關(guān)于港澳居民在內(nèi)地申辦個(gè)體工商戶登記管理工作的若干意見(jiàn)

發(fā)布部門: 國(guó)家工商行政管理總局

發(fā)布文號(hào):

黨的十六屆四中全會(huì)明確指出，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定是黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政面臨的嶄新課題。允許香港、澳門永久性居民中的中國(guó)公民(以下簡(jiǎn)稱港澳居民)在內(nèi)地全境申辦個(gè)體工商戶，事關(guān)支持港澳兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)促進(jìn)港澳兩地的社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)開創(chuàng)“一國(guó)兩制”事業(yè)的新局面，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是政治問(wèn)題。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視此項(xiàng)工作。根據(jù)內(nèi)地與香港、澳門特區(qū)政府簽署的《<內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補(bǔ)充協(xié)議》、《<內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補(bǔ)充協(xié)議》(以下統(tǒng)稱《安排》補(bǔ)充協(xié)議)的有關(guān)規(guī)定，依照《行政許可法》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、《個(gè)體工商戶登記程序規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章，現(xiàn)就港澳居民在內(nèi)地申辦個(gè)體工商戶的登記管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、自2005年1月1日起，港澳居民在內(nèi)地各省、自治區(qū)、直轄市申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶，無(wú)需經(jīng)過(guò)外資主管部門審批，由經(jīng)營(yíng)所在地的縣(市)工商行政管理局以及大中城市的工商行政管理分局依照內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章予以登記。登記機(jī)關(guān)根據(jù)需要可以委托工商所進(jìn)行港澳居民個(gè)體工商戶的登記。

二、港澳居民可以申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍：零售業(yè)(不包括煙草零售)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中的理發(fā)及美容保健服務(wù)、洗浴服務(wù)、家用電器修理及其他日用品修理，但不包括特許經(jīng)營(yíng)。

港澳居民個(gè)體工商戶的組成形式僅限于個(gè)人經(jīng)營(yíng)。其從業(yè)人員不超過(guò)8人；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的面積不超過(guò)300平方米。

三、港澳居民申請(qǐng)個(gè)體工商戶設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

1、申請(qǐng)人簽署的《個(gè)體工商戶(港澳居民)設(shè)立登記申請(qǐng)書》；

2、申請(qǐng)人的身份證件及身份核證文件，詳見(jiàn)附件2《港澳居民身份證明文件的說(shuō)明及樣式》；

3、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

4、國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定提交的其他文件。

在登記機(jī)關(guān)已預(yù)先核準(zhǔn)個(gè)體工商戶字號(hào)名稱的，應(yīng)當(dāng)提交《個(gè)體工商戶(港澳居民)字號(hào)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。

四、港澳居民申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的個(gè)體工商戶擬起字號(hào)名稱或者經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及前置許可的，可以在設(shè)立登記前向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)個(gè)體工商戶字號(hào)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。登記機(jī)關(guān)參照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》作出準(zhǔn)予個(gè)體工商戶字號(hào)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)出具《個(gè)體工商戶(港澳居民)字號(hào)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

五、港澳居民申請(qǐng)者擬從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持身份證件、身份核證文件及《個(gè)體工商戶(港澳居民)字號(hào)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》(字號(hào)名稱已預(yù)先核準(zhǔn)的)，向有關(guān)部門申請(qǐng)前置許可，并按照有關(guān)部門的要求，提交有關(guān)證件、文件的復(fù)印件，辦理前置許可手續(xù)。前置許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目見(jiàn)附件4《個(gè)體工商戶(港澳居民)登記前置許可參考目錄》。

六、登記機(jī)關(guān)對(duì)港澳居民個(gè)體工商戶有關(guān)登記事項(xiàng)按照下列要求核定：

1、經(jīng)營(yíng)范圍的核定：按照內(nèi)地現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4547－2002)及其注釋的行業(yè)分類用語(yǔ)核定。詳見(jiàn)附件3《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類有關(guān)目錄》。

法律、行政法規(guī)規(guī)定須辦理前置許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，按照有關(guān)部門許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目核定經(jīng)營(yíng)范圍。對(duì)理發(fā)及美容保健服務(wù)、洗浴服務(wù)可以按照《安排》補(bǔ)充協(xié)議附件3規(guī)定的“理發(fā)及美容保健服務(wù)”、“洗浴服務(wù)”的用語(yǔ)予以核定。

