關(guān)于印發(fā)《珠海市建筑施工單位勞動(dòng)用工和工資支付管理暫行辦法》的通知

各區(qū)勞動(dòng)保障局、建設(shè)局，功能區(qū)勞動(dòng)保障局(科)、建設(shè)局，市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心，各建筑施工單位及有關(guān)單位：

現(xiàn)將《珠海市建筑施工單位勞動(dòng)用工和工資支付管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO五年三月十一日

珠海市建筑施工單位勞動(dòng)用工和工資支付管理暫行辦法

第一章　總則

第一條　為維護(hù)建筑市場的正常秩序和社會穩(wěn)定，規(guī)范建筑施工單位勞動(dòng)用工及工資支付行為，維護(hù)建筑施工單位勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《廣東省工資支付條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條　本暫行辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的建筑施工單位(包括施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè))和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。

第三條　市、區(qū)勞動(dòng)保障行政部門會同建設(shè)行政部門，依法對在本行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的建筑施工單位執(zhí)行本暫行辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章　勞動(dòng)用工管理

第四條　建筑施工單位應(yīng)當(dāng)按照《廣東省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》及有關(guān)要求與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同中必須明確規(guī)定勞動(dòng)合同期限，工作內(nèi)容，工作時(shí)間，工資支付的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、周期和日期，勞動(dòng)紀(jì)律，勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件以及違約責(zé)任等內(nèi)容。

建筑施工單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)一式三份，雙方當(dāng)事人各持一份，勞動(dòng)者所在工地保留一份備查。

第五條　施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞務(wù)分包企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的監(jiān)督，不得允許勞務(wù)分包企業(yè)使用未簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者。

第六條　建筑施工單位應(yīng)當(dāng)制作工卡，發(fā)放給從事建筑施工活動(dòng)的勞動(dòng)者;勞動(dòng)者從事建筑施工活動(dòng)時(shí)應(yīng)佩戴工卡。

工卡上應(yīng)載明如下內(nèi)容：工作單位，工程名稱，姓名，入職時(shí)間，工種，班組，工號等。

第七條　建筑施工單位應(yīng)當(dāng)對承建的每個(gè)工程項(xiàng)目建立用工信息檔案，記載該工程項(xiàng)目所有勞動(dòng)者的個(gè)人信息資料。內(nèi)容含：姓名，性別，身份證號碼，籍貫，現(xiàn)住址，聯(lián)系電話，工種，工卡號，入職時(shí)間，離職時(shí)間，身份證復(fù)印件或近照等。

用工信息檔案應(yīng)至少保存兩年備查。

第八條　建筑施工單位招用非本市戶籍人員從事建筑施工活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照《廣東省流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例》、廣東省物價(jià)局和財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步清理針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(粵價(jià)[2004]334號)的規(guī)定，按月如實(shí)繳納"使用流動(dòng)人員調(diào)配費(fèi)".

第三章　工資支付管理

第九條　建筑施工單位應(yīng)當(dāng)依法制訂本單位建設(shè)工程工資支付辦法，書面告知本單位全體勞動(dòng)者，并報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門。

工資支付制度包括如下事項(xiàng)：

(一)工資的分配形式、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及其確定、調(diào)整辦法;

(二)工資支付的周期和日期;

(三)加班、延長工作時(shí)間和特殊情況下的工資及支付辦法;

(四)工資的代扣、代繳及扣除事項(xiàng);

(五)其它有關(guān)事項(xiàng)。

勞動(dòng)者有權(quán)向用人單位查詢有關(guān)工資支付制度的內(nèi)容，建筑施工單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。

第十條　建筑施工單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按照確定的工資支付周期足額支付勞動(dòng)者工資，不得以工程款被拖欠、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由拖欠、克扣勞動(dòng)者工資。

第十一條　因勞動(dòng)者過錯(cuò)造成建筑施工單位直接經(jīng)濟(jì)損失，依法應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，建筑施工單位可以從其工資中扣除賠償費(fèi)用，但應(yīng)當(dāng)提前書面告知扣除原因及數(shù)額;未書面告知的不得扣除?？鄢r償費(fèi)用后的月工資余額不得低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條　勞動(dòng)者的工作在30日內(nèi)完成的，建筑施工單位應(yīng)當(dāng)一次性結(jié)清勞動(dòng)者工資。勞動(dòng)者工作時(shí)間超過30日的，建筑施工單位在每月10日前對勞動(dòng)者上月應(yīng)得的工資進(jìn)行核算并支付給勞動(dòng)者。支付的工資不得低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

建筑施工單位應(yīng)當(dāng)保留勞動(dòng)者領(lǐng)取工資的簽收記錄，并將工資支付情況在工地現(xiàn)場張貼公示。

第十三條　建筑施工單位應(yīng)當(dāng)將工資直接發(fā)放給勞動(dòng)者本人，不得將工資發(fā)放給"包工頭"或者不具備用工主體資格的其他組織或個(gè)人。違反規(guī)定造成勞動(dòng)者不能足額領(lǐng)到工資的，由建筑施工單位負(fù)責(zé)賠償。

建筑施工單位可委托銀行代發(fā)工資。

第十四條　建筑施工單位與勞動(dòng)者終止或者依法解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)在辦理終止或解除合同手續(xù)的同時(shí)一次性付清勞動(dòng)者工資。

