關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行政處分的暫行規(guī)定

第一條 為嚴(yán)肅處理違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，促進(jìn)我省環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于我省各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行政處分。

第三條 地方各級(jí)人民政府及其國(guó)家公務(wù)員有下列行為之一的，追究負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。情節(jié)較重的，給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予撤職或者開(kāi)除處分。

(一)擅自制定出臺(tái)與國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)相違背的地方性規(guī)定或文件的;

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)綜合決策失誤，導(dǎo)致轄區(qū)或相鄰地區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重污染破壞的。

(三)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)規(guī)定，指使、授意、放任有關(guān)部門對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)、建設(shè)或者投產(chǎn)使用的;

(四)對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的企業(yè)事業(yè)單位不按規(guī)定責(zé)令限期治理或關(guān)停、取締、停產(chǎn)的;

(五)支持、放任已取締、關(guān)閉、停產(chǎn)的嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)或項(xiàng)目恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的;

(六)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染等問(wèn)題久拖不決、處理不力，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞等嚴(yán)重后果的;

(七)干擾、阻礙環(huán)境保護(hù)行政主管部門行政執(zhí)法的;

(八)其他違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。

第四條 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有下列行為之一的，追究負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。情節(jié)較重的，給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予撤職或者開(kāi)除處分。

(一)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)規(guī)定，對(duì)不符合規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)境影響報(bào)告書、登記表或環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的;

(二)違反規(guī)定發(fā)放排污許可證、臨時(shí)排污許可證及其他證書的;

(三)不按規(guī)定征收、管理、使用排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)的;

(四)不按規(guī)定對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查的;

(五)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法行為不及時(shí)依法調(diào)查處理，造成嚴(yán)重污染事故或社會(huì)影響的;

(六)發(fā)生重大環(huán)境污染事故不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告或在報(bào)告時(shí)弄虛作假，致使延誤事故處理，造成事故影響擴(kuò)大的;

(七)其他違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。

第五條 各級(jí)人民政府的有關(guān)部門有下列行為之一的，追究負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。情節(jié)較重的，給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予撤職或者開(kāi)除處分。

(一)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)規(guī)定，為未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主

湖北省監(jiān)察廳、湖北省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行政處分的暫行規(guī)定

第一條 為嚴(yán)肅處理違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，促進(jìn)我省環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于我省各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行政處分。

第三條 地方各級(jí)人民政府及其國(guó)家公務(wù)員有下列行為之一的，追究負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。情節(jié)較重的，給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予撤職或者開(kāi)除處分。

(一)擅自制定出臺(tái)與國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)相違背的地方性規(guī)定或文件的;

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)綜合決策失誤，導(dǎo)致轄區(qū)或相鄰地區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重污染破壞的。

(三)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)規(guī)定，指使、授意、放任有關(guān)部門對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)、建設(shè)或者投產(chǎn)使用的;

(四)對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的企業(yè)事業(yè)單位不按規(guī)定責(zé)令限期治理或關(guān)停、取締、停產(chǎn)的;

(五)支持、放任已取締、關(guān)閉、停產(chǎn)的嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)或項(xiàng)目恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的;

(六)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染等問(wèn)題久拖不決、處理不力，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞等嚴(yán)重后果的;

(七)干擾、阻礙環(huán)境保護(hù)行政主管部門行政執(zhí)法的;

(八)其他違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。

第四條 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有下列行為之一的，追究負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。情節(jié)較重的，給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予撤職或者開(kāi)除處分。

(一)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)規(guī)定，對(duì)不符合規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)境影響報(bào)告書、登記表或環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的;

(二)違反規(guī)定發(fā)放排污許可證、臨時(shí)排污許可證及其他證書的;

(三)不按規(guī)定征收、管理、使用排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)的;

(四)不按規(guī)定對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查的;

(五)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法行為不及時(shí)依法調(diào)查處理，造成嚴(yán)重污染事故或社會(huì)影響的;

(六)發(fā)生重大環(huán)境污染事故不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告或在報(bào)告時(shí)弄虛作假，致使延誤事故處理，造成事故影響擴(kuò)大的;

