關(guān)于南京市消防管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)消防管理工作，防止和減少火災(zāi)的危害，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 消防工作實(shí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。

第四條 南京市公安局是本市消防管理的主管部門。市公安局消防支隊(duì)、區(qū)公安分局和縣公安局的消防科(股)等公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，分級負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督。

城建、建工、規(guī)劃、交通、市政公用、勞動(dòng)、供電等部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好消防管理工作。

第五條 公安、宣傳、文化部門及新聞、保險(xiǎn)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法規(guī)和消防常識的宣傳工作。

第二章 消防安全組織

第六條 市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立防火安全委員會，各級人民政府的負(fù)責(zé)人兼任主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的消防工作。各級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)為本級防火安全委員會的辦事機(jī)構(gòu)。

第七條 單位實(shí)行防火責(zé)任制度，其主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和內(nèi)部所屬部門分別簽訂《防火安全責(zé)任書》。單位主要行政負(fù)責(zé)人變動(dòng)后，繼任負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)重簽《防火安全責(zé)任書》。

第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和需要建立專職消防隊(duì)，其下屬生產(chǎn)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立義務(wù)消防隊(duì)(組)。

產(chǎn)值超過億元的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，可以根據(jù)需要建立專職消防隊(duì)。

專職消防隊(duì)可以由一個(gè)單位建立，也可以由幾個(gè)單位聯(lián)合建立。

不設(shè)專職消防隊(duì)的單位、街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，可以建立自防自救消防組織。

第九條 下列單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職消防管理人員：

(一)生產(chǎn)、運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位;

(二)職工在一千人以上的企業(yè);

(三)易燃易爆物資專儲倉庫(場、站)和儲存物資價(jià)值一千萬元以上的倉庫;

(四)年?duì)I業(yè)額在億元以上的商店;

(五)大專院校、科研單位和市級以上醫(yī)院;

(六)涉外賓館、飯店;

(七)文物保護(hù)單位。

第十條 專職或者兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，接受公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。單位在任免、調(diào)動(dòng)專職或者兼職消防管理人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

第三章 消防設(shè)施建設(shè)及維護(hù)

第十一條 城市消防規(guī)劃，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)會同城市規(guī)劃部門及其他有關(guān)部門共同編制。

城鎮(zhèn)消防站、消防供水、消防通道、消防通訊、水上消防和消防指揮系統(tǒng)工程等公共消防設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。

第十二條 城鎮(zhèn)消防站和消防指揮系統(tǒng)工程的建設(shè)及維護(hù)，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

城鎮(zhèn)消防供水、消防通道、消防通訊及其他公共消防設(shè)施的建設(shè)及維護(hù)，分別由市政公用、郵電等部門負(fù)責(zé)實(shí)施，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收使用。

水上公共消防設(shè)施及維護(hù)建設(shè)，由航運(yùn)、港務(wù)部門及其沿線受益單位負(fù)責(zé)實(shí)施，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收使用。

城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)不足或者不符合設(shè)計(jì)要求，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位整改。

第十三條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)種類、數(shù)量的消防設(shè)備和設(shè)施，并負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

第十四條 城鎮(zhèn)消防站和消防指揮系統(tǒng)工程的建設(shè)及維護(hù)所需的經(jīng)費(fèi)，除地方財(cái)政撥款外，其余部分按照有關(guān)規(guī)定從基本建設(shè)投資中征收。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收益中，每年繳納公共消防設(shè)施建設(shè)費(fèi)。

第十五條 城鎮(zhèn)街道及其他消防通道應(yīng)當(dāng)保障消防車通行，任何單位或個(gè)人均不得設(shè)置妨礙消防車輛通行的障礙物。集貿(mào)市場和營業(yè)攤點(diǎn)的設(shè)置，不得堵塞消防通道和妨礙消火栓的使用。

第四章 防火安全管理

第十六條 工程設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員，在新建、改建、擴(kuò)建的工程設(shè)計(jì)中，必須執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范，對工程的防火設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

工程設(shè)計(jì)單位必須建立健全防火設(shè)計(jì)崗位責(zé)任制和防火設(shè)計(jì)逐級審核責(zé)任制。

防火設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的消防技術(shù)，必須選用合格的消防設(shè)備和產(chǎn)品。

第十七條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目在可行性論證、方案設(shè)計(jì)或者初步設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)征求公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見。重點(diǎn)建設(shè)工程和甲、乙類危險(xiǎn)性工業(yè)工程項(xiàng)目在選址時(shí)，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員參加。

第十八條 新建、改建、擴(kuò)建工程以及室內(nèi)裝飾(居民住宅裝飾除外，下同)工程的防火設(shè)計(jì)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到申報(bào)后，對重點(diǎn)工程的防火設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)于三十日內(nèi)，一般工程的防火設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)于二十日內(nèi)審核完畢，并填發(fā)《建筑設(shè)計(jì)防火審核意見書》。建設(shè)單位持《建筑設(shè)計(jì)防火審核意見書》，向規(guī)劃部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

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