關(guān)于2003－2004年度全國衛(wèi)生系統(tǒng)傳染性非典型肺炎防治工作方案

發(fā)布部門: 衛(wèi)生部

發(fā)布文號(hào):

為貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)黨中央、國務(wù)院的指示精神，科學(xué)、規(guī)范、有序地開展傳染性非典型肺炎的防治工作，落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的防治原則，保障廣大人民群眾的健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》和《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本方案。

一、目標(biāo)與原則

(一)任務(wù)與目標(biāo)

通過本工作方案的實(shí)施，加強(qiáng)傳染性非典型肺炎防治相關(guān)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)，完善監(jiān)測(cè)信息報(bào)告，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)測(cè)，提高應(yīng)急處置和醫(yī)療救治能力，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，控制疫情傳播，降低病死率，保障人民群眾的生命健康安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)原則

防治結(jié)合，以防為主；群專結(jié)合，以專為主；中西醫(yī)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；條塊結(jié)合，以塊為主；平戰(zhàn)結(jié)合，應(yīng)急為主；強(qiáng)化培訓(xùn)，演練為主；依法管理，科學(xué)防治；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，高效處置。

二、病例診斷與疫情報(bào)告

(一)病例診斷及報(bào)告

執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員及所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)《傳染性非典型肺炎病例和疑似病例臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行診斷。

執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員及所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染性非典型肺炎病例、疑似病例按照《傳染性非典型肺炎疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)施方案》規(guī)定的報(bào)告內(nèi)容、方式、時(shí)限、程序進(jìn)行報(bào)告。

(二)首例疑似病例和確診病例的判定

國家、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)成立由臨床呼吸道疾病、傳染病、流行病等相關(guān)專業(yè)、具有高級(jí)職稱人員組成傳染性非典型肺炎診斷專家組。

省級(jí)衛(wèi)生行政部門接到省內(nèi)首例非典型肺炎疑似病例的報(bào)告，應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)派出省專家組進(jìn)行判定；衛(wèi)生部接到各省首例臨床診斷病例的報(bào)告，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)派出國家級(jí)專家組進(jìn)行判定。

三、預(yù)防與控制

(一)開展健康教育，提高群眾的防病意識(shí)

衛(wèi)生行政部門組織面向公眾的健康教育活動(dòng)，提高群眾的健康意識(shí)和自我防護(hù)能力。在疫情發(fā)展不同階段，通過對(duì)社會(huì)公眾心理變化及關(guān)鍵信息的分析及時(shí)調(diào)整健康教育策略，及時(shí)組織相應(yīng)的科普宣傳。鼓勵(lì)群眾自覺報(bào)告疾病和舉報(bào)疫情以及防治工作中存在問題。建立完善“95120”信息服務(wù)、信息收集分析工作。

(二)病例與密切接觸者調(diào)查

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到傳染性非典型肺炎病例或疑似病例報(bào)告后，應(yīng)立即按衛(wèi)生部下發(fā)的《傳染性非典型肺炎流行病學(xué)調(diào)查指導(dǎo)原則》進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。同時(shí)按照《傳染性非典型肺炎密切接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)和處理原則》判定、追蹤調(diào)查密切接觸者。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要協(xié)助開展病例的流行病學(xué)調(diào)查和標(biāo)本采集工作。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)的防治工作

1.加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)、防止醫(yī)院交叉感染發(fā)生

各級(jí)醫(yī)院要對(duì)照衛(wèi)生部頒布的防治傳染性非典型肺炎有關(guān)工作規(guī)范，對(duì)前一階段的工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找薄弱環(huán)節(jié)和隱患，建立和完善發(fā)熱病人就診工作流程。采取以嚴(yán)格的傳染源隔離、病區(qū)消毒、醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)等為主導(dǎo)的預(yù)防院內(nèi)交叉感染的綜合性措施，杜絕傳染性非典型肺炎醫(yī)源性感染。

2.加強(qiáng)學(xué)校防治工作

學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等集體單位堅(jiān)持晨檢制度。一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道感染癥狀的病人異常增加時(shí)，要及時(shí)報(bào)告，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要組織力量調(diào)查處理。