不涉及前置許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，可以按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的大類、中類或者小類核定，如“零售業(yè)(須前置許可及專營(yíng)專控項(xiàng)目、商品除外)”、“紡織、服裝及日用品專門零售”、“家用電器修理”等等。也可以按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的注釋，具體核定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、商品，如“鐘表零售”、“化妝品零售”等等。

2、經(jīng)營(yíng)者姓名的核定：除了核定經(jīng)營(yíng)者姓名外，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)者姓名后面加注“香港居民”或者“澳門居民”字樣(注：營(yíng)業(yè)執(zhí)照亦同)。

3、組成形式的核定：應(yīng)當(dāng)核定為個(gè)人經(jīng)營(yíng)。

4、資金數(shù)額的核定：按照申請(qǐng)人申報(bào)的人民幣資金的數(shù)額予以核定。

七、登記機(jī)關(guān)對(duì)準(zhǔn)予登記的港澳居民個(gè)體工商戶核發(fā)內(nèi)地現(xiàn)行有效的《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)的編碼，依照國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于印發(fā)〈個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)編碼規(guī)則〉的通知》(個(gè)字[1999]第12號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有效期在國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布工商行政管理系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》(1992年價(jià)費(fèi)字414號(hào))有關(guān)每四年換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照一次的規(guī)定未修改以前，繼續(xù)按照原有規(guī)定核定。

登記費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上述414號(hào)文件的規(guī)定，即登記費(fèi)每戶20元人民幣，發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本不另收費(fèi)；自愿領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本的，每個(gè)收取成本費(fèi)3元人民幣。

八、港澳居民個(gè)體工商戶向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記或者注銷登記的，登記機(jī)關(guān)依照《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、《個(gè)體工商戶登記程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，辦理變更登記或者注銷登記。

九、港澳居民個(gè)體工商戶設(shè)立登記的有關(guān)專用表格，由國(guó)家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。詳見(jiàn)附件5《個(gè)體工商戶(港澳居民)設(shè)立登記有關(guān)表格的說(shuō)明及樣式》。除專用表格外，港澳居民申請(qǐng)者和登記機(jī)關(guān)在登記工作中，使用國(guó)家工商行政管理總局工商個(gè)字[2004]第118號(hào)文件規(guī)定的其他有關(guān)表格。

十、各地的工商登記機(jī)關(guān)要在登記場(chǎng)所設(shè)立港澳居民申辦個(gè)體工商戶的專門窗口和“綠色通道”，提供申請(qǐng)、受理、審批一站式服務(wù)，符合條件的當(dāng)場(chǎng)準(zhǔn)予登記，切實(shí)提高工作效率。要注意港澳居民在語(yǔ)言和文字使用上與內(nèi)地居民的差異，熱心幫助港澳居民解決登記過(guò)程中的實(shí)際困難。要免費(fèi)為港澳居民申辦者提供政策法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。要指導(dǎo)各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，從各方面協(xié)助港澳居民在內(nèi)地申辦個(gè)體工商戶，同時(shí)引導(dǎo)港澳居民個(gè)體工商戶自愿加入個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)。

十一、港澳居民個(gè)體工商戶的監(jiān)管及驗(yàn)照工作依照內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。港澳居民個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)按照《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向工商行政管理機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收費(fèi)的規(guī)定，堅(jiān)決杜絕“搭車收費(fèi)”現(xiàn)象。

十二、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)范性文件，熟悉、掌握相關(guān)的政策和規(guī)定。要特別加強(qiáng)對(duì)工商執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)，不斷提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治作風(fēng)素質(zhì)。各地要及時(shí)印發(fā)港澳居民個(gè)體工商戶登記管理工作的有關(guān)規(guī)范性文件，有關(guān)的培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)在今年年底前結(jié)束。

十三、各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工商行政管理總局的要求，定期上報(bào)港澳居民個(gè)體工商戶登記的有關(guān)工作情況。詳見(jiàn)附件7《全國(guó)港澳居民個(gè)體工商戶登記情況統(tǒng)計(jì)表》及說(shuō)明。各單位在開展此項(xiàng)工作中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)向國(guó)家工商行政管理總局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司反映。

