關(guān)于印發(fā)《本溪市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的通知

各自治縣、區(qū)人民政府，本鋼、北鋼，市政府各委辦局、直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《本溪市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○六年四月四日

本溪市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《勞動(dòng)法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工的工資支付以及與農(nóng)民工工資支付有關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所指建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝、裝飾裝修工程活動(dòng)的企業(yè)。本辦法所稱農(nóng)民工，是指本人為農(nóng)業(yè)戶口在城鎮(zhèn)務(wù)工的人員。

第三條 市、縣(區(qū))勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督、管理，勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)受勞動(dòng)和社會(huì)保障部門委托實(shí)施建筑企業(yè)農(nóng)民工工資支付的日常監(jiān)督、檢查。建設(shè)行政主管部門和金融機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)，做好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理工作。

第四條 建筑施工企業(yè)招用農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)按照《遼寧省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例》規(guī)定，到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門辦理用工登記手續(xù)，并依法簽訂勞動(dòng)合同。

第五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在用工前5日內(nèi)，與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同明確規(guī)定勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、要求、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、違約責(zé)任以及工資支付的標(biāo)準(zhǔn)、方式和時(shí)間等內(nèi)容。

第六條 建立農(nóng)民工工資支付保障制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)、方式、時(shí)間支付農(nóng)民工工資，不得以任何理由拖欠、克扣農(nóng)民工工資。

第七條 建筑施工企業(yè)按下列方式支付農(nóng)民工工資：(一)按月支付農(nóng)民工工資;(二)按日支付農(nóng)民工工資;(三)實(shí)行月工資支付的，工資結(jié)算時(shí)不足一個(gè)月，按照(月工資標(biāo)準(zhǔn)÷30)×工作日的標(biāo)準(zhǔn)支付;(四)合法勞動(dòng)合同規(guī)定的其他方式。農(nóng)民工工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。工作期限不滿一個(gè)月的，建筑施工企業(yè)在工作結(jié)束后按日工資標(biāo)準(zhǔn)結(jié)清并支付農(nóng)民工工資。

第八條 建筑施工企業(yè)根據(jù)農(nóng)民工出勤記錄，編制工資支付表，不得偽造、變造、隱匿、銷毀出勤記錄和工資支付表。

第九條 建筑施工企業(yè)將工資直接發(fā)給農(nóng)民工本人，不得委托金融機(jī)構(gòu)以外的第三人代領(lǐng)、代發(fā)。工資支付表應(yīng)當(dāng)由農(nóng)民工本人簽字并在工資發(fā)放后15日內(nèi)報(bào)送勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第十條 建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工終止或依法解除勞動(dòng)合同時(shí)，在辦理終止或解除勞動(dòng)合同手續(xù)的同時(shí)一次性付清農(nóng)民工工資。

第十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)工程保證金制度。建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前，建設(shè)單位在開戶金融機(jī)構(gòu)按建設(shè)項(xiàng)目投資總額的30%存入建設(shè)工程保證金，憑金融機(jī)構(gòu)出具的資金到位證明，辦理開工建設(shè)手續(xù)。

第十二條建設(shè)單位與建筑施工企業(yè)簽訂施工合同，并按工程進(jìn)度撥付預(yù)付工程款，預(yù)付工程款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。

第十三條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)建設(shè)工程保證金和工程預(yù)付款的支付情況進(jìn)行監(jiān)督，未在金融機(jī)構(gòu)存入30%建設(shè)工程保證金的，不予辦理開工手續(xù)。

第十四 條金融機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程保證金和工程預(yù)付款的支付、使用進(jìn)行管理和監(jiān)督，按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部門下達(dá)的《提存農(nóng)民工工資保證金通知書》，從建設(shè)工程保證金中代建筑施工企業(yè)提存農(nóng)民工工資保證金。

第十五條提存的農(nóng)民工工資支付保證金標(biāo)準(zhǔn)為：(一) 一級(jí)建筑施工企業(yè)20萬元;(二) 二級(jí)建筑施工企業(yè)15萬元;(三) 三級(jí)建筑施工企業(yè)10萬元。

第十六 條提存農(nóng)民工工資保證金的金融機(jī)構(gòu)，按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部門出具的《提存農(nóng)民工工資保證金通知書》，進(jìn)行監(jiān)督、管理農(nóng)民工工資保證金。