(七)其他違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。

第五條 各級(jí)人民政府的有關(guān)部門有下列行為之一的，追究負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。情節(jié)較重的，給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予撤職或者開(kāi)除處分。

(一)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)規(guī)定，為未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主

湖北省監(jiān)察廳、湖北省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行政處分的暫行規(guī)定

管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目辦理審批、登記、規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目管理手續(xù)的;

(二)不按環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)無(wú)任何環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收認(rèn)可的飲食、娛樂(lè)、服務(wù)業(yè)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營(yíng)許可證的;

(三)對(duì)超過(guò)國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或污染物排放總量控制指標(biāo)的單位發(fā)放取水許可證，及對(duì)已取得取水許可證而未完成限期治理任務(wù)的排污單位批準(zhǔn)新增取水量、退水量的;

(四)對(duì)國(guó)家規(guī)定限期淘汰的落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等落實(shí)措施不力，不能按時(shí)完成淘汰任務(wù)的;

(五)對(duì)應(yīng)由本部門負(fù)責(zé)查處的環(huán)境污染事故不依法查處的;

(六)不履行其他法定的環(huán)境保護(hù)職責(zé)的。

第六條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，對(duì)其法定代表人依據(jù)不同情節(jié)和后果，給予相應(yīng)處分。情節(jié)或后果較嚴(yán)重的，給予警告或記過(guò)處分;情節(jié)和后果嚴(yán)重的，給予記大過(guò)或降級(jí)處分;情節(jié)和后果特別嚴(yán)重的，給予撤職處分。

(一)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)制度的;

(二)縣級(jí)以上人民政府決定限期治理的企業(yè)，逾期未完成治理，或被關(guān)停、取締的企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;

(三)不按規(guī)定繳納排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)的;

(四)拒絕、阻礙環(huán)保部門依法行政的;

(五)擅自拆除、閑置或關(guān)閉環(huán)保設(shè)施，造成環(huán)境污染事故或嚴(yán)重超標(biāo)排污的;

(六)造成環(huán)境污染事故，不及時(shí)報(bào)告和采取應(yīng)急措施的。

第七條 在環(huán)境保護(hù)資金的投入、管理、使用中，違反規(guī)定或者有貪污、截留、挪用、賄賂、擠占、私分等違紀(jì)違法行為的，對(duì)責(zé)任人視其情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定給予警告至開(kāi)除處分。

第八條 有下列情節(jié)之一的，應(yīng)從重或加重處分。

(一)偽造、藏匿、銷毀證據(jù)或隱瞞事實(shí)的;

(二)打擊、報(bào)復(fù)檢舉揭發(fā)人的;

(三)強(qiáng)迫、縱容、唆使下屬工作人員違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的;

(四)屢犯不改或者拒不糾正違法行為的;

(五)有其他從重或加重處分情節(jié)的。

第九條 有下列情節(jié)之一的，應(yīng)從輕或減輕處分。

(一)主動(dòng)檢查違法行為并及時(shí)糾正，積極挽回?fù)p失和影響的;

(二)檢舉、揭發(fā)他人的違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的;

(三)有其他從輕或減輕處分情節(jié)的。

第十條 縣級(jí)以上環(huán)保行政主管部門在查處環(huán)境違法行為時(shí)，認(rèn)為需要給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分的，應(yīng)當(dāng)向其主管行政機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出給予行政處分的書面建議，按干部管理權(quán)限由其主管行政機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處理。

第十一條 違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的有關(guān)責(zé)任人員需要給予黨紀(jì)處分的，移交紀(jì)檢機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十二條 本規(guī)定所稱“情節(jié)較重”是指違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，造成較大環(huán)境污染與破壞事故及較大社會(huì)影響;“情節(jié)嚴(yán)重”是指違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，造成重大環(huán)境污染與破壞事故及嚴(yán)重社會(huì)影響;“情節(jié)特別嚴(yán)重”是指違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，造成特大環(huán)境與破壞事故或特別嚴(yán)重的社會(huì)影響。

環(huán)境污染與破壞事故程度，參照原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局制定的《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》認(rèn)定。

第十三條 本規(guī)定由湖北省監(jiān)察廳、湖北省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

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