近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工人員逐漸增多。與此同時(shí)，農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)、生活、心理等問題也成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。留守兒童會(huì)有哪些問題？國(guó)家有哪些關(guān)愛留守兒童的政策？佰佰安全網(wǎng)來說說與之相關(guān)留守兒童安全小知識(shí)。

留守兒童的現(xiàn)狀

留守兒童問題是近年來一個(gè)突出的社會(huì)問題。隨著中國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆贰?

為何留守兒童更需要關(guān)愛？

根據(jù)權(quán)威調(diào)查，中國(guó)農(nóng)村目前“留守兒童”數(shù)量超過了5800萬人。57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時(shí)外出。留守兒童中的79.7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7.3%為不確定或無人監(jiān)護(hù)。

留守兒童多由祖輩照顧，父母監(jiān)護(hù)教育角色的缺失，對(duì)留守兒童的全面健康成長(zhǎng)造成不良影響，“隔代教育”問題在“留守兒童”群體中最為突出。據(jù)調(diào)查顯示，父母外出打工后，與留守兒童聚少離多，溝通少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到其作為監(jiān)護(hù)人的角色要求，而隔代教育又有諸多不盡如人意處，這種狀況容易導(dǎo)致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差，學(xué)習(xí)受到影響，給這些可憐的孩子留下了一生的遺憾，有的甚至走向犯罪的道路。留守兒童問題是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)問題，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的又一障礙，嚴(yán)重影響了留守兒童的健康成長(zhǎng)，已引起全社會(huì)的關(guān)注。

以上可以看出對(duì)留守兒童監(jiān)管不到位對(duì)社會(huì)和諧性，留守兒童家庭，留守兒童個(gè)人成長(zhǎng)都會(huì)造成很大影響。因此，關(guān)愛留守兒童政策的出臺(tái)，對(duì)兒童健康成長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展都具有十分重大的意義。

國(guó)家關(guān)愛留守兒童的政策實(shí)施現(xiàn)狀

為促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策。繼《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)于今年2月發(fā)布之后，截至目前，已有山東、福建、浙江、云南、吉林、寧夏、安徽等26個(gè)省份出臺(tái)實(shí)施意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出了具體措施。

國(guó)家有哪些關(guān)愛留守兒童的政策？

家庭：不滿16周歲兒童不得單獨(dú)居住

家庭監(jiān)護(hù)方面，外出務(wù)工人員不能讓不滿16周歲兒童單獨(dú)居住。

《意見》要求，外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。

浙江、云南等多地在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定。浙江提出，父母雙方外出務(wù)工前應(yīng)當(dāng)將務(wù)工地點(diǎn)、聯(lián)系方式和委托監(jiān)護(hù)等基本信息告知村(社區(qū))和子女就讀學(xué)校(園)。云南要求，用工企業(yè)、單位要提醒、督促務(wù)工人員履行家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任。

學(xué)校：確保留守兒童不因貧困失學(xué)

學(xué)校教育方面，《意見》要求確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)，支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育。

吉林明確，中小學(xué)校要對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程動(dòng)態(tài)管理，建立農(nóng)村留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度，利用電話、家訪、家長(zhǎng)會(huì)等方式加強(qiáng)與家長(zhǎng)、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài)。

云南提出，到2017年，實(shí)現(xiàn)符合寄宿規(guī)定的農(nóng)村留守兒童學(xué)生小學(xué)80%在校寄宿、初中100%在校寄宿。到2017年，每所義務(wù)教育階段學(xué)校至少配備1名專(兼)職心理健康輔導(dǎo)教師;到2020年，全省寄宿制中小學(xué)都擁有標(biāo)準(zhǔn)的心理健康輔導(dǎo)室。

針對(duì)寄宿兒童，學(xué)校應(yīng)改善飯菜營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，舉行豐富多彩的課外活動(dòng)，加強(qiáng)課后監(jiān)護(hù)。另外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的人身保護(hù)，減少校園欺凌和兒童虐待事件的發(fā)生。建議強(qiáng)化教師報(bào)告責(zé)任，教師若獲知兒童受虐待的情況，必須向有關(guān)部門報(bào)告。

社會(huì)：專家建議調(diào)動(dòng)社區(qū)資源

社會(huì)力量方面，《意見》指出，加快孵化培育社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織，民政等部門要通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持其深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。

對(duì)此，專家建議調(diào)動(dòng)社區(qū)資源，在農(nóng)村設(shè)置專門的社工崗位。因?yàn)樯绻?duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境相對(duì)熟悉，比較了解留守兒童的情況，對(duì)兒童的關(guān)愛和照顧也更加方便。

延伸：從源頭上減少兒童留守現(xiàn)象

為了從源頭上減少兒童留守現(xiàn)象，《意見》提到“為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持”和“引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)”兩個(gè)方面。寧夏、安徽等多地提出了具體措施。

安徽提出，落實(shí)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻，健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，要有針對(duì)性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。

寧夏強(qiáng)調(diào)，積極推動(dòng)農(nóng)民工市民化和子女就地入學(xué)。公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對(duì)農(nóng)民工未成年子女開放，要通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育;完善和落實(shí)符合寧夏流動(dòng)人口報(bào)名條件的農(nóng)民工子女參加中考、高考政策。

有些城市為控制人口，提高了農(nóng)民工子女入學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。家長(zhǎng)如果不放棄城市的工作，就只能讓孩子留在家鄉(xiāng)，這在一定程度上增加了留守兒童的人數(shù)。因此，從政策上解決農(nóng)民子女就地入學(xué)問題是十分必要的。

因此，在今后的教學(xué)工作中，我們教師也應(yīng)努力關(guān)心他們，關(guān)心他們的成長(zhǎng)。選派有責(zé)任感的老師負(fù)責(zé)關(guān)愛留守學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握留守學(xué)生的思想，了解他們的變化。讓他們感受到家的溫暖，讓他們健康、快樂的成長(zhǎng)！