附件：

1．《安排》補(bǔ)充協(xié)議有關(guān)港澳居民在內(nèi)地申辦個(gè)體工商戶的規(guī)定。

2．港澳居民身份證明文件的說(shuō)明及樣式。

3．國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類有關(guān)目錄。(略)

4．個(gè)體工商戶(港澳居民)登記前置許可參考目錄。

5．個(gè)體工商戶(港澳居民)設(shè)立登記有關(guān)表格的說(shuō)明及樣式。(略)

6．香港、澳門永久性居民中的中國(guó)公民在內(nèi)地申辦個(gè)體工商戶登記指南。

7．全國(guó)港澳居民個(gè)體工商戶登記情況統(tǒng)計(jì)表。(略)

國(guó)家工商行政管理總局

二○○四年十一月一日

附件1：《安排》補(bǔ)充協(xié)議有關(guān)港澳居民在

內(nèi)地申辦個(gè)體工商戶的規(guī)定

允許香港永久性居民中的中國(guó)公民依照內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章，在內(nèi)地各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立個(gè)體工商戶，無(wú)需經(jīng)過(guò)外資審批。營(yíng)業(yè)范圍為零售業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中的理發(fā)及美容保健服務(wù)、洗浴服務(wù)、家用電器及其他日用品修理，但不包括特許經(jīng)營(yíng)。其從業(yè)人員不超過(guò)8人，營(yíng)業(yè)面積不超過(guò)300平方米。

允許澳門永久性居民中的中國(guó)公民依照內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章，在內(nèi)地各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立個(gè)體工商戶，無(wú)需經(jīng)過(guò)外資審批。營(yíng)業(yè)范圍為零售業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中的理發(fā)及美容保健服務(wù)、洗浴服務(wù)、家用電器及其他日用品修理，但不包括特許經(jīng)營(yíng)。其從業(yè)人員不超過(guò)8人，營(yíng)業(yè)面積不超過(guò)300平方米。

附件2：關(guān)于港澳居民身份證明文件的說(shuō)明及樣式

(國(guó)家工商行政管理總局　2004年11月)

港澳居民申請(qǐng)個(gè)體工商戶設(shè)立登記時(shí)，要提交身份證件和身份核證文件?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：

一、香港居民申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)提交的身份證件和身份核證文件：

1．香港永久性居民身份證復(fù)印件；

2．港澳同胞回鄉(xiāng)證或者港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證或者中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)護(hù)照復(fù)印件(三種中的任一種)；

3．由香港律師(中國(guó)委托公證人)出具的，并由司法部派駐的“中國(guó)法律服務(wù)(香港)有限公司”加蓋專用章確認(rèn)的身份證明書(身份核證文件)。

二、澳門居民申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)提交的身份證件和身份核證文件：

1．澳門永久性居民身份證或者澳門居民身份證復(fù)印件(兩種中的任一種)；

2．中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)護(hù)照復(fù)印件或者澳門特別行政區(qū)政府身份證明局出具的身份證明書(兩種中的任一種)。

注：港澳居民身份證件和身份核證文件的樣式請(qǐng)見(jiàn)樣式1一7。(略)

附件4：個(gè)體工商戶(港澳居民)登記前置許可參考目錄

(國(guó)家工商行政管理總局　2004年11月)

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│序號(hào)│ 前置許可項(xiàng)目(行業(yè)代碼) │　 許可形式　 │　 辦理機(jī)構(gòu)　 │　　　　　許可依據(jù)　　　　　　　│備注│

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│一、零售業(yè)(大類65)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│ 1　│食品、飲料零售(中類652) │《衛(wèi)生許可證》│衛(wèi)生行政主管部│《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》(　 │　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│門　　　　　　│1995年10月30日第八屆全國(guó)人民代表│　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，│　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│中華人民共和國(guó)主席令第59號(hào)公布) │　　│

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│ 2　│圖書零售(小類6543)　　　│有關(guān)批準(zhǔn)文件　│縣級(jí)人民政府出│《出版管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第343號(hào)│　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│版行政部門　　│)2001年12月25日公布　　　　　　 │　　│