3.加強(qiáng)京津滬穗等流動(dòng)人口多的城市的防治工作

流動(dòng)人口多的地區(qū)，要重點(diǎn)做好應(yīng)對(duì)傳染性非典型肺炎發(fā)生較大規(guī)模流行的準(zhǔn)備工作，防止傳染性非典型肺炎疫情通過流動(dòng)人口擴(kuò)散。

各地要注意改善農(nóng)民工的住宿條件，加強(qiáng)健康教育，提供便利，使農(nóng)民工有病及時(shí)就醫(yī)。

4.加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)傳染病防治工作

建立以縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為中心，以縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所為依托，以村為基礎(chǔ)的預(yù)防控制傳染性非典型肺炎(以下簡(jiǎn)稱)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告體系。農(nóng)村地區(qū)防治傳染性非典型肺炎控制的重點(diǎn)是疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告、預(yù)防醫(yī)院院內(nèi)感染。

重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)健康教育，加強(qiáng)對(duì)外來人員(包括外出返鄉(xiāng)的農(nóng)民工、學(xué)生、經(jīng)商等人員和外來流動(dòng)人員等)的管理和監(jiān)測(cè)，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。

分散接診、安全轉(zhuǎn)運(yùn)、分類隔離、集中救治、加強(qiáng)防護(hù)，真正做到早隔離、早治療，盡最大可能降低病死率，防范醫(yī)務(wù)人員感染。

具體參照《農(nóng)村地區(qū)傳染性非典型肺炎防治技術(shù)方案(試行)》

(五)病人或疑似病人的隔離、密切接觸者管理

各地指定具備呼吸道傳染病急救和隔離條件的醫(yī)院，就地集中隔離治療病人。對(duì)所有疑似病人要立即送指定醫(yī)院或病區(qū)隔離治療。疑似病例與臨床診斷病例應(yīng)分開隔離。

對(duì)病人或疑似病人的密切接觸者要進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察2周，一般采取居家醫(yī)學(xué)觀察，必要時(shí)集中觀察。

(六)疫點(diǎn)消毒處理

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)疫點(diǎn)(包括患者住所、工作場(chǎng)所等)進(jìn)行消毒處理，消毒工作參照《傳染性非典型肺炎防治消毒技術(shù)》執(zhí)行。

(七)交通衛(wèi)生檢疫

實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫，由有關(guān)部門根據(jù)疫情情況依法進(jìn)行。

四、醫(yī)療救治

(一)病人的診治

1.醫(yī)院門(急)診做好預(yù)檢工作。發(fā)生非典疫情地區(qū)的醫(yī)院(范圍由2級(jí)衛(wèi)生行政部門確定)要在門(急)診區(qū)域前設(shè)立體溫測(cè)量站，對(duì)每位就診病人進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)發(fā)熱病人到相對(duì)隔離的預(yù)檢分診點(diǎn)進(jìn)行初診。初診為呼吸系統(tǒng)疾病引起發(fā)熱的病人，要轉(zhuǎn)至隔離的發(fā)熱呼吸道疾病門診(原發(fā)熱門診)處理。

醫(yī)院預(yù)檢分診點(diǎn)要配備有一定臨床經(jīng)驗(yàn)的、經(jīng)過傳染性非典型肺炎和傳染病知識(shí)培訓(xùn)的高年資內(nèi)科醫(yī)師，對(duì)發(fā)熱病人進(jìn)行甄別和鑒別診斷。

2.指定醫(yī)院繼續(xù)保留隔離的發(fā)熱呼吸道疾病門診(原發(fā)熱門診)。接受到本院就診和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診的呼吸系統(tǒng)發(fā)熱病人。

3.指定定點(diǎn)醫(yī)院和后備醫(yī)院按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于設(shè)立集中收治傳染性非典型肺炎病人和疑似病人定點(diǎn)醫(yī)院有關(guān)問題的通知》有關(guān)規(guī)定收治傳染性非典型肺炎病人和疑似病人。