第十五條　建筑施工單位應(yīng)當(dāng)對勞動(dòng)者出勤和完成工作的數(shù)量、質(zhì)量等情況進(jìn)行記錄，作為發(fā)放工資的依據(jù)，并按照工資支付周期編制工資支付表，不得偽造、變造、隱匿、銷毀工作情況記錄和工資支付表。

工作情況記錄和工資支付表應(yīng)至少保存兩年備查。

第十六條　勞動(dòng)保障行政部門在調(diào)查建筑施工單位侵害勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的案件時(shí)，建筑施工單位負(fù)有舉證責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提供勞動(dòng)者工作情況記錄和有關(guān)工資支付的憑證。逾期不能提供或者拒絕提供的，勞動(dòng)保障行政部門可以責(zé)成建筑施工單位按照勞動(dòng)者提供的工資數(shù)額支付勞動(dòng)者工資。

建筑施工單位和勞動(dòng)者都不能對工資數(shù)額舉證的，由勞動(dòng)保障行政部門參照同行業(yè)同崗位的平均工資按有利于勞動(dòng)者的原則計(jì)算確定或按本市上年度職工社會平均工資水平確定。

第十七條　建筑施工單位因暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營困難無法按勞動(dòng)合同約定的日期支付工資的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說明情況，經(jīng)與工會或職工代表協(xié)商一致，可以延期支付工資，但最長不得超過15日，并書面報(bào)告勞動(dòng)保障部門;超過15日不支付勞動(dòng)者工資的，屬于拖欠工資行為。

第十八條　建設(shè)單位(業(yè)主)未按照約定撥付或者結(jié)清工程款，致使建筑施工單位拖欠勞動(dòng)者工資的，勞動(dòng)保障行政部門可以責(zé)令建設(shè)單位(業(yè)主)先行墊付勞動(dòng)者工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

分包建設(shè)工程的承包人拖欠或克扣勞動(dòng)者工資的，分包建設(shè)工程的發(fā)包人在未結(jié)清的工程款額度內(nèi)先行墊付勞動(dòng)者工資，墊付部分抵扣工程款。

分包建設(shè)工程的發(fā)包人違法分包、轉(zhuǎn)包或者違法允許他人以本企業(yè)名義承攬工程發(fā)生拖欠工資的，由分包建設(shè)工程的發(fā)包人墊付勞動(dòng)者工資。

第十九條　勞動(dòng)保障行政部門可根據(jù)建筑施工單位的工資支付情況和工程期限，責(zé)令其報(bào)送用工管理和工資支付等資料。

第四章　監(jiān)督管理與法律責(zé)任

第二十條　建設(shè)行政部門對在本市施工的建筑施工單位實(shí)行市場準(zhǔn)入、清出制度，對違反國家工資支付規(guī)定拖欠或克扣工資的，可依法對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制，并予以相應(yīng)處罰。

第二十一條　建筑施工單位在承建的工程項(xiàng)目開工或復(fù)工前，應(yīng)當(dāng)向工程所在地勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程工資支付辦法和有關(guān)報(bào)表等資料;建設(shè)行政部門應(yīng)督促其按規(guī)定報(bào)送。

第二十二條　建筑施工單位有下列情形之一，勞動(dòng)者有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門投訴、舉報(bào)。

(一)招用勞動(dòng)者未簽訂勞動(dòng)合同的;

(二)未按要求建立用工信息檔案的;

(三)克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的;

(四)支付工資低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)其它違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的。

第二十三條　建筑施工單位有本暫行辦法第二十二條(一)至(五)項(xiàng)行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期整改。

第二十四條　本市實(shí)行建筑行業(yè)信用信息管理制度和輿論監(jiān)督管理。

建筑施工單位有下列情況之一的，由勞動(dòng)保障行政部門或其它部門按照有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)，記入企業(yè)信用檔案系統(tǒng)，并通過新聞媒體公開曝光。

(一)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的;

(二)干擾、阻撓、抗拒監(jiān)督檢查的;

(三)逾期不執(zhí)行行政指令書的;

(四)被依法作出行政處理或行政處罰的;

(五)其它違法行為。

第二十五條　對采取逃匿等方式拖欠工資，致使勞動(dòng)者難以追償其工資而引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的建筑施工單位的法定代表人或者負(fù)責(zé)人，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

因建筑施工單位拖欠工資、克扣工資而引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的，其法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門處理事件;未到現(xiàn)場的，由勞動(dòng)保障行政部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第二十六條　建筑施工單位有本暫行辦法第二十二條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)等行為之一的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期全額支付勞動(dòng)者工資;逾期不支付的，由勞動(dòng)保障行政部門按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《廣東省工資支付條例》等規(guī)定作出行政處理決定，責(zé)令建筑施工單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動(dòng)者加付賠償金;逾期拒不執(zhí)行行政處理決定的，勞動(dòng)保障行政部門可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條　建筑施工單位有下列情形之一的，勞動(dòng)保障行政部門視其情節(jié)輕重，依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《廣東省工資支付條例》等規(guī)定處以2000元以上2萬元以下的罰款;同時(shí)將其違法行為通報(bào)市建設(shè)行政部門。

(一)抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行政部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的;

(二)不按照勞動(dòng)保障行政部門的要求報(bào)送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)材料的;

(三)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動(dòng)保障行政部門的行政處理決定的。

違反前款規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第二十八條　勞動(dòng)者與建筑施工單位因工資支付發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)爭議處理規(guī)定處理。

第二十九條　本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。

如果想了解相關(guān)法規(guī)解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說法頻道。讓你的生活更安心。