├──┼────────────┼───────┼───────┼────────────────┼──┤

│ 3　│報(bào)刊零售(小類6544)　　　│有關(guān)批準(zhǔn)文件　│縣級(jí)人民政府出│《出版管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第343號(hào)│　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│版行政部門　　│)2001年12月25日公布　　　　　　 │　　│

├──┼────────────┼───────┼───────┼────────────────┼──┤

│ 4　│音像制品及電子出版物零售│《音像制品經(jīng)營(yíng)│縣級(jí)人民政府文│《音像制品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第 │　　│

│　　│(小類6545)　　　　　　　│許可證》(零售)│化行政管理部門│341號(hào))2001年12月25日公布　　　　│　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│

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│ 5　│藥品零售(小類6551)　　　│《藥品經(jīng)營(yíng)許　│縣級(jí)以上地方藥│《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(　 │　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│可證》(零售)　│品監(jiān)督部門　　│1984年9月20日第五屆全國(guó)人大常委 │　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│會(huì)七次會(huì)議通過(guò)，2001年2月28日第 │　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│九屆人大常委會(huì)二十次會(huì)議修訂，中│　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│華人民共和國(guó)主席令第18號(hào)公布)　 │　　│

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│ 6　│醫(yī)療用品及器材零售(小類 │《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)│省、自治區(qū)、直│《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院 │　　│

│　　│6552)　　　　　　　　　 │許可證》(零售)│轄市人民政府藥│令第276號(hào))2000年1月4日公布　　　│　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│品監(jiān)督管理部門│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│

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│ 7　│機(jī)動(dòng)車燃料零售(小類6564)│《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)│省、自治區(qū)、直│《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù) │　　│

│　　│(成品油)　　　　　　　　│營(yíng)許可證》《成│轄市人民政府經(jīng)│院令第334號(hào))2002年1月26日公布　 │　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│品油零售經(jīng)營(yíng)批│濟(jì)貿(mào)易管理部門│國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門│　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│準(zhǔn)證書》　　　│或者設(shè)區(qū)的市級(jí)│《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)│　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│人民政府負(fù)責(zé)危│秩序的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2001]72號(hào))　│　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)│2001年9月28日公布　　　　　　　 │　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│督管理綜合工作│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│的部門　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│省級(jí)人民政府商│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│務(wù)主管部門　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│

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│ 8　│涂料零售(小類6583)(危險(xiǎn) │《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)│省、自治區(qū)、直│《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù) │　　│

│　　│化學(xué)品類涂料經(jīng)營(yíng)資格審批│營(yíng)許可證》　　│轄市人民政府經(jīng)│院令第334號(hào))2002年1月26日公布　 │　　│

│　　│)　　　　　　　　　　　 │　　　　　　　│濟(jì)貿(mào)易管理部門│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│或者設(shè)區(qū)的市級(jí)│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│人民政府負(fù)責(zé)危│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│督管理綜合工作│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│的部門　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│

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│二、餐飲業(yè)(大類67)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│ 9　│餐飲業(yè)(大類67)　　　　　│《衛(wèi)生許可證》│縣級(jí)以上衛(wèi)生行│《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》(　 │　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│政主管部門　　│1995年10月30日第八屆全國(guó)人民代表│　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，│　　│

│　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│中華人民共和國(guó)主席令第59號(hào)公布) │　　│

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│三、居民服務(wù)業(yè)(大類82)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│ 10 │理發(fā)及美容保健服務(wù)(中類 │《衛(wèi)生許可證》│縣級(jí)以上衛(wèi)生行│《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(1987年 │　　│

│　　│824小類8240)　　　　　　│　　　　　　　│政主管部門　　│4月1日國(guó)務(wù)院公布)　　　　　　　 │　　│

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│ 11 │洗浴服務(wù)(中類825、小類　│《衛(wèi)生許可證》│縣級(jí)以上衛(wèi)生行│《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(1987年 │　　│

│　　│8250)　　　　　　　　　 │　　　　　　　│政主管部門　　│4月1日國(guó)務(wù)院公布)　　　　　　　 │　　│

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關(guān)于港澳居民個(gè)體工商戶登記前置許可參考目錄的說(shuō)明

