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一、無書面土地流轉(zhuǎn)合同的糾紛案件
按照《農(nóng)村土地承包法》第37條規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。但現(xiàn)實(shí)中，承包土地流轉(zhuǎn)很少簽訂書面合同，雙方當(dāng)事人大多以口頭約定形式轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕土地。在這種情況下，一方當(dāng)事人要求收回轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕的土地，就涉及口頭約定該如何認(rèn)定的問題。對此，實(shí)踐中有不同的認(rèn)識，有的認(rèn)為雙方當(dāng)事人未依法簽訂書面合同，其轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕關(guān)系依法不成立或應(yīng)認(rèn)定口頭約定無效。
筆者認(rèn)為，按照農(nóng)村習(xí)俗，轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕等土地流轉(zhuǎn)方式往往以口頭方式約定，且以相互交付流轉(zhuǎn)物作為雙方關(guān)系成立的標(biāo)志。如果雙方當(dāng)事人對當(dāng)初的口頭約定不持異議，且轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕事實(shí)已實(shí)際發(fā)生，則雙方土地流轉(zhuǎn)關(guān)系即告成立，只要土地流轉(zhuǎn)是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，且不損害他人利益，其口頭約定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為合法有效。
根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，發(fā)生了侵權(quán)糾紛，可以通過如下途徑加以解決：
1、自行協(xié)商
侵權(quán)糾紛發(fā)生后，相關(guān)當(dāng)事人可以在完全自愿的基礎(chǔ)上，通過互諒互讓，就遺時間、辦法和份額協(xié)商達(dá)成一個各侵權(quán)人都愿接受的協(xié)議，然后按協(xié)議分割遺產(chǎn)。協(xié)商雖然是在產(chǎn)生糾紛的當(dāng)事人雙方之間進(jìn)行，但也須遵循一定的原則：
（1）平等自愿原則。
（2）合法原則。
（3）不損害國家、社會利益和他人合法權(quán)益的原則。
以協(xié)商方式處理遺產(chǎn)糾紛有利于家庭成員之間的和睦團(tuán)結(jié)，由協(xié)商解決完全基于有關(guān)當(dāng)事人的自愿行為，因此處理后不會傷害彼此之間的親情，也有利于糾紛的迅速、徹底解決。而且節(jié)省人力、財力和時間。
2、人民調(diào)解委員會調(diào)解
人民調(diào)解委員會是群眾性組織。在發(fā)生繼承糾紛后，如有關(guān)當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以由人民調(diào)解委員會調(diào)解。人民調(diào)解委員會以繼承法為依據(jù)，通過說服教育的方法來調(diào)解糾紛，促使當(dāng)事人在自覺自愿的基礎(chǔ)上，互相諒解，互相讓步，達(dá)成協(xié)議。人民調(diào)解委員會的調(diào)解協(xié)議達(dá)成以后，各當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)自覺遵守和履行。
1、申請：申請人的條件具備；載明申請人、被申請人、請求事項(xiàng)、事實(shí)和理由；證人。
2、受理：7個工作日內(nèi)提出是否受理意見。決定受理的，決定之日5個工作日將申請書副本發(fā)送給被申請人，被申請人30日內(nèi)提交答辯書和證據(jù)。不受理的，擬定不予受理建議書，報同級政府做出不予受理決定，當(dāng)事人不服的，可申請行政復(fù)議或行政訴訟。
3、調(diào)查：指定承辦人，進(jìn)行查證。
4、調(diào)解：查清后，雙方、合法自愿調(diào)解，并制作調(diào)解書，雙方簽字，國土部門和承辦人簽字印章，其調(diào)解書是土地登記的依據(jù)，調(diào)解書生效之日15日內(nèi)，送達(dá)當(dāng)事人，上報上級部門。對于不能達(dá)成調(diào)解或送達(dá)前一方或雙方反悔的，及時提出處理意見，報政府決定。
