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在節(jié)能減排工作中,中央政府將率先規(guī)范。全國要推廣高效節(jié)能產(chǎn)品,中央國家機(jī)關(guān)將率先更換節(jié)能燈,以點(diǎn)帶面促進(jìn)社會(huì)方方面面使用節(jié)能減排產(chǎn)品。
組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動(dòng)。把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境理念滲透在各級(jí)各類的學(xué)校教育教學(xué)中,從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識(shí)。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)宣傳納入"科學(xué)發(fā)展,共建和諧"重大主題宣傳活動(dòng)。組織開展全國節(jié)能宣傳周活動(dòng)和節(jié)能科普宣傳活動(dòng),實(shí)施節(jié)能宣傳教育基地試點(diǎn),組織《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》宣傳和培訓(xùn)工作,開展節(jié)能表彰和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,完善有利于節(jié)能減排的財(cái)政政策,實(shí)行有利于節(jié)能減排的稅收政策。調(diào)整《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》,研究試行強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的辦法。拓寬融資渠道,促進(jìn)國內(nèi)及國際金融機(jī)構(gòu)資金、外國政府貸款向節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜。
目前涉及到國家節(jié)能減排政策的行業(yè)機(jī)構(gòu)主要包括:
1.社會(huì)力量興辦的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)示范社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,或在科技園區(qū)(孵化器)、產(chǎn)業(yè)集聚基地、舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造中使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保技術(shù)和采用其他符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的技術(shù)、工藝進(jìn)行改造和建設(shè)的項(xiàng)目,給予項(xiàng)目已投入資金的50%以內(nèi),總額不超過100萬元(含本數(shù))的補(bǔ)助。
2.科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位取得經(jīng)國家權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)成果,中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他組織為轄區(qū)企業(yè)提供的循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù),已產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的,給予不超過50萬元(含本數(shù))的補(bǔ)助。
3.應(yīng)用符合節(jié)能、降耗、減污、增效等循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的新技術(shù)、新工藝進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和改造,并取得顯著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的項(xiàng)目,給予項(xiàng)目已投入資金的50%以內(nèi),總額不超過100萬元(含本數(shù))的補(bǔ)助。
汽車尾氣為大氣污染的重要來源,目前全球?qū)ζ嚋p排要求逐漸嚴(yán)苛:歐盟要求到 2020 年所銷售的 95%新車二氧化碳排放量不超過每公里 95克,超出碳排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛將受到每輛 95 歐元/克/公里(約合 18600 元/升/百公里)的罰金處罰。其他國家諸如美國、日本等也紛紛提高了排放標(biāo)準(zhǔn),而我國要求到 2025 年,汽車耗油標(biāo)準(zhǔn)將從 6.9L/100km 降至4L/100km,年均降幅將達(dá) 5.0%。
隨著節(jié)能減排政策頻發(fā),我國汽車輕量化市場有望逐步放量。近年我國節(jié)能減排政策路線逐漸明晰,相關(guān)政策文件頻發(fā)不斷。從 2012年的《乘用車燃料消耗量第四階段標(biāo)準(zhǔn)》到 2016 年的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》,節(jié)能減排要求越發(fā)嚴(yán)苛,技術(shù)路線越發(fā)明晰,相關(guān)政策正不斷落地施行。2016 年頒布的《中國制造 2025 規(guī)劃》要求:到2020 年通過高強(qiáng)度鋼、鋁鎂合金等復(fù)合材料在汽車上的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)平均整車減重目標(biāo) 5%至 20%。而基于對(duì)汽車研發(fā)周期較長(一般為四至五年)的判斷,推測為了在 2020 年能夠達(dá)標(biāo),制造商理論上已經(jīng)開始了針對(duì)輕量化的車型研發(fā)及制造,汽車輕量化市場在未來幾年或便將開始放量,放量速度或超市場預(yù)期。車身材料輕量化是目前最為可行的節(jié)能減排手段。鎂、鋁合金目前被認(rèn)為是汽車輕量化的最理想材料。
節(jié)能減排包括節(jié)能和減排兩大技術(shù)領(lǐng)域,二者有聯(lián)系,又有區(qū)別。減排項(xiàng)目必須加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用,以避免因片面追求減排結(jié)果而造成的能耗激增,注重社會(huì)效益和環(huán)境效益均衡?!吨腥A人民共和國節(jié)約能源法》所稱節(jié)約能源,簡稱節(jié)能,是指加強(qiáng)用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施,從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié),降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi),有效、合理地利用能源。我國快速增長的能源消耗和過高的石油對(duì)外依存度促使政府在2006年年初提出:希望到2010年,單位GDP能耗比2005年降低兩成、主要污染物排放減少一成。這兩個(gè)指標(biāo)結(jié)合在一起,就是我們所說的"節(jié)能減排"。
當(dāng)前,我國能源消費(fèi)總量仍然龐大,目前世界上第二位能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢十分嚴(yán)峻。今后我國會(huì)組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè),提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力,生產(chǎn)出更多的節(jié)能減排產(chǎn)品,例如新能源汽車等產(chǎn)品。
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