為貫徹《道路交通安全法》及其實施條例，加強臨時入境機動車和駕駛?cè)斯芾恚膊繉Α杜R時入境機動車輛與駕駛員管理辦法》(公安部令第4號，以下簡稱《辦法》)進(jìn)行了修改。

《辦法》自1989年5月發(fā)布實施以來，對規(guī)范臨時入境的機動車及駕駛?cè)斯芾戆l(fā)揮了重要作用。但隨著國際經(jīng)濟(jì)合作和國際交往日益頻繁，部分內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要：一是臨時入境的機動車和駕駛?cè)说姆秶兴鶖U展。除參加有組織的旅游、比賽等活動外，邊境地區(qū)有大量的境外機動車需臨時入境從事客貨運輸、邊民往來和借道通行等活動，短期入境的外國人臨時駕駛機動車的需求也大大增加，需要對這些機動車和駕駛?cè)诉M(jìn)行規(guī)范和管理。二是《道路交通安全法》規(guī)定國家對入境的機動車和駕駛?cè)藢嵤┙y(tǒng)一管理，但《辦法》的一些規(guī)定不夠明確具體，實踐中存在各地執(zhí)行不一致的問題。三是《辦法》的部分規(guī)定與《道路交通安全法》存在不協(xié)調(diào)的地方。

新修訂的《臨時入境機動車和駕駛?cè)斯芾硪?guī)定》(公安部令第90號，2006年12月1日下發(fā)，自2007年1月1日起施行，以下簡稱《規(guī)定》)，共二十五條。增加了12條和4個附件，對原《規(guī)定》的6條內(nèi)容進(jìn)行了修改，對5條作了文字調(diào)整。修改內(nèi)容主要體現(xiàn)以下幾方面的特點：

一、擴大管理范圍，為臨時入境機動車和駕駛?cè)颂峁└啾憷?

為適應(yīng)不斷增加的對外交往的需要，為臨時入境的外國機動車駕駛?cè)颂峁└啾憷?，《?guī)定》增加了兩類適用對象：一是臨時入境后僅在邊境地區(qū)行駛的外國機動車及其駕駛?cè)?。目前，這些車輛只在入境時由公安邊防部門登記檢查，大部分地方公安交通管理部門不辦理登記，不核發(fā)牌證，既不符合法律規(guī)定，也不利于管理?？紤]到各地實際情況，在明確這些車輛需按要求申領(lǐng)牌證的同時，規(guī)定可以由省級公安機關(guān)結(jié)合本省實際制定實施意見。二是臨時入境后需駕駛租賃我國機動車的外國機動車駕駛?cè)?。不少入境后只作短期停留的外國人為出行方便，需臨時駕駛我國機動車，為加強管理，參照國際通行做法，《規(guī)定》允許臨時入境的外國人租賃并駕駛我國機動車，同時將這些人駕駛的車輛限定于租賃的小型汽車和小型自動擋汽車。

據(jù)此，臨時入境的機動車及駕駛?cè)斯灿形宸N情形：(1)參加有組織的旅游、比賽或其他交往活動的機動車及其駕駛?cè)?，適用本《規(guī)定》。(2)臨時入境后需駕駛租賃的我國機動車的外國機動車駕駛?cè)?，適用本《規(guī)定》。(3)邊境地區(qū)因邊貿(mào)活動、客貨運輸、邊民往來或借道通行活動等頻繁入出境，且入境后僅在邊境地區(qū)行駛的外國機動車和機動車駕駛?cè)?，適用本《規(guī)定》，但可以由省級公安機關(guān)結(jié)合本省實際制定實施意見。(4)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)機動車因參加有組織的旅游、比賽或其他交往活動的，參照本《規(guī)定》執(zhí)行;因其他原因進(jìn)入內(nèi)地行駛的，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行(即粵港、澳兩地號牌管理制度);持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)機動車駕駛證的人員臨時進(jìn)入內(nèi)地需駕駛機動車的，參照本《規(guī)定》執(zhí)行。(5)與我國簽訂有雙邊或者多邊過境運輸協(xié)定的，按照協(xié)定辦理。國家或者政府之間對機動車牌證和駕駛證有互相認(rèn)可協(xié)議的，按照協(xié)議辦理。

二、接受法規(guī)學(xué)習(xí)即可發(fā)放《臨時機動車駕駛許可》，方便臨時入境的機動車駕駛?cè)嗽谖覈{駛車輛

臨時入境的駕駛?cè)嗽谖覈硟?nèi)停留時間短暫，如果要求其按照《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(公安部令第71號)換領(lǐng)有效期為6年的駕駛證，則需要進(jìn)行相關(guān)的考試，會耗費大量時間和精力。為方便這部分在我國境內(nèi)臨時駕駛機動車，本《規(guī)定》增加了《臨時機動車駕駛許可》，規(guī)定持有境外駕駛證的人員無須經(jīng)過考試，只要接受適當(dāng)?shù)牡缆方煌ò踩?、法?guī)學(xué)習(xí)，領(lǐng)取《臨時機動車駕駛許可》，即可在我國境內(nèi)臨時駕駛機動車。同時，規(guī)定臨時駕駛許可應(yīng)當(dāng)與所持境外機動車駕駛證及其中文翻譯文本同時使用。

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