(二)病人轉(zhuǎn)運(yùn)與轉(zhuǎn)診

在預(yù)檢分診點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的呼吸系統(tǒng)發(fā)熱病人由接診醫(yī)院或急救中心轉(zhuǎn)運(yùn)至發(fā)熱門(急)診就診。轉(zhuǎn)運(yùn)過程中司機(jī)和醫(yī)務(wù)人員要穿戴隔離衣、手套和符合醫(yī)用標(biāo)準(zhǔn)的口罩。

對(duì)疑似病人和臨床診斷病人轉(zhuǎn)運(yùn)工作按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好傳染性非典型肺炎病人和疑似病人轉(zhuǎn)運(yùn)工作的通知》執(zhí)行。

(三)加強(qiáng)醫(yī)院感染控制。

醫(yī)院要加強(qiáng)門(急)診的通風(fēng)；根據(jù)《醫(yī)院感染管理規(guī)范(試行)》和《傳染性非典型肺炎醫(yī)院感染控制指導(dǎo)原則(試行)》等要求，做好醫(yī)院感染控制工作。在門(急)診配備洗手設(shè)備和必要的手消毒劑，醫(yī)護(hù)人員接觸病人前后均應(yīng)洗手。

(四)非典病例報(bào)告管理。

醫(yī)院要指定部門或?qū)?兼)職人員負(fù)責(zé)傳染病報(bào)告工作，并加大對(duì)門(急)診執(zhí)行傳染病報(bào)告制度情況的監(jiān)督檢查力度。發(fā)熱門(急)診發(fā)現(xiàn)傳染性非典型肺炎臨床診斷病例或疑似病例，主管部門或?qū)?兼)職人員要立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。同時(shí)，醫(yī)院感染控制部門要做好消毒防護(hù)工作，防止醫(yī)院內(nèi)感染。傳染性非典型肺炎臨床診斷病例和疑似病例要轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院治療。

(五)設(shè)立救治專家組。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門和各設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門要調(diào)整充實(shí)救治專家組。專家組主要由呼吸科、傳染病科、重癥監(jiān)護(hù)科、醫(yī)院感染科、中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī))等專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

五、預(yù)警與應(yīng)急

(一)事件的分級(jí)

根據(jù)傳染性非典型肺炎的發(fā)生程度、涉及范圍，劃分為一般事件、重大事件和特大事件。

一般事件是指發(fā)生傳染性非典型肺炎病例；

重大事件是指發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例；或疫情波及2個(gè)及以上市(地)；

特大事件是指?jìng)魅拘苑堑湫头窝滓咔椴?個(gè)及以上省份，并有繼續(xù)擴(kuò)散的趨勢(shì)。

衛(wèi)生部組織專家評(píng)估委員會(huì)對(duì)傳染性非典型肺炎疫情進(jìn)行評(píng)估，判定疫情的預(yù)警級(jí)別，并根據(jù)疫情控制情況，及時(shí)調(diào)整級(jí)別。

(二)應(yīng)急反應(yīng)

1.一般事件反應(yīng)

(1)發(fā)生地衛(wèi)生部門應(yīng)急反應(yīng)

①發(fā)生地衛(wèi)生行政部門及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、省?jí)衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并組織疾病預(yù)防控制、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展傳染性非典型肺炎疫情控制。

②發(fā)生地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員開展流行病學(xué)調(diào)查，密切接觸者的追蹤調(diào)查和醫(yī)學(xué)觀察，以及疫點(diǎn)的消毒等；

③醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好病人的治療、發(fā)熱門診的接診、醫(yī)院內(nèi)感染的控制、配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)流行病學(xué)調(diào)查和樣品采集工作等；

④衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)督促檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防控制傳染性非典型肺炎各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。

(2)發(fā)生地省級(jí)衛(wèi)生部門的應(yīng)急反應(yīng)

省級(jí)衛(wèi)生行政部門在接到下級(jí)衛(wèi)生行政部門的報(bào)告后，立即組派臨床和流行病學(xué)專家，對(duì)報(bào)告的病例進(jìn)行判定，并向省級(jí)人民政府和衛(wèi)生部進(jìn)行報(bào)告；組織疾病預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助傳染性非典型肺炎發(fā)生地進(jìn)行疫情處理。同時(shí)向全省衛(wèi)生部門發(fā)出通報(bào)，要求各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門即日起進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，對(duì)傳染性非典型肺炎疫情實(shí)行零報(bào)告制度，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制；并向省級(jí)人民政府申請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急基金和儲(chǔ)備的物資。