一、編制《參考目錄》的目的

港澳居民個(gè)體工商戶登記的前置許可，是登記注冊(cè)程序中的一個(gè)特定的法定程序。港澳居民申請(qǐng)者擬從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。為了便于地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在港澳居民個(gè)體工商戶登記管理工作中，正確實(shí)施登記前置許可的法定程序，特整理、編制本《參考目錄》。

二、《參考目錄》編制的原則

國(guó)家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門前置許可的，編入此目錄。

三、《參考目錄》的適用范圍

本《參考目錄》供地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)及干部使用。

附件6：香港、澳門永久性居民中的中國(guó)公民在內(nèi)地申辦個(gè)體工商戶登記指南

(國(guó)家工商行政管理總局　2004年11月)

敬告：根據(jù)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》補(bǔ)充協(xié)議法律文本的有關(guān)規(guī)定，自2005年1月1日起，允許香港、澳門永久性居民中的中國(guó)公民依照內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章，在內(nèi)地各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立個(gè)體工商戶，無(wú)需經(jīng)過(guò)外資審批。營(yíng)業(yè)范圍為零售業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中的理發(fā)及美容保健服務(wù)、洗浴服務(wù)、家用電器及其他日用品修理，但不包括特許經(jīng)營(yíng)。其從業(yè)人員不超過(guò)8人，營(yíng)業(yè)面積不超過(guò)300平方米。

香港、澳門永久性居民中的中國(guó)公民在內(nèi)地申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶登記之前，請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《個(gè)體工商戶登記程序規(guī)定》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》及本指南。

依照內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章，香港、澳門永久性居民中的中國(guó)公民在內(nèi)地全境辦理個(gè)體工商戶的工商登記應(yīng)按下列規(guī)定辦理。

設(shè)立登記

申請(qǐng)人條件：申請(qǐng)人須為香港或者澳門永久性居民中的中國(guó)公民(以下簡(jiǎn)稱香港居民、澳門居民)。

登記機(jī)關(guān)：經(jīng)營(yíng)所在地的縣(市)工商行政管理局以及大中城市的工商行政管理分局。登記機(jī)關(guān)根據(jù)需要可以委托工商所進(jìn)行個(gè)體工商戶(港澳居民)登記。

申請(qǐng)人可以自主決定是否為所設(shè)立的個(gè)體工商戶起字號(hào)名稱。如果申請(qǐng)人擬為所設(shè)立的個(gè)體工商戶起字號(hào)名稱或者申請(qǐng)人擬申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍中有法律、法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門前置許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，申請(qǐng)人可以在設(shè)立登記前向登記機(jī)關(guān)預(yù)先單獨(dú)申請(qǐng)，為個(gè)體工商戶辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

申請(qǐng)人辦理字號(hào)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件：

1．申請(qǐng)人的身份證件復(fù)印件；

2．申請(qǐng)人的身份核證文件復(fù)印件；

3．申請(qǐng)人簽署的《個(gè)體工商戶(港澳居民)字號(hào)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》。

字號(hào)名稱由行政區(qū)劃＋字號(hào)(2字以上漢字)＋行業(yè)＋組織形式組成。所用字號(hào)名稱不得與同一登記機(jī)關(guān)已核準(zhǔn)的同行業(yè)個(gè)體工商戶字號(hào)名稱相同或近似。

字號(hào)名稱不得含有以下內(nèi)容和文字：有損于國(guó)家、社會(huì)公共利益的；可能對(duì)公眾造成欺騙或者誤解的；外國(guó)國(guó)家(地區(qū))名稱、國(guó)際組織名稱、政黨名稱、黨政軍機(jī)關(guān)名稱、群眾組織名稱、社會(huì)團(tuán)體名稱及部隊(duì)番號(hào)；漢語(yǔ)拼音字母、數(shù)字；其他法律行政法規(guī)規(guī)定禁止的。

港澳居民申請(qǐng)者擬從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持身份證件、身份核證文件復(fù)印件及《個(gè)體工商戶(港澳居民)字號(hào)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》(字號(hào)名稱已預(yù)先核準(zhǔn)的)，向有關(guān)部門申請(qǐng)前置許可，并按照有關(guān)部門的要求，辦理前置許可手續(xù)。