5、處理：自受理爭議之日6個月提出處理意見，但經(jīng)局長批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長。
單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。
在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。在調(diào)處農(nóng)村土地糾紛案件中，對于實(shí)在調(diào)解不成的案件，不但在實(shí)體上，而且在程序上都要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章來處理。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及規(guī)章所規(guī)定的程序辦案?！锻恋貦?quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》對處理土地糾紛案件規(guī)定了嚴(yán)格的辦案程序，在實(shí)際操作中應(yīng)遵照執(zhí)行，避免因程序違法或瑕疵造成敗訴，影響政府的形象和辦案效率。在實(shí)體處理中適用法律、法規(guī)及規(guī)章的有關(guān)規(guī)定必須準(zhǔn)確無誤。農(nóng)村土地糾紛案件錯綜復(fù)雜，有的時間久遠(yuǎn)，牽涉歷史上黨的有關(guān)政策及以前處理權(quán)屬爭議的有關(guān)規(guī)定，這就要求在具體操作中，必須認(rèn)真弄清土地權(quán)屬的來源和歷史演變情況的同時，正確把握法律、法規(guī)及規(guī)章的真正內(nèi)涵，這是正確適用法律、法規(guī)及規(guī)章的重要條件。在具體操作中，在法律、法規(guī)所許可的范圍內(nèi)靈活應(yīng)用。所以，在實(shí)際操作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情況，具體分析，在法律、法規(guī)許可的范圍內(nèi)靈活應(yīng)用，方能達(dá)到事半功倍的社會效果。
（一）重調(diào)解，輕處理。國土資源部頒布的《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》第二十三條規(guī)定：國土資源行政主管部門對受理的農(nóng)村土地糾紛案件，應(yīng)當(dāng)在查清事實(shí)、分清權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上先行調(diào)解。這一規(guī)定說明，處理土地權(quán)屬爭議，調(diào)解是必經(jīng)程序。在實(shí)際操作中，應(yīng)當(dāng)把調(diào)解作為化解矛盾的重要手段，要重視調(diào)解對處理權(quán)屬爭議帶來的社會效果。
（二）尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)、有利生產(chǎn)、方便生活。農(nóng)村土地糾紛一般情況比較復(fù)雜，牽涉不同時期的政策及法律、法規(guī)。要認(rèn)真審查當(dāng)事人所提供的土地所有權(quán)或使用權(quán)的批準(zhǔn)文件和確權(quán)證明。當(dāng)事人所提供的權(quán)屬批準(zhǔn)手續(xù)和確權(quán)證明有時候并不一定能真實(shí)反映土地權(quán)屬的實(shí)際使用狀況，這在土地使用證方面尤為明顯，由于歷史原因和現(xiàn)實(shí)變化，會出現(xiàn)證載面積與實(shí)際使用面積不符、土地權(quán)屬重疊、四至界線不清等情況。這就要求在實(shí)際操作中，要認(rèn)真審查當(dāng)事人所提供的權(quán)屬證明和批準(zhǔn)文件，采信那些反映真實(shí)情況的證明文件作為處理案件的依據(jù)。要參照實(shí)際使用狀況進(jìn)行調(diào)處。處理農(nóng)村土地糾紛案件時，在雙方當(dāng)事人都不能提供有效的權(quán)屬證明文件時，或者雖有權(quán)屬證明文件，但該文件不能正確反映真實(shí)情況，土地權(quán)屬出現(xiàn)交叉、重疊等現(xiàn)象時，作為辦案人員，在認(rèn)真審查權(quán)屬證明的同時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查爭議土地權(quán)屬的歷史來源和實(shí)際使用狀況，按照實(shí)際使用狀況進(jìn)行調(diào)解和處理。要本著“有利生產(chǎn)、方便生活”的原則進(jìn)行處理。處理過程中，僅僅按照“實(shí)際使用狀況”進(jìn)行確權(quán)還是不夠的，有時更需本著“有利生產(chǎn)、方便生活”的原則進(jìn)行調(diào)處，特別是一宗土地出現(xiàn)交叉使用和共同使用的情況下，更應(yīng)本著此原則進(jìn)行調(diào)處。