(3)衛(wèi)生部應(yīng)急反應(yīng)

①衛(wèi)生部接到報(bào)告后，立即向國務(wù)院報(bào)告。

②對(duì)全國首例報(bào)告的傳染性非典型肺炎病例應(yīng)組織臨床和流行病學(xué)家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步判定。

③向各省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行疫情通報(bào)，要求各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門即日起進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，監(jiān)督檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)。

④組織國家疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)到各省進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等。

(4)未發(fā)生疫情的省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生部門應(yīng)急反應(yīng)

①24小時(shí)值班制；

②加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，實(shí)行零報(bào)告制度，監(jiān)督檢查各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門預(yù)防措施的落實(shí)情況。

2.重大事件的應(yīng)急反應(yīng)

(1)發(fā)生地省級(jí)衛(wèi)生部門的應(yīng)急反應(yīng)

除做好一般應(yīng)急反應(yīng)所規(guī)定的工作外，還應(yīng)組織多學(xué)科專家對(duì)傳染性非典型肺炎疫情進(jìn)行評(píng)估，對(duì)需多部門參與疫情處理的，向省級(jí)人民政府建議有關(guān)部門協(xié)助參與疫情處理。必要時(shí)，提請(qǐng)啟動(dòng)省級(jí)傳染性非典型肺炎疫情處理預(yù)案。

(2)衛(wèi)生部應(yīng)急反應(yīng)

①及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，建議國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，必要時(shí)，提請(qǐng)國務(wù)院組織有關(guān)部門協(xié)助或參與傳染性非典型肺炎疫情的處理，并給予必要的技術(shù)和物資支持。

②組織國家應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍和有關(guān)專家迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察與指導(dǎo)，直接參與疫情調(diào)查和處理。

③向未發(fā)生疫情的省份及時(shí)通報(bào)情況，要求省級(jí)衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)本省內(nèi)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與防范。

3.特大突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

(1)衛(wèi)生部應(yīng)急反應(yīng)

①調(diào)集全國的醫(yī)療衛(wèi)生資源參與傳染性非典型肺炎疫情的控制。

②發(fā)布、通報(bào)全國傳染性非典型肺炎疫情信息。

③組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，提出啟動(dòng)全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。

(2)各省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)急反應(yīng)

各省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)本省疫情實(shí)際情況及防治工作需要，向省級(jí)人民政府提請(qǐng)啟動(dòng)省級(jí)傳染性非典型肺炎防治預(yù)案的建議，并在各省級(jí)指揮部的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，做好本省傳染性非典型肺炎疫情的防治工作。

(三)11月1日起，全國各省衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)“零報(bào)告”、“日?qǐng)?bào)告”制度，24小時(shí)值班。

六、保障措施與應(yīng)急準(zhǔn)備

(一)制定工作方案

各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督以及其他相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)傳染性非典型肺炎防治工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，科學(xué)分析疫情趨勢(shì)，充分論證，制定具有可操作性的工作預(yù)案。各省、自治區(qū)、直轄市要在8月底前將工作方案報(bào)衛(wèi)生部。

(二)組織保障

1.　發(fā)熱呼吸道疾病門診與定點(diǎn)醫(yī)院的設(shè)立

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要在合理布局的基礎(chǔ)上，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(急)診設(shè)置指導(dǎo)原則(試行)》有關(guān)規(guī)定，指定部分綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)院繼續(xù)保留或設(shè)立隔離的發(fā)熱呼吸道疾病門診(原發(fā)熱門診)。

衛(wèi)生行政部門根據(jù)實(shí)際工作需要，按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于設(shè)立集中收治傳染性非典型肺炎病人和疑似病人定點(diǎn)醫(yī)院有關(guān)問題的通知》有關(guān)規(guī)定，指定定點(diǎn)醫(yī)院和后備醫(yī)院。