第十七 條農(nóng)民工工資保證金專項(xiàng)用于支付建筑施工企業(yè)拖欠或無故克扣農(nóng)民工的工資。出現(xiàn)下列情形之一的，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門可以通知金融機(jī)構(gòu)代理支付農(nóng)民工工資：(一)建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的;(二)建設(shè)工程依法實(shí)施分包后，各專業(yè)承包企業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資及其他職工工資的;(三)其他應(yīng)依法支付而未支付的工資。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部門出具的《提存農(nóng)民工工資保證金通知書》和建筑施工企業(yè)出具的承諾支付農(nóng)民工工資文件，辦理支付手續(xù)。

第十八條 建設(shè)工程竣工后，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，確認(rèn)無拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)通知金融機(jī)構(gòu)，送達(dá)《解除提存農(nóng)民工工資保證金通知書》。

第十九條 金融機(jī)構(gòu)憑勞動(dòng)和社會(huì)保障部門出具的《解除提存農(nóng)民工工資保證金通知書》，將建設(shè)單位的農(nóng)民工工資保證金本金或余額及利息一并退還給企業(yè)。未經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門同意，不得動(dòng)用農(nóng)民工工資保證金。

第二十條 建筑施工企業(yè)有下列情形之一的，農(nóng)民工有權(quán)向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門舉報(bào)，也可以依法申請仲裁或提起訴訟。(一)招用農(nóng)民工未簽訂勞動(dòng)合同的;(二)克扣或者無故拖欠農(nóng)民工工資的;(三)支付工資低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的;(四)辦理終止或解除勞動(dòng)合同手續(xù)時(shí)，未同時(shí)一次性付清農(nóng)民工工資的;(五)有其他勞動(dòng)用工和工資支付違法行為的。

第二十一條 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門在查處建筑施工企業(yè)拖欠和克扣農(nóng)民工工資案件時(shí)，建筑施工企業(yè)負(fù)有舉證責(zé)任，并在規(guī)定的期限內(nèi)提供農(nóng)民工出勤記錄和有關(guān)工資支付的憑證。逾期不能提供或者拒絕提供的，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門可認(rèn)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資事實(shí)成立，并責(zé)成建筑施工企業(yè)按照本企業(yè)同崗位同工種的最高工資標(biāo)準(zhǔn)支付農(nóng)民工工資。

第二十二條 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門在市級(jí)新聞媒體上向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)電話。并指定專人負(fù)責(zé)受理拖欠和克扣農(nóng)民工工資投訴舉報(bào)案件，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。

第二十三條 建筑施工企業(yè)違反本辦法，并有下列情形之一的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門責(zé)令糾正，并按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定，處以2000元以上20000元以下罰款：(一)拒絕、阻撓勞動(dòng)和社會(huì)保障部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的;(二)拒不向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門辦理用工登記或者報(bào)送工資支付表，不依法簽訂勞動(dòng)合同，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的;(三)經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門責(zé)令改正，拒不支付或拒不承諾支付農(nóng)民工工資的;(四) 惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的。

第二十四條 違反本辦法第二十三條(三)、(四)項(xiàng)，經(jīng)教育、處罰仍拒不糾正違法行為的，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門可以將案件函告建設(shè)行政主管部門。由建設(shè)行政主管部門依法作出責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)的行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重造成群訪后果的，依法作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。

第二十五條 建立企業(yè)工資支付信用制度。對(duì)違法拖欠或克扣農(nóng)民工工資或拒絕糾正違法行為的，記入該企業(yè)信用檔案。對(duì)外埠來本市惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)，除依法實(shí)施處罰外，應(yīng)當(dāng)函告其注冊地的建設(shè)行政主管部門。

第二十六條 對(duì)拖欠農(nóng)民工工資人數(shù)多、數(shù)額大且清欠特別困難的，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門支持并協(xié)助農(nóng)民工按照法律規(guī)定，向司法機(jī)關(guān)提起民事訴訟。

第二十七條 拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)和干擾農(nóng)民工依法申訴追討工資，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安處罰法》的規(guī)定予以處罰;建筑施工企業(yè)法定代表人及項(xiàng)目經(jīng)理惡意拖欠農(nóng)民工工資，涉嫌犯罪的提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本辦法自2006年5月1日起施行。

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