申請(qǐng)人申請(qǐng)個(gè)體工商戶設(shè)立登記應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件：

1．申請(qǐng)人簽署的《個(gè)體工商戶(港澳居民)設(shè)立登記申請(qǐng)書》；

2．申請(qǐng)人的身份證件復(fù)印件；

3．申請(qǐng)人的身份核證文件；

4．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

5．國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定提交的其他文件。

申請(qǐng)人已預(yù)先核準(zhǔn)字號(hào)名稱的，應(yīng)當(dāng)提交《個(gè)體工商戶(港澳居民)字號(hào)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

從事法律、法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。

說(shuō)明：

1．申請(qǐng)人身份證件及身份核證文件：香港居民應(yīng)當(dāng)提交(1)香港永久性居民身份證復(fù)印件；(2)港澳同胞回鄉(xiāng)證或者港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證或者中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)護(hù)照復(fù)印件；(3)由香港律師(中國(guó)委托公證人)出具的，并由司法部派駐的“中國(guó)法律服務(wù)(香港)有限公司”加蓋專用章確認(rèn)的身份證明書(身份核證文件)。澳門居民應(yīng)當(dāng)提交：(1)澳門永久性居民身份證或者澳門居民身份證復(fù)印件；(2)中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)護(hù)照復(fù)印件或澳門特別行政區(qū)政府身份證明局出具的身份證明書。

2．此類個(gè)體工商戶允許從事零售業(yè)(不包括煙草零售)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中的理發(fā)及美容保健服務(wù)、洗浴服務(wù)、家用電器及其他日用品修理，但不包括特許經(jīng)營(yíng)。

3．此類個(gè)體工商戶的組成形式僅限于個(gè)人經(jīng)營(yíng)。

4．本指南所列文件未指明為復(fù)印件的應(yīng)當(dāng)提交原件，確有特殊情況不能提交原件的，應(yīng)提交申請(qǐng)人注明內(nèi)容與原件一致并簽字的復(fù)印件，同時(shí)提供原件供登記機(jī)關(guān)核對(duì)；申請(qǐng)人在填寫表格和準(zhǔn)備材料時(shí)應(yīng)詳細(xì)閱讀申請(qǐng)人應(yīng)提交的文件材料目錄及相關(guān)說(shuō)明。

變更登記

申請(qǐng)人擬變更登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件：

1．申請(qǐng)人簽署的《個(gè)體工商戶變更登記申請(qǐng)書》；

2．申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提交新經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

3．國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定提交的其他文件。

從事法律、法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。

申請(qǐng)變更的登記事項(xiàng)涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。

注銷登記

申請(qǐng)人辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

1．申請(qǐng)人簽署的《個(gè)體工商戶注銷登記申請(qǐng)書》；

2．國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定提交的其他文件。

辦理個(gè)體工商戶設(shè)立、變更和注銷登記的程序和時(shí)限

申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記，申請(qǐng)人可以采取以下方式提交申請(qǐng)：

(一)到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的工商所；

(二)直接到登記機(jī)關(guān)的登記場(chǎng)所；

(三)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件。以此方式提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)在發(fā)出申請(qǐng)后5日內(nèi)，向登記機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)材料原件。

申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并填寫申請(qǐng)材料核查情況報(bào)告書。

除當(dāng)場(chǎng)登記的外，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)予個(gè)體工商戶登記通知書，并在10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不予登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人不予個(gè)體工商戶登記通知書。

注冊(cè)登記費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

1．個(gè)體工商戶設(shè)立登記費(fèi)為每戶20元。

2．個(gè)體工商戶辦理變更登記，每戶每次收費(fèi)10元。

3．個(gè)體工商戶新補(bǔ)(或換)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，每次收費(fèi)10元。

4．個(gè)體工商戶自愿領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本的，每個(gè)收取成本費(fèi)3元。

注：1．本指南按照現(xiàn)行法律法規(guī)和行政規(guī)章編制，如有變化，由國(guó)家工商行政管理總局統(tǒng)一調(diào)整。

2．本指南由登記機(jī)關(guān)提供給港澳居民申請(qǐng)者使用。

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