“四害”措施落實，無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。

(六)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、“五小”行業(yè)管理及環(huán)境保護符合有關規(guī)定。

第三十三條城中村衛(wèi)生管理工作的要求和責任落實：

實行屬地管理的原則，華龍區(qū)政府、高新區(qū)管委會分別負責本轄區(qū)城中村衛(wèi)生管理工作。

第十七章城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生管理

第三十四條城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生管理工作的標準：

(一)城鄉(xiāng)結合部是指城市市區(qū)與農(nóng)村緊密相連的結合地帶，應有衛(wèi)生保潔人員和制度，有衛(wèi)生宣傳欄。

(二)環(huán)衛(wèi)設施齊全，布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率100%。有污水排放設施。公廁數(shù)量達標，符合衛(wèi)生要求。

(三)除“四害”措施落實，無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。

(四)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、“五小”行業(yè)管理及環(huán)境保護符合有關規(guī)定。

(五)城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象。

第三十五條城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生管理工作的要求和責任落實：

按照屬地管理的原則，華龍區(qū)政府、高新區(qū)管委會、濮陽縣政府、中原石油勘探局分別負責本轄區(qū)城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生管理工作。市公路管理局負責所管道路的衛(wèi)生管理工作。

第十八章管理與監(jiān)督

第三十六條國家衛(wèi)生城市管理工作實行目標管理責任制，市政府與責任單位簽訂目標管理責任書。各責任單位應根據(jù)本單位承擔的職責，把目標任務細化分解，逐級明確責任單位和責任人，層層簽訂目標管理責任書。由市愛衛(wèi)辦、市文明辦、市城管辦組織考核，考核結果報市政府督查室。

第三十七條建立健全國家衛(wèi)生城市監(jiān)督檢查制度。市愛衛(wèi)辦、市文明辦、市城管辦每季度組織一次檢查。檢查結果納入年度目標考核。

第三十八條國家衛(wèi)生城市管理工作實行輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督、行政監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督相結合的社會監(jiān)督制度。新聞媒體設立專題專欄，定期公布國家衛(wèi)生城市管理動態(tài);市愛衛(wèi)會辦公室在城市醒目位置設國家衛(wèi)生城市標示，設立舉報電話;市效能辦對各責任單位依法行政和履行職責的情況進行效能問責;邀請省、市人大代表、政協(xié)委員對國家衛(wèi)生城市管理工作進行監(jiān)督。

第十九章考核與獎懲

第三十九條對各責任單位實行百分制考核。考核包括查看資料、實地檢查、聽取社會反映和專家評價四個方面。查看資料分值為10分，每季度組織一次;實地檢查分值為50分，以暗查為主，每季度一次;聽取社會反映分值為20分，以群眾舉報、新聞媒體曝光和人大、政協(xié)委員提案、議案為主;專家評價分值為20分，每年組織一次。對檢查單位的具體考核細則，由市愛衛(wèi)辦、市文明辦、市城管辦制定。

第四十條對檢查評比過程中發(fā)現(xiàn)的問題，實行一分雙扣的辦法，既扣區(qū)(縣)、辦(鄉(xiāng))的分數(shù)，也扣市直有關職能部門的分數(shù)。

第四十一條各責任單位年度綜合得分90分以上者為優(yōu)秀單位，得分61分至89分者為一般單位，60分以下者為較差單位。

第四十二條設立國家衛(wèi)生城市獎勵專項資金，用于對優(yōu)秀單位的獎勵。對獲優(yōu)秀單位者市政府獎勵3萬元，對一般單位不予獎勵，對較差單位給予通報批評，并對較差單位責任人由市愛衛(wèi)辦、市文明辦、市城管辦向市政府提出處理意見。

第四十三條在每三年一次的國家衛(wèi)生城市復檢工作中，對工作成績突出的單位和個人，由市委、市政府進行表彰;因工作不力，影響工作大局的單位主要責任人，報請市委進行組織處理。

第二十章附則

第四十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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