2.物資貯備

各地要在10月底前嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)范，建設(shè)、改造和完善發(fā)熱門診和定點(diǎn)醫(yī)院。補(bǔ)充必要的診治設(shè)備，儲(chǔ)備充足的治療藥品、防護(hù)設(shè)備、消毒器械和藥品、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與采樣設(shè)備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備和試劑、通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

3.組織建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門設(shè)立傳染性非典型肺炎防治領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染性非典型肺炎防治組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息管理等工作。下設(shè)傳染性非典型肺炎防治技術(shù)指導(dǎo)組(臨床、流行病、檢驗(yàn)、消毒)，負(fù)責(zé)臨床救治、預(yù)防控制、監(jiān)測(cè)報(bào)告、分析預(yù)警、健康教育等工作的技術(shù)指導(dǎo)。各醫(yī)院設(shè)立救治專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)病例的診斷治療。省、地市兩級(jí)要在10月底之前按照衛(wèi)生部《關(guān)于建立應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍的意見》的要求，組建非典應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍。國家、省、地、縣要在9月底之前按照衛(wèi)生部《傳染性非典型肺炎疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)施方案》，完善信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。

(三)技術(shù)培訓(xùn)

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要在今年10月15日前，完成衛(wèi)生行政管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員的應(yīng)急培訓(xùn)工作。

主要培訓(xùn)內(nèi)容為《傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》以及其它非典防治規(guī)范性文件、非典防治基本知識(shí)、診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療原則、疫情報(bào)告的程序和基本要求、流行病學(xué)調(diào)查方法、隔離病區(qū)設(shè)置及操作規(guī)范、隔離防護(hù)措施和規(guī)范、實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)范、實(shí)驗(yàn)室樣品采集與保管規(guī)范等。

(四)現(xiàn)場(chǎng)模擬演練

各省要于9月30日之前組織開展緊急疫情應(yīng)急模擬演練，演練形式包括分部門的專項(xiàng)演練和綜合演練。模擬演練要重點(diǎn)檢驗(yàn)統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)、緊急疫情信息報(bào)告系統(tǒng)、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)和應(yīng)急救治系統(tǒng)的應(yīng)急處理能力。

衛(wèi)生行政部門模擬演練內(nèi)容重點(diǎn)為統(tǒng)一指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)機(jī)制以及應(yīng)急反應(yīng)能力、發(fā)熱門診和定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置和管理；醫(yī)療機(jī)構(gòu)模擬演練內(nèi)容重點(diǎn)為疑似病人的接診、診斷與治療的知識(shí)和技能，專家組對(duì)疑難病人的會(huì)診、初步流調(diào)資料的采集、疫情報(bào)告、病人轉(zhuǎn)運(yùn)和隔離、個(gè)人防護(hù)和隔離病房操作規(guī)范、隔離病房消毒和管理、醫(yī)療廢物處理等；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)模擬演練內(nèi)容為現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告、密切接觸者的追蹤與管理、重點(diǎn)場(chǎng)所消毒、個(gè)人防護(hù)等。

七、監(jiān)督與管理檢查

(一)　組織管理

各級(jí)衛(wèi)生行政部門和所屬疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)一把手負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，按照本方案要求并結(jié)合當(dāng)?shù)胤乐喂ぷ鲗?shí)際，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)工作。在組織管理工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)等制度，形成非典型肺炎防治工作的強(qiáng)大合力。對(duì)防治措施不力、出現(xiàn)明顯疏漏的，要按照有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。

(二)監(jiān)督檢查

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其《實(shí)施辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《傳染性傳染性非典型肺炎防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、下級(jí)衛(wèi)生行政部門工作的落實(shí)情況監(jiān)督檢查。

各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加大傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，加強(qiáng)消毒產(chǎn)品、醫(yī)療防護(hù)用品的質(zhì)量抽檢工作，強(qiáng)化消毒產(chǎn)品的消毒效果監(jiān)測(cè)。

10　月份，衛(wèi)生部組織各省交叉檢查，重點(diǎn)檢查準(zhǔn)備情況和組織演練。衛(wèi)生部黨組成員要到重點(diǎn)地區(qū)督導(dǎo)工作。

督導(dǎo)檢查重點(diǎn)包括：組織指揮體系、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)建立運(yùn)行情況和物資貯備情況。

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